【正文】 劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作機(jī)制、隊(duì)伍不動(dòng)搖的方針，把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題擺上重要議事日程，納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，從人力、財(cái)力、物力、信息、科技等方面加大投入，加快人口和計(jì)劃生育管理體系建設(shè)，建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確工作職能、職責(zé)，構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)人口事業(yè)發(fā)展的行政部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織以及群眾團(tuán)體互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的公共管理服務(wù)體系。座談會(huì)上，自治區(qū)副主席德吉同志充分肯定了《**人口》欄目在人口計(jì)生工作中發(fā)揮的積極作用，同時(shí)就如何辦好《**人口》欄目，做好人口和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育工作提出了具體要求。積極開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆六中全會(huì)、黨的十七大精神，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《中共**自治區(qū)委員會(huì)**自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)》、7月25日全區(qū)人口計(jì)生工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委第七次黨代會(huì)和全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，緊密結(jié)合我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，明確我區(qū)人口計(jì)生工作任務(wù)，加強(qiáng)人口計(jì)生部門(mén)執(zhí)政能力建設(shè)和“四觀”“兩論”教育，進(jìn)一步增強(qiáng)反分裂斗爭(zhēng)和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀。二是繼續(xù)開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的形成。一、強(qiáng)化組織建設(shè)促進(jìn)工作發(fā)展一年來(lái)，我市各級(jí)計(jì)生協(xié)以貫徹中央《決定》為主旋律，繼續(xù)深化“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”；以籌備召開(kāi)全市第三次會(huì)員代表大會(huì)和貫徹中央、省委有關(guān)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員參照公務(wù)員管理的文件為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)。二、拓展主題活動(dòng)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作全面開(kāi)展生育五關(guān)懷是做好新時(shí)期計(jì)生工作的重要舉措，也是今后一個(gè)時(shí)期我市協(xié)會(huì)重要水平。以幫助計(jì)生家庭成員就業(yè)為抓手?！吧P(guān)懷”是今后計(jì)生協(xié)會(huì)的一項(xiàng)主要工作。根據(jù)院里的具體情況，2月下旬看錄像“優(yōu)生指南”。六、做好對(duì)重點(diǎn)人員的管理及時(shí)掌握她們的情況，請(qǐng)她們每月來(lái)單位一次，進(jìn)行定時(shí)走訪，做好記錄。為切實(shí)抓好新區(qū)計(jì)劃生育基層業(yè)務(wù)管理規(guī)范，今年我區(qū)舉辦了一次基層計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，編寫(xiě)了《***區(qū)人口與計(jì)劃生育基層管理與服務(wù)規(guī)范》教材，從宣傳教育、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)村基層管理規(guī)范、流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)、科技管理與服務(wù)、協(xié)會(huì)等六方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)基層管理提出統(tǒng)一規(guī)范性要求。加大大橋辦、大龍山鎮(zhèn)流入人口、屬地人口清理建檔、統(tǒng)計(jì)以及管理工作力度。繼續(xù)抓好性別比的綜合治理工作。定期開(kāi)展區(qū)站、鄉(xiāng)所專(zhuān)題技術(shù)培訓(xùn)。建立對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)救助機(jī)制和保障制度，積極爭(zhēng)取落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)術(shù)后并發(fā)癥和后遺癥管理和服務(wù)，以防止計(jì)生突發(fā)事件發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生規(guī)范服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，以兩檢為先導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)孕前型管理。嚴(yán)格持證施術(shù)管理，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)范，加強(qiáng)手術(shù)安全性管理，減少各類(lèi)手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生。⑤針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受區(qū)劃的影響，計(jì)生主指標(biāo)嚴(yán)重下滑，區(qū)委區(qū)政府及時(shí)約見(jiàn)其主要負(fù)責(zé)人談話，幫助其找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和差距，并責(zé)令其限期整改，取得較好的效果。按照要求發(fā)放，做好登記和隨訪卡的回收管理。年內(nèi)，各縣區(qū)、各大系統(tǒng)突出做好“生育五關(guān)懷”項(xiàng)目工作。2008年全市計(jì)劃生育協(xié)工作的總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持以中共中央國(guó)務(wù)院《決定》精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，緊緊圍繞全市人口和計(jì)劃生育工作中心任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力抓好各級(jí)計(jì)生協(xié)的組織制度和隊(duì)伍建設(shè)；不斷創(chuàng)新新時(shí)期協(xié)會(huì)工作的思路和方法，全面提升各級(jí)協(xié)會(huì)整體工作的水平，為實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。今年10月份，市計(jì)生委、計(jì)生協(xié)在相山區(qū)的寇灣、南湖、新星三個(gè)村（居）召開(kāi)了“村為主工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了計(jì)生協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全市村（居）民自治工作的進(jìn)程。這種以誠(chéng)待人，以情感人的做法激發(fā)了他們的工作熱情，也贏得了他們的愛(ài)戴。首先：要認(rèn)真指導(dǎo)督促“新農(nóng)村新家庭大香格里拉地區(qū)人口健康促進(jìn)項(xiàng)目”在昌都地區(qū)三縣的實(shí)施。二切實(shí)貫徹落實(shí)我區(qū)貫徹中央決定的《意見(jiàn)》和《**自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的各項(xiàng)保障措施。此外，積極做好援*項(xiàng)目的銜接工作。按照國(guó)家人口計(jì)生委要求，認(rèn)真做好全區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。國(guó)家人口計(jì)生委黨組書(shū)記、主任張維慶同志、自治區(qū)副主席德吉同志，中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生廳、區(qū)人口計(jì)生委、拉薩市等領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)啟動(dòng)儀式。會(huì)上，自治區(qū)副主席德吉同志發(fā)表了重要講話。在澄清底子基礎(chǔ)上，按固定康檢時(shí)間，分村排日逐村康檢。一認(rèn)定一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)保一創(chuàng)優(yōu)2008年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要以全新的理念、扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行科學(xué)管理，注重細(xì)節(jié)整體推進(jìn)。八加強(qiáng)了計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)效能一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。7月份，人口計(jì)生委組織5個(gè)小組深入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展抽樣調(diào)查，共澄清獨(dú)生子女戶5645戶。3月康檢期間，省人口計(jì)生委副廳級(jí)巡視員王海吉到我縣調(diào)研康檢工作，對(duì)我們?cè)鷮?shí)的工作大加贊賞。縣委書(shū)記賈書(shū)君、縣長(zhǎng)任連軍、分管人口計(jì)生工作的縣委副書(shū)記朱國(guó)恩、副縣長(zhǎng)朱在紅親自抓、主動(dòng)抓，經(jīng)常深入基層調(diào)研。省人口計(jì)生委XX副主任、XX副主任就此工作予以充分肯定。去年6月27日，XX省中南五市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的一致好評(píng)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)不夠規(guī)范，管理服務(wù)難度大。即由以往就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，與全面推進(jìn)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理的轉(zhuǎn)變；由單純控制人口數(shù)量為主，向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變。他充分肯定了我區(qū)人口和計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作取得的顯著成績(jī)。會(huì)議審議批準(zhǔn)了《**自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為了紀(jì)念母親節(jié)和“幸福工程活動(dòng)日”，自治區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)婦兒工委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)共同舉辦了以“走近母親，感恩母愛(ài)，共建和諧**”為主題的電視訪談節(jié)目；同時(shí)，自治區(qū)人口計(jì)生委組織多家有關(guān)單位在拉薩市城關(guān)區(qū)奪底鄉(xiāng)洛歐村開(kāi)展了系列宣傳服務(wù)活動(dòng)：一是發(fā)放宣傳品和避孕節(jié)育藥具；二是慰問(wèn)優(yōu)秀和貧困母親10戶；三是為育齡婦女開(kāi)展科普知識(shí)講座；四是免費(fèi)咨詢、診治疾病、發(fā)放常用藥，免費(fèi)進(jìn)行腹部B超檢查。該項(xiàng)目于2009年11月由國(guó)家人口計(jì)生委批準(zhǔn)立項(xiàng)，確定在四川省甘孜州的得榮、鄉(xiāng)城、稻城縣、云南省迪慶州的香格里拉、維西、德欽6縣以及在我區(qū)昌都地區(qū)昌都、察雅、左貢3縣先行試點(diǎn)。截止9月底，全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)選派技術(shù)骨干41人次赴內(nèi)地參加全國(guó)會(huì)議和培訓(xùn)，5人參加了國(guó)家人口計(jì)生委組團(tuán)赴美國(guó)、德國(guó)、瑞典、日本等國(guó)家學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)。目前市級(jí)計(jì)生協(xié)以辦理到位，各縣區(qū)計(jì)生協(xié)多數(shù)已解決，少數(shù)正在操作之中?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市各級(jí)計(jì)生部門(mén)堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，循序推進(jìn)。以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為抓手。三是組織會(huì)員開(kāi)展人口計(jì)生行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，積極推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)。10月份，辦生殖健康學(xué)習(xí)班。今年以來(lái)，著重抓了以下幾個(gè)方面的工作。繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村、計(jì)生委干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村等制度；加強(qiáng)計(jì)劃生育工作督查力度，不定期召開(kāi)人口形勢(shì)分析會(huì)、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會(huì)議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高；加大后進(jìn)村的計(jì)生管理跟蹤問(wèn)效力度，深入村組幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實(shí)基礎(chǔ)。2009年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府全面建設(shè)“四宜新區(qū)”的決策部署，始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行綜合治理，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全力推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，為加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行綜合治理出生人口性別比有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，進(jìn)一步引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大人民群眾民主參與、民主監(jiān)督的積極性，不斷加大社會(huì)監(jiān)督力度，對(duì)出生人口性別比升高較嚴(yán)重的鄉(xiāng)村，區(qū)綜合治理出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組將組織重點(diǎn)治理工作。加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪工作，群眾的來(lái)信來(lái)訪反映出人口與計(jì)生方面的問(wèn)題及與之相關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)問(wèn)題，是人民群眾參與管理和監(jiān)督人口與計(jì)生工作的有效方式。落實(shí)保障措施，夯實(shí)“穩(wěn)定低生育水平”工作基礎(chǔ)。建立流動(dòng)人口、屬地管理綜合服務(wù)新機(jī)制。大力構(gòu)建“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”工作機(jī)制，堅(jiān)持指導(dǎo)到村、服務(wù)到村；加大計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決權(quán)”，強(qiáng)化各級(jí)黨政計(jì)生責(zé)任人計(jì)生工作意識(shí)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層宣傳力度，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生工作責(zé)任感和使命感；加大計(jì)劃生育村民自治進(jìn)程，發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾實(shí)行自我管理和服務(wù)，加強(qiáng)和規(guī)范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動(dòng)人口等五項(xiàng)信息季度清理的長(zhǎng)效機(jī)制，使清理工作經(jīng)?；?、制度化。充分發(fā)揮人口計(jì)生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，工作效率等方面的重要作用，不斷加大投入，更新設(shè)備、加強(qiáng)培訓(xùn)，加快建設(shè)步伐。3月初，召開(kāi)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，做到目標(biāo)早明確，問(wèn)題早研究，任務(wù)早部署，責(zé)任早落實(shí)。三、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人在知情選擇的前提下，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，要尊重他們的意愿，使他們身心滿意的做到各取所需，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)計(jì)生工作的精神、方針政策和要求。五、進(jìn)一步做好計(jì)生系列保險(xiǎn)及項(xiàng)目工作。抓好基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，把先進(jìn)的文化下鄉(xiāng)與人口文化下鄉(xiāng)相結(jié)合，弘揚(yáng)婚育新觀念。濉溪縣各級(jí)計(jì)生協(xié)對(duì)五種關(guān)懷對(duì)象精挑細(xì)選，建立檔案，克服財(cái)力困難，對(duì)首批27戶對(duì)象每戶足額發(fā)放500的扶助金。