【正文】 理問題，而家庭內(nèi)部的利他主義和成員【1】的互惠性質(zhì)恰好為家庭作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，這也是全能型農(nóng)民家庭長期以來一直是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的核心微觀主體并為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出巨大歷史貢獻(xiàn)的內(nèi)在原因。換而言之，國家政策及其意愿是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。這種趨勢向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工深化，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善，這也將是我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展希望所在。因【2】 3 此，農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和需求質(zhì)量的提升，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提出了更高的要求，為適應(yīng)市場變化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將不可避免面臨投資增加、近期利益與長遠(yuǎn)利益沖突等轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛。第四，要實(shí)行職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)支持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)加速了工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的步伐，使得課題的破解日益緊迫。國家有關(guān)登記管理部門，要盡快出臺(tái)具體的登記管理辦法，解決合作社聯(lián)社登記問題，促進(jìn)合作社之間的聯(lián)合與合作。一方面扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)域地理優(yōu)勢，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全鎮(zhèn)擁有市級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)家。在農(nóng)技推廣環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，為新型農(nóng)民一對(duì)一配備農(nóng)技專家，幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題，已初步建立了以名農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。加快培育壯大新型經(jīng)營主體，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展與改革的重要內(nèi)容之一。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度看，要重點(diǎn)扶持“年富力強(qiáng)”的經(jīng)營主體，如返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)力。三是逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投向與結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變成了人人有份的普惠制收入補(bǔ)貼的現(xiàn)象，將良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等補(bǔ)助政策的增量，向?qū)I(yè)大戶、養(yǎng)殖場、合作社等新型經(jīng)營主體傾斜。農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是影響新型經(jīng)營主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要因素。二是完善科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)制，努力形成科技創(chuàng)新體系。一是以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，扶持培育新型職業(yè)農(nóng)民。面對(duì)新形勢，在支持普通農(nóng)戶提高生產(chǎn)集約化程度的同時(shí)，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，顯得尤為迫切。我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的不健全正是制約我國農(nóng)業(yè)微觀組織高級(jí)化發(fā)展的瓶頸之一。其次，要實(shí)行稅收專項(xiàng)支持。2010至2012年，%，而其他非糧食類農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)則有不同程度上升，其中瓜果和奶制品消費(fèi)量增長最多，%%。生產(chǎn)經(jīng)營中，從生產(chǎn)資料采購、育苗、播種、病蟲害防治、農(nóng)作物收割到農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等環(huán)節(jié)幾乎都需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身“親力親為”，這種缺乏分工與協(xié)同效應(yīng)的生產(chǎn)模式造成了有限資源在非專業(yè)環(huán)節(jié)的大量消耗。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化最終還是要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營微觀組織的經(jīng)營行為及其取向。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的必要性（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)在需要改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 中圖分類號(hào)：F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)（簡稱新常態(tài)）是指未來較長一段時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)增長從過去的高速或超高速轉(zhuǎn)為中高速甚至中低速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)仍在復(fù)蘇通道中艱難爬行，而周邊國家的低成本優(yōu)勢正在擠壓我國傳統(tǒng)制造業(yè)的生存空間，期待外需拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長面臨前所未有的挑戰(zhàn)。截至2014年，我國農(nóng)作物耕種收的綜合機(jī)械化水平已達(dá)到59%，我國農(nóng)業(yè)已從人畜力為主的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換到以機(jī)械化生產(chǎn)為主的新階段；同年，我國農(nóng)業(yè)【3】科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，農(nóng)業(yè)發(fā)展總體上跨入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的門檻。我國雖是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但當(dāng)前仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)需要大量的國家財(cái)政資金投入。在資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)替代日益明顯的今天，如果僅靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部自我積累，我國農(nóng)業(yè)將始終無法跳出低水平困境。（二）做精農(nóng)業(yè)科技增量并激活存量，以保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體順利轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力支撐，農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。引領(lǐng)[J].中國黨政干部論壇，2015(1):4449． [5] [N].人民日?qǐng)?bào)，20150316（007）． [6] “轉(zhuǎn)”起來[N].光明日?qǐng)?bào)，20140324（010）． [7] 張宇萍，[J].世界農(nóng)業(yè)，2007(5):1719.[8] [M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2013：106．[9] [J].經(jīng)濟(jì)研究，2013(3):68．作者簡介：江維國(1973—)，男，湖南長沙人，博士生，賀州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)師、講師，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織問題研究。第三篇：加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面隨著農(nóng)村空心化，老齡化的到來，“明天誰來種地”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。注重制度建設(shè)，以規(guī)范運(yùn)行方式和經(jīng)營機(jī)制為核心，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，著力培育產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的示范性合作組織，全鎮(zhèn)市級(jí)以上示范性合作社和規(guī)范化合作社分別達(dá)到家和家。三、著力強(qiáng)化“三大保障”，不斷改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境牢固樹立扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，通過設(shè)施配套、政策扶持、輿論宣傳等多種途徑，著力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地、林地、水面等生產(chǎn)要素通過流轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度集中。支持有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)戶，通過土地流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營，培育成為專業(yè)大戶。二是加快發(fā)展農(nóng)民合作社。三是創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保抵押方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展權(quán)屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)可控的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款。我鎮(zhèn)要切實(shí)把培育新型經(jīng)營主體納入重要議事日程，列入新農(nóng)村建設(shè)工作績效考核范圍，制定長期規(guī)劃，分解任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門，各司其職，切實(shí)做到工作重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移，干部力量向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，輿論宣傳向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力形成規(guī)模經(jīng)營體系。進(jìn)入2013年，必須進(jìn)一步突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。地址：廣西賀州市西約街169號(hào)賀州學(xué)院東區(qū)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院542899 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