【正文】 程。一、總體指導思想按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會主義新牧農(nóng)村建設活動，實現(xiàn)“四通”，即實現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實施“五改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡、有建設規(guī)劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養(yǎng)欄；達到“五化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設“五好”，即在加強牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目。二是多種形式搞好資產(chǎn)運營，根據(jù)不同類型資產(chǎn)的特點，按照“資源性資產(chǎn)抓開發(fā)，經(jīng)營性資產(chǎn)抓增值，非經(jīng)營性資產(chǎn)抓保值，福利性資產(chǎn)抓保護”的基本思路，搞好現(xiàn)有資產(chǎn)的運營，不斷提高集體經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的財務公開欄，作為財務公開的基本形式，同時通過廣播、電視、明白卡等形式進行輔助公開。二是加大工作力度，逐步建立健全財務公開制度。加強對減輕農(nóng)民負擔政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點查處涉及農(nóng)民負擔的惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的案（事）件，重點查處挪用、克扣糧食直補資金和村級補助資金及侵吞挪用征地補償安置費用，不落實農(nóng)業(yè)稅減免政策行為，重點查處各種巧立名目變相亂收費、亂罰款和強行集資攤派、加重農(nóng)民負擔的行為。完善涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”。重點治理農(nóng)村義務教育亂收費現(xiàn)象，全面推行農(nóng)村義務教育階段“一費制”收費辦法。嚴格執(zhí)行土地承包政策，確保二輪延包政策落到實處，實行農(nóng)村土地承包工作的微機化管理，強化農(nóng)村機動地管理。采取政府引導、企業(yè)（村）自籌、技術(shù)部門無償指導服務的方式，向全區(qū)重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場傾斜，發(fā)展110個信息服務點，延伸信息服務的觸角，在第一時間將各級信息資源對接，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場提供最方便、最快捷、最直接的服務，在農(nóng)業(yè)信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有較大突破。在我局現(xiàn)有信息中心基礎(chǔ)上，建立一個涵蓋農(nóng)、林、水、機、畜、菜等領(lǐng)域大范圍、深層次的全區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心，加強技術(shù)隊伍和硬件設施建設，加強信息交流，拓展服務領(lǐng)域，將信息化服務的全面性、前瞻性、經(jīng)常性和實用性結(jié)合起來，實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息共享，把農(nóng)業(yè)信息服務中心真正建成領(lǐng)導感到放心、群眾感到貼心的一流農(nóng)業(yè)服務平臺。三是加快質(zhì)量監(jiān)測體系建設。農(nóng)戶按合同及技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，企業(yè)與農(nóng)戶形成互惠互利的利益共同體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化，達到效益最大化。二是堅持“民辦、民管、民受益”的原則不動搖，積極引導和扶持多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵實行多渠道、多層次和多領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展。以龍頭企業(yè)建設為重點，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）＋基地＋農(nóng)戶”的運作模式，抓龍頭、擴基地、帶農(nóng)戶。進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光旅游和文化傳成的功能，發(fā)展一村一品，形成特色經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟收入明顯增加：村集體收入10萬元以上的村（居）占村總數(shù)的60％；5－10萬元的占40％，增加集體收入，使村級債務基本化解。農(nóng)村改革引向深入：鞏固農(nóng)村各項改革成果，進一步深化完善土地承包制度，嚴格保護基本農(nóng)田，促進農(nóng)村土地依法合理有序流轉(zhuǎn)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。全區(qū)80的村通過“龍頭企業(yè)（專業(yè)經(jīng)濟合作組織）基地（專業(yè)村）戶”的利益聯(lián)接機制納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長：到2010年，全區(qū)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在35萬噸，主要糧食作物小麥、玉米全部實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用化，落實種糧直補、良種補貼政策，農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步提高，種糧積極性穩(wěn)步提高。農(nóng)戶100%擁有太陽能衛(wèi)生間，生態(tài)環(huán)境人居環(huán)境有明顯改善，達到社會風氣好，秩序穩(wěn)定，鄉(xiāng)風文明，村容整潔的良好局面。具體分工為：xx要負責總體領(lǐng)導、部署，聯(lián)系上級部門，協(xié)調(diào)做好各項檢查指導工作；Xx、負責抓好各項工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)督；大學生村官xx做好痕跡資料管理；xx負責資金管理，確保工程資金到位，?？顚Ｓ?。建立健全村民自治組織，有民主理財小組，有黨員議事會和村民代表議事會，村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實，村民知法懂法，社會治安綜合治理措施有力。認真抓好教育工作，做到適齡兒童入學率、鞏固率達100%；農(nóng)戶參加十星級文明戶評比達95%以上；有村規(guī)民約，村民自覺遵守計劃生育等相關(guān)法規(guī)，無封建迷信活動，移風易俗，不斷展示新風尚、新景象。生活寬裕逐級爭取實施廣播電視“村村通”工程；實行一建四改（建沼氣池、改路、改廁、改水、改圈），提高沼氣使用率。二、發(fā)展的思路和目標（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以村容村貌整治為突破口，以改善交通及居住條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，以加強黨組織建設為保證，著力開展社會主義新農(nóng)村建設活動，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設相統(tǒng)一，努力把新寨村民小組建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。全村轄？個村民小組，共？戶？人，其中：男738人、女698人、勞動力953人；？，農(nóng)民人均純收入2720元。要辟建農(nóng)村文化活動場所，組織開展健康、向上的文體活動，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。通過培訓，使全鎮(zhèn)青壯年農(nóng)民文化知識、技術(shù)水平和專業(yè)技能都有明顯提高，增強創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。要幫助每個農(nóng)戶特別是貧困戶，選擇增收致富項目，動員各方面力量，加大對農(nóng)村弱勢群體的幫扶力度，積極推進扶貧開發(fā)工作，盡量縮小農(nóng)村貧富差距，實現(xiàn)和諧發(fā)展，共同富裕。要采取招商引資或合作開發(fā)的形式，加快有線電視基礎(chǔ)建設，擴大網(wǎng)絡覆蓋面，今年，全鎮(zhèn)有線電視通村組率要超過95%。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題。自來水入戶工程。綠化美化工程。要抓緊編制村組建設規(guī)劃，嚴格執(zhí)行和監(jiān)管。要通過“一事一議”、《村規(guī)民約》等手段，落實門前“三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的長效治本機制。治臟工程。道路硬化工程。二、實施原則經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則。一、指導思想以全旗社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要為指導，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，堅持點面結(jié)合、分類指導、突出重點、整村推進，突出抓好六項重點工程建設，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設取得明顯成效。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要科學規(guī)劃，分類指導，遞次推進，不搞一刀切、齊步走。對已經(jīng)實現(xiàn)硬化的要進行全面整修、維護,達到路面平整,拱度適宜,邊溝規(guī)整,排水順暢。畜禽糞便堅持做到誰產(chǎn)誰清，日產(chǎn)日清；生活垃圾要用箱、筐盛裝，定期清運出村。要著力解決農(nóng)村亂建、亂搭、亂堆、亂放問題。要全面搞好改墻、改廁、改圈和規(guī)范柴草、物品堆放的“三改一規(guī)范”工作，實現(xiàn)圍墻整齊、廁所規(guī)范、街道和院落潔凈、物品擺放有序，切實消除農(nóng)村雜亂無章，凌亂破敗的現(xiàn)象。建立包栽、包管、包活“三包”責任制，提升綠化、美化工作管理水平。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和水資源條件，科學規(guī)劃、合理布局。有線電視通村工程。各村要結(jié)合我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設要求，按照鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)、村有致富品種、戶有發(fā)展項目的要求，因地、