【正文】 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策行為，重點(diǎn)查處各種巧立名目變相亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。重點(diǎn)治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)（村）自籌、技術(shù)部門無(wú)償指導(dǎo)服務(wù)的方式，向全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)傾斜，發(fā)展110個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，延伸信息服務(wù)的觸角，在第一時(shí)間將各級(jí)信息資源對(duì)接，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)提供最方便、最快捷、最直接的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有較大突破。三是加快質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)和扶持多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)實(shí)行多渠道、多層次和多領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光旅游和文化傳成的功能，發(fā)展一村一品，形成特色經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村改革引向深入：鞏固農(nóng)村各項(xiàng)改革成果，進(jìn)一步深化完善土地承包制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)村土地依法合理有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)：到2010年，全區(qū)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在35萬(wàn)噸，主要糧食作物小麥、玉米全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用化，落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步提高，種糧積極性穩(wěn)步提高。具體分工為：xx要負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)、部署，聯(lián)系上級(jí)部門，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)檢查指導(dǎo)工作；Xx、負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)督；大學(xué)生村官xx做好痕跡資料管理；xx負(fù)責(zé)資金管理，確保工程資金到位，專款專用。認(rèn)真抓好教育工作，做到適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%；農(nóng)戶參加十星級(jí)文明戶評(píng)比達(dá)95%以上；有村規(guī)民約，村民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育等相關(guān)法規(guī)，無(wú)封建迷信活動(dòng)，移風(fēng)易俗，不斷展示新風(fēng)尚、新景象。二、發(fā)展的思路和目標(biāo)（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以村容村貌整治為突破口，以改善交通及居住條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為保證，著力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)一，努力把新寨村民小組建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。要辟建農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展健康、向上的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。要幫助每個(gè)農(nóng)戶特別是貧困戶，選擇增收致富項(xiàng)目，動(dòng)員各方面力量，加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的幫扶力度，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，盡量縮小農(nóng)村貧富差距，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，共同富裕。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題。綠化美化工程。要通過(guò)“一事一議”、《村規(guī)民約》等手段，落實(shí)門前“三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的長(zhǎng)效治本機(jī)制。道路硬化工程。一、指導(dǎo)思想以全旗社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)硬化的要進(jìn)行全面整修、維護(hù),達(dá)到路面平整,拱度適宜,邊溝規(guī)整,排水順暢。要著力解決農(nóng)村亂建、亂搭、亂堆、亂放問(wèn)題。建立包栽、包管、包活“三包”責(zé)任制，提升綠化、美化工作管理水平。有線電視通村工程。要從農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的實(shí)際出發(fā)，深入村組、農(nóng)戶，認(rèn)真制定培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展內(nèi)容廣泛、形式多樣的培訓(xùn)。有耕地面積？畝，其中：水田？畝，旱地？畝；最高海拔？米，最低海拔？米，年平均氣溫17—23度。村組主要以茶葉種植、烤煙生產(chǎn)為主，要加大科技培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)科學(xué)種植，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等庭院經(jīng)濟(jì)，使富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，形成人人有事干，家家有錢賺的局面。管理民主堅(jiān)持依法治村，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。村組建設(shè)規(guī)劃合理，道路硬化，庭院美化、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，定期開展以“滅四害”為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴(kuò)大：到2010年全區(qū)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家以上，其中市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到10家,發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)以上。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明：通過(guò)財(cái)務(wù)公開和民主管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是大力引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急防治體系建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科技對(duì)提高糧食生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)率。企業(yè)通過(guò)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同和產(chǎn)品購(gòu)銷合同為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程系列化服務(wù)。一是完善1個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心。加大宣傳力度，促進(jìn)農(nóng)村土地承包法的推行普及，強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)和完善相關(guān)制度，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。以全面開展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村民主化建設(shè)一是層層建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把財(cái)務(wù)公開民主管理納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把這項(xiàng)工作作為基層干部年終考核的重要內(nèi)容，區(qū)每年至少一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少兩次專題檢查考核財(cái)務(wù)公開民主管理工作。以探索村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式為重點(diǎn)，增加村集體收入一是拓寬思路，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展以集體資金入股、合作經(jīng)營(yíng)等為主要特征的股份合作經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力?！獙?shí)事求是，量力而行?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)；要以新牧農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。四、工作措施深入發(fā)動(dòng)，形成合力。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！獙?shí)事求是，量力而行?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、部分村組通自來(lái)水的基礎(chǔ)上，再實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”，即率先在所有村鎮(zhèn)全面完成規(guī)劃編制，與市中心城區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全部城鎮(zhèn)、中心村完成“三清三改”；率先在農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。推進(jìn)“農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全區(qū)18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德