【正文】 發(fā)展種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局與推進農(nóng)村小康建設有機地結合起來。大力推進優(yōu)良種苗的育、繁、產(chǎn)、加、銷一體化，把種業(yè)當作推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的先 導產(chǎn)業(yè)來抓；三是抓質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)部門必須以 “三個代表 ”重要思想為指導，根據(jù)加快富民興桂新跨越步伐、全面建設小康社會的總體要求，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。 （三）堅持產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)的原則。優(yōu)化種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局就是要通過布局的區(qū)域化、生產(chǎn)的專業(yè)化、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，也就是說只有加大對 優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投入和扶持，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，配置先進的生產(chǎn)設施、引進先進的管理手段，才能從根本上提高農(nóng)業(yè)的效益。 一、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的重要性和重大意義 （一）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的基礎。一些傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，由于生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，營銷服務跟不上，往往造成優(yōu)勢不優(yōu)。要實現(xiàn)全面小康，重點、難點在農(nóng)村，關鍵點在增加農(nóng)民收入。要具有一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和潛力，與產(chǎn)地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織形成良性互動。要把各級政府和農(nóng)業(yè)部門的注意力，進一步吸引到發(fā)展種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和抓好優(yōu)勢區(qū)域布局上來。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要標志。加入世界貿(mào)易組織和中國 —東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，我區(qū)農(nóng)業(yè)在迎來新發(fā)展機遇的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，結構性矛盾和農(nóng)民增收困難的問題越來越突出。立足區(qū)內(nèi)市場，面向國內(nèi)市場，開拓國際市場，著眼現(xiàn)實消費，挖掘潛在需求，培植和發(fā)展具有廣闊市場前景的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。 （二）品種確定 按照統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、重點建設、分步實施的基本思路，根據(jù)上述選擇條件，全區(qū)優(yōu)先發(fā)展和重點扶持的主要農(nóng)產(chǎn)品有： 一是全區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加工流通的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成，龍眼、荔枝年加工能力近 30萬噸，建立了一批有一定規(guī)模和區(qū)域特色的果品專業(yè)市場，形成了比 較完善的銷售網(wǎng)絡，產(chǎn)品遠銷全國和港澳地區(qū)以及東南亞和歐美市場。 優(yōu)勢區(qū)域 （ 1）龍眼 ①早熟優(yōu)質(zhì)龍眼優(yōu)勢區(qū)。該區(qū)在穩(wěn)定和提高禾荔（淮枝、新豐黑葉）單產(chǎn)和總產(chǎn)的基礎上，重點發(fā)展桂味、雞嘴荔、靈山香荔和欽州紅荔、秀石荔等中遲熟荔枝優(yōu)良品種以及近年來篩選出的一些綜合性狀好的優(yōu)良單株等。 （二）秋冬蔬菜 發(fā)展現(xiàn)狀 秋冬蔬菜是對當年 8月至翌年 4月種植和收獲蔬菜統(tǒng)稱。 （ 2）桂中、桂東南秋菜區(qū)。 （三）優(yōu)質(zhì)稻 發(fā)展現(xiàn)狀 優(yōu) 質(zhì)稻主要規(guī)劃食用優(yōu)質(zhì)稻（含行業(yè)專用稻）。 （ 2）桂北桂中桂南優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶。 主攻方向 主攻蠶繭產(chǎn)品質(zhì)量，培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶、桑品種，提高良種覆蓋率，推行標準化生產(chǎn)，普及優(yōu)繭技術，進行規(guī)范收烘，完善銷售網(wǎng)絡，培植一批繭絲加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建蠶繭品牌，提高市場份額。食用菌生產(chǎn)是一項典型的勞動技術密集型產(chǎn)業(yè)，因為勞動力成本上升和栽培原料資源短缺，我國食用菌產(chǎn)業(yè)由東向西轉移趨勢明顯。以食用菌栽培廢棄基質(zhì)為肥料，探索物質(zhì)循環(huán)利用的有效途徑，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 主攻方向 重點攻克羅漢果苗木脫 毒技術和山下栽培技術，推廣羅漢果、苦丁茶、絞股藍無公害栽培技術，增加加工產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。 （ 3）加工體系建設 通過培育和扶持一批具有國內(nèi)外競爭力的加工企業(yè)龍頭，開展精深加工，開發(fā)系列產(chǎn)品，創(chuàng)建 知名品牌。 （ 3）烏龍茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。實行標準化生產(chǎn)和管理是提高種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的必然選擇。龍頭企業(yè)的布局要與推進種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局相結合，不斷創(chuàng)新和完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制，使優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。 （七）多渠道籌集資金，增加對種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基礎設施建設的投資。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取本級計劃、財政、金融、外貿(mào)等部門的支持，密切配合，共同抓好規(guī)劃各項實施工作，盡快見到成效。在 “噸糖田 ”建設方面，全區(qū)累計實施 “噸糖田 ”面積達 ，已實現(xiàn) “噸糖田 ”的面積。目前，桂南桂中甘蔗種植面積占全區(qū)糖料種植面積已由前幾年的 60%上升到 68%，桂林、梧州、玉林、賀州 4個市已退出糖料蔗生產(chǎn)。在推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和地方特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設中，要發(fā)揮規(guī)劃的導向作用，按自然規(guī)律和市場規(guī)律辦事。加強市場信息服務是推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的一項重要工作。進一步完善農(nóng)民技術培訓教育體系，廣泛開展多種形式的農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。積極引進、培育和推廣優(yōu)良品種是 加快種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展的基礎。產(chǎn)品立足出口，引進新型紅茶加工機械，提高品質(zhì)。 主攻方向 主攻高產(chǎn)、高淀粉的木薯良種繁育和推廣，提高良種覆蓋率，搞好品種搭配，延長收獲期，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，確保優(yōu)質(zhì)原料供應；加快發(fā)展木薯酒精，滿足環(huán)保能源的巨大市場需求，做大做強變性淀粉和山梨醇加工業(yè)，保持全國領先地位；加大出口力度，開拓國際市場。 苦丁茶以其獨特的香味和特有的藥用功能聞名于海內(nèi)外，深受國內(nèi)消費者和港澳臺地區(qū)同胞及國外消費者的喜愛，產(chǎn)品暢銷全國各地以及美國、日本、俄羅斯及東南亞各國。包括南寧市、桂林市、柳州市、梧州市、 玉林市等主要消費城市城郊區(qū)域，重點發(fā)展巴西菇、茶樹菇、杏孢菇、姬菇、雞腿菇等名優(yōu)新食用菌，形成周年生產(chǎn)和供應，滿足城市消費需求。 （五）食用菌 發(fā)展現(xiàn)狀 我區(qū)食用菌資源豐富，生產(chǎn)起步 較早，是全國主產(chǎn)區(qū)之一。 市場分析 繭絲綢業(yè)是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是入世后我國具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。 主攻方向 以優(yōu)質(zhì)稻新品種選育、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品加工為主攻方向。 （ 2）秋冬蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地建設 在不同區(qū)域建立連片秋冬蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地，推廣優(yōu)良品種，按照統(tǒng)一規(guī)范的技 術規(guī)程，搞好專業(yè)化技術服務；加強對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品的監(jiān)測，確保每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都達到標準要求，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；抓好技術培訓，提高標準意識和質(zhì)量意識，建設一批符合采用國際標準的無公害蔬菜出口創(chuàng)匯生產(chǎn)示范基地。 優(yōu)勢區(qū)域 （ 1）桂北、桂東、桂西北秋菜區(qū)。在對早中晚熟品種進行合理搭配的基礎上，將先進生產(chǎn)技術及規(guī)范化采收處理進行組裝集成，結合電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的應用，形成無公害和有機水果生產(chǎn)技術規(guī)程，應用于生產(chǎn)無公害有機果品，滿足國內(nèi)外市場需求。包括橫縣、靈山、博白、陸川、欽南、欽北、合浦、防城、東興 8個縣（市、區(qū)）。香蕉營養(yǎng)價值高，有保健作用，價格適中，消費群體大，覆蓋面廣，國內(nèi)需求缺口大，市場前景好。 發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過十多年的發(fā)展，我區(qū)龍眼、荔枝、香蕉生產(chǎn)大幅度增長。 所在地區(qū)為該產(chǎn)品的適宜區(qū)，具有豐富而獨特的農(nóng)業(yè)資源條件和生態(tài)環(huán)境。 （四）推進種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的必然選擇 區(qū)域化布局、專業(yè)生產(chǎn)和 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一。實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，是各級農(nóng)業(yè)部門當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，是推進農(nóng)村小康建設的重大舉措 。要有重點地進行科研開發(fā)，加快引進、選育和推廣優(yōu)良品種，加速品種更新?lián)Q代。 三、全面實施種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局的總體要求 推進種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局是一個 具有廣泛內(nèi)涵和實際操作內(nèi)容的系統(tǒng)工程，涉及面廣，綜合性強，不僅涉及到農(nóng)業(yè)內(nèi)部，還涉及到農(nóng)業(yè)外部的諸多領域；不僅要考慮當前一個時期的快速發(fā)展，還要謀求長遠的可持續(xù)發(fā)展，因此，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是一個長期而又艱巨的任務，必定會碰到許多新課題、新困難和新挑戰(zhàn)。要以最佳的資源配置和最佳的生產(chǎn)要素組合，生產(chǎn)最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，在不同市場、不同時期培植不同的競爭優(yōu)勢，最終實現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的強勢效益。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，一個基本的同步條件是農(nóng)業(yè)增長方式要從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作（現(xiàn)代的免耕與傳統(tǒng)的粗耕是完全不同的），在各種生產(chǎn)要素的投入邊際效益遞減，外延擴大生產(chǎn)余地變小的情況下，把增產(chǎn)的基點轉到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的軌道上來。以推進種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局為突破口，把農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去主要抓產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，轉向在繼續(xù)抓產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的戰(zhàn)略任務，是新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局的戰(zhàn)略舉措，也是我國農(nóng)業(yè)增長方式的重大變革。大力推進我區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，這不僅有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局不合理、結構雷同的問題，把各地的資源和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化分工的格局，形成科學 合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，以做大做強各具特色的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要增加農(nóng)民收入，特別是增加單純從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)民的收入，必須提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和質(zhì)量水平。 （四）堅持突出以質(zhì)取勝的原則。一要強化規(guī)劃的目標導向作用，引導各地主攻種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域的發(fā)展，增強競爭優(yōu)勢，構建產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；二要強化規(guī)劃的資源配置導向作用，把有限資源集中到優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢區(qū)域，把資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢；三要強化規(guī)劃的工作措施導向 ，指導各級農(nóng)業(yè)部門制定落實規(guī)劃的各項工作措施，加大相關工作的力度。要對規(guī)劃確定的種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，制定科學、完備的標準體系，盡快與國際接軌，抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準 7 化生產(chǎn)基地建設；五是抓市場信息服務。解決存在困難和問題的關鍵是，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深化結構調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，突出質(zhì)量效益，重點培育和優(yōu)先發(fā)展全區(qū)種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色主產(chǎn)區(qū)，提高農(nóng)業(yè)競爭力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。 堅持比較優(yōu)勢原則。這類農(nóng)產(chǎn)品能在全國范圍內(nèi)充分體現(xiàn)綜合競爭優(yōu)勢，規(guī)模較大，效益顯著，作為自治區(qū)重點發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)建品牌初見成效，果農(nóng)的品牌意識正逐漸增強，涌現(xiàn)了 “通天 ”牌香蕉、“靈水 ”牌龍眼和 “靈龍 ”牌荔枝等一批較知名品牌，市場占有率不斷提高。包括博白、陸川、欽北、龍州、寧明、合浦、欽南、防城、憑祥、東興 10個縣（市、區(qū)）。 ③晚熟優(yōu)質(zhì)荔枝優(yōu)勢區(qū)。近年來，我區(qū)把秋冬蔬菜開發(fā)作為種植業(yè)結構調(diào)整的突破口和增加農(nóng)民收入的一項主要措施來抓，全區(qū)秋冬蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速。主要包括柳州市城郊、柳江、柳城、鹿寨、象州、合山、興賓、武宣、忻城、賓陽、貴港市城郊、桂平、平南、容縣、玉林市城郊、博白、陸川、那坡、德保、天等 20個縣（市、區(qū)）。水稻是我區(qū)最主要的糧食作物，常年播種面積 2200—2300千公頃，總產(chǎn)量1250—1300萬噸，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。包括臨桂、陽朔、平樂、荔浦、永福、靈川、全州、興安、灌陽、柳江、柳城、鹿寨、象州、武宣、興賓、宜州、金城江、羅城、環(huán)江、鐘山、八步、武鳴、邕寧、橫縣、賓陽、上林、隆安、合浦、靈山、浦北、欽北、上思、忻城、金秀、蒙山、扶綏 37個縣（市、區(qū)），重點發(fā)展達到國家標準和自治區(qū)推薦的優(yōu)質(zhì)稻品種，以滿足區(qū)內(nèi)需求為主。 優(yōu)勢區(qū)域 （ 1）桂中、桂西北優(yōu)勢蠶區(qū)。我區(qū)的氣候條件十分適宜周年生產(chǎn)食用菌，又是甘蔗、水稻、蠶桑和南亞熱帶水果主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)作物秸桿原材料蘊藏量和產(chǎn)出量極其豐富，為發(fā)展食用菌提供充足價廉的栽培原料。 （六）藥用作物（重點布局羅漢果、苦丁茶、絞股藍） 我區(qū)藥用作物資源十分豐富，種類繁多，目前大面積人工開發(fā)利用、具有較完整產(chǎn)業(yè)基礎并形成區(qū)域特色的種類主要有羅漢果、苦丁茶、絞股藍等。以制藥廠、飲料廠等加工企業(yè)為龍頭，實現(xiàn)羅漢果以甜甙提取物為主，苦丁茶以茶類、飲料、浸膏、含片、膠囊為主，絞股藍以茶類及其提取物制成的系列食品、藥品為主的特色藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升綜合效益，增強產(chǎn)品市場競爭力。 （八）茶葉 發(fā)展現(xiàn)狀 廣西是紅茶、綠茶、青茶（烏龍茶）生產(chǎn)最適宜區(qū)之一，春茶上市早，采收期長，采茶批次多。主要包括龍州、靖西、凌云、西林、柳城、武宣、桂平、平南、橫縣、靈山、融安、三江、武鳴、上林、覃塘、金秀 16個縣（區(qū)）。執(zhí)行國家標準，加快制定、修訂與國際和全國接軌的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標準。進一步貫徹落實中央和自治區(qū)制定的一系列支持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的龍頭企業(yè)，在財政投入、融資擔保、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、建設用地、新產(chǎn)品開發(fā)等方面給予大力支持。增加投入是有效實施種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域布局的物質(zhì)基礎。 桂中桂南 “雙高 ”甘蔗優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 20xx—20xx年 一、蔗糖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 20世紀 80年代以來，我區(qū)蔗糖業(yè)經(jīng)過了三個大的發(fā)展時期，即： 1988～ 1995年的快速發(fā)展時期； 1996～ 20xx年的資本 多元化、企業(yè)集團化與糖業(yè)擺脫困境時期； 20xx～ 20xx年的市場主導、糖蔗價格聯(lián)動、國際競爭力形成時期。 （四）制糖企業(yè)改制取得明顯成效，逐步形成資本多元化、企業(yè)集團化的發(fā)展格局。在區(qū)域布局上，甘蔗生產(chǎn)在一些條件較好、土地肥沃富庶的地區(qū)逐漸失去競爭力而開始退出種植行列，主產(chǎn)區(qū)逐步向適宜區(qū)集中。各級農(nóng)業(yè)部門要按照本規(guī)劃的精神和要求，強化抓落實的工作責任感，明確職能分工，分解工作責任，形成抓落實的整體合力，加強協(xié)調(diào)，精心組織，一抓到底。 （六）抓好市場信息服務體系建設，搞活優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品流通。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范場的科技引導和輻射帶動作用，不斷擴大示范范圍和規(guī)模。 （一）繼續(xù)推進種子工程建設，加快品種更新?lián)Q代步伐。主要包括凌云、龍州、右江、靖西、那坡、德保、防城 7個縣（區(qū)）。我區(qū)木薯在國際市場上具有一定的價格優(yōu)勢和品質(zhì)