【正文】 交相輝映的新格局。 （六）要以實施種植業(yè)優(yōu)勢產品和優(yōu)化區(qū)域布局為契機，推進小康建設。實施農產品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，是各級農業(yè)部門當前和今后一個時期農業(yè)和農村工作的重中之重，是推進農村小康建設的重大舉措 。各級農業(yè)部門要加強對種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局工作的領導，把發(fā)展種植業(yè)優(yōu)勢產品和優(yōu)化農產品區(qū)域布局與推進農村小康建設有機地結合起來。各地要根據(jù)《廣西種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局總體規(guī)劃》和《廣西種植業(yè)地方特色產品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃》，結合當?shù)剞r村小康建設規(guī)劃，把任務分解到點，把責任明確到人，要一個規(guī)劃一個規(guī)劃抓落實，一個項目一個項目抓啟動，確保啟動一個成功一個，做強做大當?shù)貎?yōu)勢農產品產業(yè)，促進農產品競爭力增強、農業(yè)增效和農民增收，大力推進農村小康建設。 8 廣西種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局總體規(guī)劃 20xx—20xx年 進入新世紀，我區(qū)農產品供求實現(xiàn)了由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變，農業(yè)和農村經(jīng)濟進入了新的發(fā)展階段。加入世界貿易組織和中國 —東盟自由貿易區(qū)的建立，我區(qū)農業(yè)在迎來新發(fā)展機遇的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，農業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，結構性矛盾和農民增收困難的問題越來越突出。解決存在困難和問題的關鍵是，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深化結構調整，優(yōu)化區(qū)域布局，突出質量效益，重點培育和優(yōu)先發(fā)展全區(qū)種植業(yè)優(yōu)勢產品和特色產品，形成優(yōu)勢產業(yè)帶和特色主產區(qū)，提高農業(yè)競爭力，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展步伐。為了推進我 區(qū)農業(yè)競爭力增強、農業(yè)增效和農民增收，加快現(xiàn)代農業(yè)的建設步伐，實現(xiàn)富民興桂新跨越和全面建設農村小康社會的目標，編制本規(guī)劃。 本規(guī)劃提出的種植業(yè)優(yōu)勢產品，是指資源優(yōu)勢明顯，區(qū)域性強，生產條件和產業(yè)基礎較好，商品量大，市場前景廣闊，在區(qū)內外市場具有競爭力的農產品。 一、推進種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局的重要意義 （一）種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局是新時期農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的客觀要求 近年來，我區(qū)農業(yè)結構調整取得了初步成效，但結構雷同問題還沒有得到根本解決，優(yōu)質高效農產品生產比較分散，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產格局還未形成，產業(yè) 單一，產品趨同，難以形成規(guī)模效益，在一定程度上制約了我區(qū)農業(yè)整體素質和效益的提高。因此，充分發(fā)揮我區(qū)農業(yè)資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢，大力推進種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局，進一步優(yōu)化區(qū)域結構，加快優(yōu)勢農產品產業(yè)帶、特色農產品主產區(qū)的形成和發(fā)展，把具有區(qū)域特色的資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，是新時期農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的客觀要求，對促進我區(qū)農業(yè)整體素質的提高，增強綜合競爭力，確保農村經(jīng)濟健康快速發(fā)展具有重要意義。 （二）推進種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局是創(chuàng)建農產品品牌、提 9 高農產品競爭力的主要途徑 在市場經(jīng)濟條件下，質量 和品牌是農業(yè)生產和農產品營銷的核心內容，是提高農產品競爭力的關鍵。我區(qū)農業(yè)資源豐富，區(qū)域特色明顯，許多農產品具有比較優(yōu)勢和競爭潛力，并形成了一定的產業(yè)基礎。但由于品牌創(chuàng)建工作力度不夠，不少特色農產品未能形成品牌，導致我區(qū)農產品市場競爭力不強。因此，選擇一批最具比較優(yōu)勢和地方特色的農產品進行區(qū)域布局，在優(yōu)勢產區(qū)集中生產，有利于實現(xiàn)資源和生產要素的最佳組合，生產名優(yōu)產品，創(chuàng)建知名品牌，積極主動地參與市場競爭，形成較大的市場規(guī)模。 （三）推進種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局是實現(xiàn)農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的重要手段 我區(qū) 農業(yè)生產力整體水平相對較低，綜合效益不高，農民增收緩慢，是當前農業(yè)和農村經(jīng)濟中的突出問題。推進優(yōu)勢產區(qū)布局，加快特色產業(yè)發(fā)展，對資源的有效配置和各種生產要素的整合，實現(xiàn)土地、技術、資本和勞動力的優(yōu)化組合，促進優(yōu)勢農產品向適宜地區(qū)集約化生產，培植一批各具區(qū)域特色的主導產品，形成一批產業(yè)鏈較為完整的支柱產業(yè)，帶動保鮮、儲藏、運輸、加工、營銷等相關產業(yè)的發(fā)展，開辟就業(yè)門路，拓寬增收渠道，推動農村經(jīng)濟快速發(fā)展和農民收入穩(wěn)步增長。 （四）推進種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局是加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的必然選擇 區(qū)域化布局、專業(yè)生產和 產業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢，也是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一。對種植業(yè)優(yōu)勢產品進行區(qū)域布局，通過集中投入和重點扶持，加大農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化資源配置，綜合運用現(xiàn)代農業(yè)科技成果、現(xiàn)代農業(yè)生產手段和現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營方式，形成生產專業(yè)化、經(jīng)營產業(yè)化、流通市場化的發(fā)展格局，有利于促進優(yōu)勢產區(qū)率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，加快全區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的進程。 二、推進種植業(yè)優(yōu)勢產品區(qū)域布局的指導思想、基本原則和發(fā)展目標 （一）指導思想 10 適應入世和中國 —東盟自由貿易區(qū)建立新形勢，圍繞農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，以提高農業(yè)綜合競爭力和實現(xiàn)農民增收 為目標，以有效配置各種生產要素為手段，適應市場需求，發(fā)揮資源稟賦，突出比較優(yōu)勢，依靠科技進步，堅持優(yōu)質高效，強化質量安全，搞好宏觀調控，采取優(yōu)惠政策，重點培植和發(fā)展全區(qū)種植業(yè)優(yōu)勢產品和地方特色產品，做強做大一批具有國內外競爭力的農產品產業(yè)帶和主產區(qū)，實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 （二）基本原則 堅持市場導向原則。立足區(qū)內市場，面向國內市場，開拓國際市場，著眼現(xiàn)實消費，挖掘潛在需求，培植和發(fā)展具有廣闊市場前景的優(yōu)勢農產品。 堅持比較優(yōu)勢原則。因地制宜，揚長避短，以最優(yōu)的資源配置和最佳的生產要素組合， 優(yōu)先發(fā)展最適宜產區(qū)和具有競爭力的產品，形成不同區(qū)域的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)效益的最大化。 堅持質量優(yōu)先原則。根據(jù)市場多樣性需求，優(yōu)化品種品質結構，全面提高優(yōu)勢農產品內在品質，打造名牌產品，堅持整體開發(fā)，構建優(yōu)勢產業(yè)群體，提高綜合效益。 堅持可持續(xù)發(fā)展原則。完善優(yōu)勢產區(qū)基礎設施建設，搞好生態(tài)環(huán)境綜合治理，推行標準化生產，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 堅持尊重農民意愿原則。充分尊重和保障農民的市場主體地位和生產經(jīng)營自主權，發(fā)揮政府宏觀調控作用，加強服務，調動企業(yè)和農民的積極性，實現(xiàn)優(yōu)勢農產品 整體有序開發(fā)。 （三）發(fā)展目標 規(guī)劃期內優(yōu)先發(fā)展 12個全區(qū)種植業(yè)優(yōu)勢產品和重點培植 50個地方特色產品，形成各具比較優(yōu)勢的產業(yè)帶和區(qū)域特征顯著的主產區(qū)，建成一批生產基地，培育一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)出一批知名品牌，實現(xiàn)規(guī)?；a、標準化管理、專業(yè)化服務、產業(yè)化經(jīng)營，達到產品優(yōu)質率高、商品率高、品牌知名度高、市場占有率高的要求，提升農業(yè)的整體素質和綜合效益，增強農產品市場競爭力，構建具有現(xiàn)代農業(yè)框架的產業(yè)體系。 三、種植業(yè)優(yōu)勢產品選擇條件和品種確定 11 我區(qū)地處祖國南疆，毗鄰粵港澳和東南亞國家，是大西南出海最便捷的通道和進 入東盟國家最近的地區(qū)，沿海沿邊沿江，區(qū)位優(yōu)勢明顯；屬南亞熱帶和亞熱帶季風氣候區(qū)，自然資源豐富，生物種類繁多，光照充足，雨量充沛，無霜期長，是全國光溫水熱資源條件比較優(yōu)越的地區(qū)之一，是發(fā)展南亞熱帶水果和秋冬蔬菜等農作物的適宜區(qū)，有利于形成優(yōu)勢農產品產業(yè)帶和特色農產品主產區(qū)。 （一）選擇條件 市場潛力好，消費需求大，經(jīng)過扶持和發(fā)展，在區(qū)內外具有較強競爭力的產品或同類產品中的品牌產品。 所在地區(qū)為該產品的適宜區(qū)，具有豐富而獨特的農業(yè)資源條件和生態(tài)環(huán)境。 初級產品易于形成規(guī)模生產經(jīng)營，有較高的商品率，能形成完整的產業(yè)鏈條。 有較好的產業(yè)基礎和產業(yè)化經(jīng)營水平，與龍頭企業(yè)形成良性互動，具有創(chuàng)建知名品牌的條件。 產業(yè)發(fā)展與生態(tài)資源環(huán)境、社會經(jīng)濟相協(xié)調，形成良性循環(huán)，有利于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （二）品種確定 按照統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、重點建設、分步實施的基本思路，根據(jù)上述選擇條件，全區(qū)優(yōu)先發(fā)展和重點扶持的主要農產品有： 一是全區(qū)優(yōu)勢農產品。這類農產品能在全國范圍內充分體現(xiàn)綜合競爭優(yōu)勢，規(guī)模較大，效益顯著，作為自治區(qū)重點發(fā)展的農產品。主要包括南亞熱帶水果（重點規(guī)劃龍眼、荔枝、香蕉）、秋冬蔬菜、優(yōu)質稻、蠶桑、食用 菌、藥用作物（重點規(guī)劃羅漢果、苦丁茶、絞股藍）、木薯、茶葉 12個品種。 二是列入全國優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃并作為國家重點扶持發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)帶之一的農產品，包括桂中南糖料蔗和桂北柑橘。這兩類農產品是我區(qū)最具比較優(yōu)勢的主導產品，進行專項規(guī)劃，作為全區(qū)優(yōu)勢農產品總體規(guī)劃的重要組成部份。 三是地方特色的農產品。這類產品市場前景看好，潛在優(yōu)勢突出，能夠創(chuàng)建地方特色品牌，作為自治區(qū)重點扶持的農產品。 12 主要包括芒果、荔浦芋等 50個品種。 四是獲得國家原產地域產品保護的農產品。這類產品地方傳統(tǒng)特色鮮明，知名度高，市場競爭力強 ，能夠得到國際社會的廣泛認同。 四、廣西種植業(yè)優(yōu)勢產品的區(qū)域布局 （一）南亞熱帶水果（重點布局龍眼、荔枝、香蕉） 我區(qū)南亞熱帶水果種類繁多、風味獨特，尤以龍眼、荔枝、香蕉最具區(qū)域優(yōu)勢，其面積和產量分別占全區(qū)水果總面積和總產量的45%和 40%。因此，優(yōu)先選擇龍眼、荔枝、香蕉進行區(qū)域布局。 發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過十多年的發(fā)展，我區(qū)龍眼、荔枝、香蕉生產大幅度增長。20xx年，全區(qū)龍眼栽培面積 ，產量 ，分別占全國龍眼栽培總面積和總產量的 48%和 42%，分別列全國第一、二位；全區(qū)荔枝栽培面積 ，產量 ，分別占全國的 %和 %，均列全國第二位；全區(qū)香蕉栽培面積、產量分別為 64千公頃和 ，分別占全國的 %和 %，均列全國第二位。龍眼、荔枝、香蕉區(qū)域明顯，生產集中度高，龍眼主要集中在 8個縣、荔枝在 15個縣、香蕉在 14個縣，生產量占全區(qū)總產的 70%以上。品種更新速度加快，熟期結構得到改善，鮮果應市期有所延長，生產水平明顯提高。加工流通的產業(yè)化經(jīng)營格局初步形成，龍眼、荔枝年加工能力近 30萬噸，建立了一批有一定規(guī)模和區(qū)域特色的果品專業(yè)市場，形成了比 較完善的銷售網(wǎng)絡，產品遠銷全國和港澳地區(qū)以及東南亞和歐美市場。創(chuàng)建品牌初見成效，果農的品牌意識正逐漸增強，涌現(xiàn)了 “通天 ”牌香蕉、“靈水 ”牌龍眼和 “靈龍 ”牌荔枝等一批較知名品牌，市場占有率不斷提高。 市場分析 龍眼、荔枝對產地條件的敏感性決定了其經(jīng)濟栽培區(qū)域和產量的局限性。龍眼、荔枝原產中國，因其風味好、營養(yǎng)價值高而深受消費者所喜愛，是我國入世后最具有國際市場競爭力的果品之一。全球龍眼主產國僅有少數(shù)幾個國家（中國、泰國、越南、印度、澳大利亞等），龍眼總面積不足 ，總產量約 13 130萬噸，人均占有 量約 ，中國人均占有量不足 。廣西龍眼面積和產量分別約占世界龍眼總面積和總產量的 35%和27%。目前世界荔枝經(jīng)濟栽培的國家和地區(qū)有 10個左右，栽培總面積約 800多千公頃，總產不到 200萬噸，中國面積和總產分別占81%和 64%。荔枝在世界水果總產量中只占極小的份額，約為 %；年國際貿易量不到 3萬噸，僅占水果國際貿易總量的 %。世界人均擁有量不足 ，中國人均擁有量不足 。龍眼、荔枝適宜于加工成罐頭和原汁等制品，我區(qū)龍眼、荔枝罐頭及果干制品在國內外市場已有一定的知名度，市 場前景廣闊。建立中國 —東盟自由貿易區(qū)后，一些東盟國家的同類產品將憑借其早熟優(yōu)勢搶占我國部分市場，給我區(qū)龍眼、荔枝生產帶來一定沖擊，但我區(qū)龍眼、荔枝仍以質量、價格和成本上的相對優(yōu)勢保持較好的的市場競爭力。 廣西香蕉產量占世界香蕉產量的 %，占國內產量的 %，國內市場占有率約 18%，產量和銷量均處于全國前列，具有明顯的比較優(yōu)勢。香蕉營養(yǎng)價值高，有保健作用，價格適中，消費群體大，覆蓋面廣，國內需求缺口大，市場前景好。我區(qū)香蕉甜度大、風味濃，適合我國消費者的口味，加上區(qū)位優(yōu)勢顯著，水陸交通發(fā)達，銷售網(wǎng)絡較 為完善，產品暢銷全國各地，形成較好的產業(yè)基礎和市場優(yōu)勢。 主攻方向 加快 “優(yōu)果工程 ”的實施，主攻早晚熟龍眼、荔枝和春夏熟香蕉栽培，提高單產和優(yōu)質果品比率，優(yōu)化熟期結構，延長鮮果應市期，實現(xiàn)均衡上市，加快采后處理、產地預冷、貯運保鮮和加工利用步伐，提高果干、果粉、果汁等規(guī)模生產能力和質量水平。規(guī)劃期內把龍眼的早中晚熟比例從目前的 1∶ 8∶ 1調整為 3∶ 5∶2，上市時段從目前大部分集中在 8月份適當調整為 7至 9月；荔枝的早中晚熟比例從目前的 1∶ 5∶ 4調整為 3∶ 5∶ 2，上市時段從目前大部分集中在 6月至 7月上旬調整為 5月上旬至 8月上旬；改變香蕉主要在 10月下旬至次年 1月上市狀況，把 2至 8月成熟的春夏熟香蕉與 9月至次年 1月成熟的秋冬熟香蕉比例調整為 4∶ 6，形成周年相對均衡應市的格局，逐步把龍眼、荔枝、香蕉培育成 “種植生 14 產 —貯運保鮮 —加工銷售 ”為一體的產業(yè)體系。 優(yōu)勢區(qū)域 （ 1）龍眼 ①早熟優(yōu)質龍眼優(yōu)勢區(qū)。包括博白、陸川、欽北、龍州、寧明、合浦、欽南、防城、憑祥、東興 10個縣（市、區(qū)）。該區(qū)域熱量充沛、雨量充足，利于龍眼速生快長，果實成熟早、品質優(yōu)，重點發(fā)展優(yōu)質鮮食早熟品種，爭取早上市，搶占市場。 ②中熟優(yōu)質龍眼優(yōu)勢區(qū) 。包括平南、武鳴、北流、邕寧、靈山、大新、扶綏、江州、興業(yè)、容縣、港南、浦北、覃塘、隆安、平果 15個縣（市、區(qū)）。該區(qū)龍眼生產歷史悠久，種質資源豐富，栽培技術較先進，主要栽培品種為石硤、儲良、大烏圓等優(yōu)質鮮食、加工品種。注重發(fā)展大果型鮮食加工兼用的優(yōu)質品種。 ③晚熟優(yōu)質龍眼優(yōu)勢區(qū)。包括桂平、岑溪、藤縣、馬山 4個縣（市）。該區(qū)龍眼生產歷史悠久，種質資源豐富，主要栽培品種為大烏圓、福眼、白露、靈龍等優(yōu)質鮮食、加工品種。引進立冬本、東壁、松風本、桂明一號等晚熟品種試種并選擇適應性強