【正文】 ，積極培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人。村民的廁所和牲畜圈統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一樣式。五、政治文明建設(shè)方面在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉，民主決策，民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，黨小組、共青團(tuán)、婦聯(lián)、治保、調(diào)解組織健全，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，班子團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)、盡職盡責(zé)、辦事公道，民事糾紛調(diào)解及時(shí)，村規(guī)民約、村民制度，財(cái)務(wù)管理公開制度健全，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，無亂砍濫伐、毀林開荒、濫占耕地，無違反計(jì)劃生育現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)群眾自我教育，自我管理的能力，真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民真正當(dāng)家作主。三、工作措施以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，廣泛利用各類資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘增收潛力。以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作水平按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三個(gè)檔次逐級(jí)推進(jìn)的戰(zhàn)略，一是抓住2005年底全區(qū)全部通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)國家食品安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，大力開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，同時(shí)積極申報(bào)認(rèn)證綠色食品和有機(jī)食品。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作，依法引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)健康流轉(zhuǎn)。對(duì)尚未進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的村，督促其實(shí)行財(cái)務(wù)公開，對(duì)已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開的，建立健全制度，提高公開質(zhì)量，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)公開工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)。——因地制宜，分類指導(dǎo)。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)育、壯大牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式，建立起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。能否有效地組織和開展群眾工作，對(duì)搞好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要?！虻刂埔耍诸愔笇?dǎo)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－果（菜、瓜、魚）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。新農(nóng)村建設(shè)的基本原則是：——政府引導(dǎo)，群眾參與。㈢提高發(fā)展階段（2010年）。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。二、基本原則——政府引導(dǎo)，群眾參與。對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件繼續(xù)實(shí)行通報(bào)制度。以實(shí)施“陽光工程”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門制定的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“四個(gè)辦法”和“六項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的監(jiān)管，加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作力度，每年完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)3000人，到2010年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民1萬人以上，促進(jìn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)職業(yè)技能的提高，拓寬農(nóng)民增收的渠道。引導(dǎo)和幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在帶動(dòng)農(nóng)民、價(jià)格協(xié)調(diào)、生產(chǎn)調(diào)控、品牌營(yíng)銷等方面的行業(yè)自律作用。使農(nóng)民權(quán)益保護(hù)步入規(guī)范化、法制化軌道。（二）大力推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，完善水利工程建設(shè) xx村民小組的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)以茶葉、蔬菜為主；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬為主，大牲畜、家禽及水產(chǎn)品作為補(bǔ)充。（二）發(fā)展目標(biāo)根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，群眾為主，部門配合，社會(huì)參與和規(guī)劃到位、穩(wěn)步實(shí)施的原則，通過政府扶持為輔，群眾自籌為主的方法，按照“一建四改三化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。二是提升農(nóng)民素質(zhì)。要結(jié)合防護(hù)林更新改造，多渠道籌措資金，搞好通鎮(zhèn)通村道路和村組街道綠化，路旁要植樹、栽花、種草。今年，要重點(diǎn)抓好哈拉葫蘆組至臨河份子地、陳貴圪梁組至杭后團(tuán)結(jié)、宏豐村至五原海子堰公路建設(shè)和89個(gè)小組主街道白色化建設(shè)，并積極修筑其它街巷道，擴(kuò)大道路硬化率。要從實(shí)際出發(fā),切實(shí)抓好村組道路建設(shè),爭(zhēng)取每個(gè)行政村主街道實(shí)現(xiàn)逐步硬化。試點(diǎn)村組主街道要建成喬灌結(jié)合、綠樹成蔭、花草掩映的標(biāo)準(zhǔn)化一條街。按照提升農(nóng)民素質(zhì)總體要求，今年要重點(diǎn)加大農(nóng)民科技知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)和職業(yè)技能培訓(xùn)。生產(chǎn)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，2013年計(jì)劃新發(fā)展大棚蔬菜100畝，但水利設(shè)施還沒有得到完善，為了能夠方便灌溉，擬計(jì)劃修建庫容9萬立方米的壩塘，具體預(yù)算如下：……四、精神文明方面認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展社會(huì)公德、家庭美德教育和文明衛(wèi)生村民小組、“十星級(jí)文明戶”等講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，崇尚科學(xué)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想文化和道德水平，形成互幫互助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家的良好風(fēng)氣。農(nóng)民負(fù)擔(dān)加大監(jiān)管力度：積極落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策，完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)制度，大力開展對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，涉農(nóng)案（事）件明顯減少，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制不動(dòng)搖，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、股份合作和利潤(rùn)返還等多種方式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，帶動(dòng)更多的基地和農(nóng)民加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。以穩(wěn)定農(nóng)村政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化農(nóng)村社會(huì)改革進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，完善督查制度，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬?！嘤履赁r(nóng)民。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，90以上的村莊完成“三清三改”，基本達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力掌握1－2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能，90以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，創(chuàng)建一批全面達(dá)標(biāo)的文明村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬?！嘤罗r(nóng)民。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作；制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞