【正文】 各個(gè)出口實(shí)行了嚴(yán)密的把控，消防部隊(duì)對(duì)整個(gè)處置過(guò)程進(jìn)行了全程監(jiān)護(hù)，指揮部對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)做了充分的估計(jì)，最大程度地提高了安全系數(shù)。應(yīng)急辦要有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年我縣共舉行各類(lèi)應(yīng)急演練30多次，達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的，提高了政府應(yīng)急能力。在全省社會(huì)治安滿意度和平安建設(shè)測(cè)評(píng)考核中，群眾滿意度和綜合成績(jī)均居全市第一位，連續(xù)四年榮獲全省平安建設(shè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)就我縣2007年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析如下：一、基本情況2007年，我縣認(rèn)真貫徹上級(jí)應(yīng)急工作會(huì)議精神和認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急管理各項(xiàng)規(guī)定，成立了突發(fā)公共事件管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理預(yù)案》和部分部門(mén)預(yù)案、部分企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，基本形成了縣內(nèi)較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和社會(huì)預(yù)警體系，全縣保障公共安全和防范處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高?？h政府堅(jiān)持把推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化工作放在各項(xiàng)工作的重要位置，作為提高黨和政府的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措、重要內(nèi)容來(lái)抓。我縣在應(yīng)急管理工作中，注重專(zhuān)群結(jié)合，通過(guò)建立專(zhuān)家人才庫(kù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢(xún)等方面的作用，已基本形成了以公安、武警為主體的突擊力量，以抗洪搶險(xiǎn)、消防、醫(yī)療救護(hù)為基本力量，以及企事業(yè)專(zhuān)兼職隊(duì)伍和社會(huì)志愿者為輔助力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。（三）規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警制度建設(shè)。全年共指導(dǎo)各特種設(shè)備使用單位舉行了19次應(yīng)急救援預(yù)案演練，取得了良好的效果。我局局長(zhǎng)楊水源任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓市場(chǎng)供應(yīng)、家畜屠宰、酒類(lèi)流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理，同時(shí)加大對(duì)各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)力度，各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作指揮體系。檢查結(jié)果顯示，我市酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)具規(guī)范的《酒類(lèi)流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。由于我市財(cái)政困難，尚沒(méi)有將儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)應(yīng)急商品儲(chǔ)備工作難以真正落到實(shí)處。一是，各商貿(mào)企業(yè)要做好營(yíng)業(yè)期間安全預(yù)案，明確責(zé)任人。《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)后，以股室、站為單位，集中組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，熟知預(yù)案各項(xiàng)內(nèi)容。三是建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善，應(yīng)急救援物資裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒(méi)有走上正?；?、規(guī)范化軌道。2011年，全鄉(xiāng)未發(fā)生傳染病、食品安全等突發(fā)事件。應(yīng)急管理體制還需完善。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)公共事件方面的知識(shí)和能力培訓(xùn)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)處置能力。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，進(jìn)一步完善突發(fā)事件各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。在學(xué)校開(kāi)展了公共安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)防知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)把公共安全教育作為推動(dòng)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，增強(qiáng)了師生的公共安全意識(shí)，普及了群眾的應(yīng)急知識(shí)和基本常識(shí)，提高了自救和互救能力。2011年，根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生特大、重大、較大和一般自然災(zāi)害。2014年，河和河均沒(méi)有發(fā)生超超標(biāo)準(zhǔn)洪水，行洪度汛安全，無(wú)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我局及時(shí)啟動(dòng)物資應(yīng)急預(yù)案，共計(jì)投放價(jià)值251萬(wàn)元的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急物資，確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開(kāi)展，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。二是大力開(kāi)展應(yīng)急管理宣教工作。協(xié)同工商、動(dòng)檢、公安等部門(mén)，在全市開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，通過(guò)多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。2014年，市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)相關(guān)使用單位舉行有針對(duì)性的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將事故形態(tài)擴(kuò)大到不同種類(lèi)特種設(shè)備，以考察相關(guān)使用單位的預(yù)案的有效性。三是程序得當(dāng)，監(jiān)護(hù)到位。本著立足實(shí)際、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。大隊(duì)還專(zhuān)門(mén)組織業(yè)務(wù)精干的人員，深入轄區(qū)針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)專(zhuān)門(mén)制定了應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案，預(yù)案制定后，官兵加強(qiáng)學(xué)習(xí)和熟悉，從整體協(xié)同作戰(zhàn)到單兵搶險(xiǎn)都進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)的訓(xùn)練，每次節(jié)假日前后都組織官兵開(kāi)展應(yīng)急作戰(zhàn)演練。社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案率同比下降36%，其中命案發(fā)生起數(shù)下降43%，縣城無(wú)“雙搶”案件發(fā)生，群眾滿意度明顯提高。一是從容應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。成立縣政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，各位副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員。（五）扎實(shí)做好應(yīng)急信息監(jiān)測(cè)預(yù)警。著力培植基層信息員隊(duì)伍，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、群體、行業(yè)、部位設(shè)立安全員、信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)基層信息員的培訓(xùn)，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。（二）突發(fā)事件情況：2013年，我市未發(fā)生涉及特種設(shè)備事故。（二）完善應(yīng)急管理預(yù)案體系我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類(lèi)商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)編制了商務(wù)局《突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。四、工作建議（一）進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。二是，商務(wù)局落實(shí)工作人員對(duì)應(yīng)商貿(mào)企業(yè)，加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。利用“中國(guó)水周”、“世界水日”以及防洪壩維修加固的有利時(shí)機(jī)，采取宣傳車(chē)廣播、發(fā)放宣傳單等多種形式，加強(qiáng)宣傳。三、工作建議一是加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。（四）社會(huì)安全事件方面。雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但人員配備不足，影響了各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)考核工作。（二）工作建議進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。宣教培訓(xùn)更全面我鄉(xiāng)全面加強(qiáng)了科普宣教工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面宣傳了預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。（一）自然災(zāi)害方面。八是及時(shí)組織應(yīng)急處置。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，在制定了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案以及抗旱救災(zāi)應(yīng)急管理工作規(guī)程的同時(shí)、還制訂了防汛工作技術(shù)責(zé)任制、防汛料物儲(chǔ)備責(zé)任制等，確保了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，極大地保證預(yù)案的全面性、實(shí)用性和可操作性，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同