【正文】 程。一、總體指導(dǎo)思想按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四通”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實(shí)施“五改”，即實(shí)施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場(chǎng)所、有垃圾處理場(chǎng)、有禽畜飼養(yǎng)欄；達(dá)到“五化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。二是多種形式搞好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，根據(jù)不同類型資產(chǎn)的特點(diǎn)，按照“資源性資產(chǎn)抓開發(fā)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓增值，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓保值，福利性資產(chǎn)抓保護(hù)”的基本思路，搞好現(xiàn)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，作為財(cái)務(wù)公開的基本形式，同時(shí)通過(guò)廣播、電視、明白卡等形式進(jìn)行輔助公開。二是加大工作力度，逐步建立健全財(cái)務(wù)公開制度。加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的案（事）件，重點(diǎn)查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金及侵吞挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策行為，重點(diǎn)查處各種巧立名目變相亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。完善涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”。重點(diǎn)治理農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。嚴(yán)格執(zhí)行土地承包政策，確保二輪延包政策落到實(shí)處，實(shí)行農(nóng)村土地承包工作的微機(jī)化管理，強(qiáng)化農(nóng)村機(jī)動(dòng)地管理。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)（村）自籌、技術(shù)部門無(wú)償指導(dǎo)服務(wù)的方式，向全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)傾斜，發(fā)展110個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，延伸信息服務(wù)的觸角，在第一時(shí)間將各級(jí)信息資源對(duì)接，為各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)提供最方便、最快捷、最直接的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)信息化工作“最后一公里”、“最后一道坎”上有較大突破。在我局現(xiàn)有信息中心基礎(chǔ)上，建立一個(gè)涵蓋農(nóng)、林、水、機(jī)、畜、菜等領(lǐng)域大范圍、深層次的全區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息交流，拓展服務(wù)領(lǐng)域，將信息化服務(wù)的全面性、前瞻性、經(jīng)常性和實(shí)用性結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息共享，把農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心真正建成領(lǐng)導(dǎo)感到放心、群眾感到貼心的一流農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。三是加快質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。農(nóng)戶按合同及技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)，企業(yè)與農(nóng)戶形成互惠互利的利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化，達(dá)到效益最大化。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)和扶持多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)實(shí)行多渠道、多層次和多領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)展。以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平繼續(xù)按照“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，抓龍頭、擴(kuò)基地、帶農(nóng)戶。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)觀光旅游和文化傳成的功能，發(fā)展一村一品，形成特色經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加：村集體收入10萬(wàn)元以上的村（居）占村總數(shù)的60％；5－10萬(wàn)元的占40％，增加集體收入，使村級(jí)債務(wù)基本化解。農(nóng)村改革引向深入：鞏固農(nóng)村各項(xiàng)改革成果，進(jìn)一步深化完善土地承包制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)村土地依法合理有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)80的村通過(guò)“龍頭企業(yè)（專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織）基地（專業(yè)村）戶”的利益聯(lián)接機(jī)制納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)：到2010年，全區(qū)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在35萬(wàn)噸，主要糧食作物小麥、玉米全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用化，落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步提高，種糧積極性穩(wěn)步提高。農(nóng)戶100%擁有太陽(yáng)能衛(wèi)生間，生態(tài)環(huán)境人居環(huán)境有明顯改善，達(dá)到社會(huì)風(fēng)氣好，秩序穩(wěn)定，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔的良好局面。具體分工為：xx要負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)、部署，聯(lián)系上級(jí)部門，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)檢查指導(dǎo)工作；Xx、負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)督；大學(xué)生村官xx做好痕跡資料管理；xx負(fù)責(zé)資金管理，確保工程資金到位，專款專用。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨員議事會(huì)和村民代表議事會(huì)，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)，村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施有力。認(rèn)真抓好教育工作，做到適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%；農(nóng)戶參加十星級(jí)文明戶評(píng)比達(dá)95%以上；有村規(guī)民約，村民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育等相關(guān)法規(guī)，無(wú)封建迷信活動(dòng)，移風(fēng)易俗，不斷展示新風(fēng)尚、新景象。生活寬裕逐級(jí)爭(zhēng)取實(shí)施廣播電視“村村通”工程；實(shí)行一建四改（建沼氣池、改路、改廁、改水、改圈），提高沼氣使用率。二、發(fā)展的思路和目標(biāo)（一）發(fā)展思路以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以村容村貌整治為突破口，以改善交通及居住條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為保證，著力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)一，努力把新寨村民小組建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。全村轄？個(gè)村民小組，共？戶？人，其中：男738人、女698人、勞動(dòng)力953人；？，農(nóng)民人均純收入2720元。要辟建農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所，組織開展健康、向上的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。通過(guò)培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)青壯年農(nóng)民文化知識(shí)、技術(shù)水平和專業(yè)技能都有明顯提高，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。要幫助每個(gè)農(nóng)戶特別是貧困戶，選擇增收致富項(xiàng)目，動(dòng)員各方面力量，加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的幫扶力度，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，盡量縮小農(nóng)村貧富差距，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，共同富裕。要采取招商引資或合作開發(fā)的形式，加快有線電視基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，今年，全鎮(zhèn)有線電視通村組率要超過(guò)95%。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題。自來(lái)水入戶工程。綠化美化工程。要抓緊編制村組建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)管。要通過(guò)“一事一議”、《村規(guī)民約》等手段，落實(shí)門前“三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境衛(wèi)生整潔的長(zhǎng)效治本機(jī)制。治臟工程。道路硬化工程。二、實(shí)施原則經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。一、指導(dǎo)思想以全旗社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，遞次推進(jìn)，不搞一刀切、齊步走。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)硬化的要進(jìn)行全面整修、維護(hù),達(dá)到路面平整,拱度適宜,邊溝規(guī)整,排水順暢。畜禽糞便堅(jiān)持做到誰(shuí)產(chǎn)誰(shuí)清，日產(chǎn)日清；生活垃圾要用箱、筐盛裝，定期清運(yùn)出村。要著力解決農(nóng)村亂建、亂搭、亂堆、亂放問(wèn)題。要全面搞好改墻、改廁、改圈和規(guī)范柴草、物品堆放的“三改一規(guī)范”工作，實(shí)現(xiàn)圍墻整齊、廁所規(guī)范、街道和院落潔凈、物品擺放有序，切實(shí)消除農(nóng)村雜亂無(wú)章，凌亂破敗的現(xiàn)象。建立包栽、包管、包活“三包”責(zé)任制，提升綠化、美化工作管理水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源條件，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。有線電視通村工程。各村要結(jié)合我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設(shè)要求，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有致富品種、戶有發(fā)展項(xiàng)目的要求，因地、