【正文】 者等于80mg/100mL的駕駛行為為醉酒駕車（依照刑法應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰）。醉酒駕駛構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全或者交通肇事等其他犯罪的刑事案件辦理，依照有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。密封袋應(yīng)注明被抽血人姓名、抽取時(shí)間、血樣用途，由被抽血人簽名、交通警察和抽血人員簽名或者蓋章。第十四條【行政強(qiáng)制措施】公安交通管理部門及其交通警察發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有涉嫌酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，應(yīng)當(dāng)依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證；發(fā)現(xiàn)還有其他道路交通違法行為的，可以依法采取扣留車輛、收繳物品等行政強(qiáng)制措施。第二十二條【第一次訊問】第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號(hào)，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會(huì)經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。與案件無關(guān)的物品、文件，不得扣押。第三十四條【證據(jù)效力】血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論與呼氣酒精測(cè)試結(jié)果不一致的，應(yīng)當(dāng)以血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。辦案部門應(yīng)制作《呈請(qǐng)解除監(jiān)視居住報(bào)告書》，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《解除監(jiān)視居住決定書》、《解除監(jiān)視居住通知書》，并將《解除監(jiān)視居住通知書》送達(dá)被監(jiān)視居住人。第四十九條【撤銷案件】對(duì)已經(jīng)立案的醉酒駕駛刑事案件，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過偵查發(fā)現(xiàn)具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：（一）檢驗(yàn)鑒定結(jié)論確定犯罪嫌疑人血液酒精含量未達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)；（二）無法證明當(dāng)事人在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車的；（三）其他依法不追究刑事責(zé)任的。所謂醉酒駕駛行為罪入是，今年4月25日，十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過，并從5月1日開始實(shí)施的《刑法修正案（八）》即增設(shè)的“危險(xiǎn)駕駛罪”，首次將“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車”、“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車飆車”等嚴(yán)重危害公共安全的交通違法行為納入其中。專家認(rèn)為，由于中國酒文化盛行，簡單的經(jīng)濟(jì)處罰或者拘留已經(jīng)不足以震懾酒后駕車、城市飆車等危害公共安全的危險(xiǎn)行為。因此，酒后駕駛不會(huì)有什么后果。我國的酒桌的文化、風(fēng)俗、人情是我們非常熟悉的了，在這里不再過多論述。（一）從刑法典第十三條“但書”談起刑法典第十三條在正面闡明犯罪的基本特征之后，又以“但書”規(guī)定了“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”，把危害行為的情節(jié)對(duì)犯罪成立的影響予以明確化。這里的核心問題是對(duì)醉駕的理解，不能把醉駕行為等同于對(duì)法益造成了抽象危險(xiǎn)，進(jìn)而認(rèn)定符合犯罪構(gòu)成，成立危險(xiǎn)駕駛罪?！白眈{入罪”的威懾性取決兩個(gè)因素:一是有罪必罰，即對(duì)威脅公共安全的醉駕行為，要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以懲治，不能使任何具備危險(xiǎn)的醉駕行為逃脫法律的制裁，打消醉駕避刑的僥幸心理。那么，通常情況下，酒精含量為85毫克和240毫克的醉酒人相比，兩者對(duì)車輛的控制能力以及由此反映的行為人的人身危險(xiǎn)性會(huì)存在較大差異，前者對(duì)道路交通安全造成的危險(xiǎn)要低得多，將前一情形認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大的行為有一定的合理性?！白怼迸c“非醉”，這是一個(gè)問題。此次《修正案》沒有對(duì)“醉酒駕駛”作出限制性的情節(jié)規(guī)定，顯然不是“在當(dāng)下汽車社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻時(shí)刻的刑法解釋論”所能解釋的，而且產(chǎn)生解釋邏輯上的斷層。其二，關(guān)于因緊急醉駕問題。法律面前人人平等是法治社會(huì)一項(xiàng)最基本的原則，普通人醉駕要入刑，公務(wù)員醉駕就能因?yàn)橄硎芴厥獯龌蛘咭驗(yàn)橛龅教厥馇闆r而讓法律放開路障嗎？倘若對(duì)魏東教授所舉出的上述情況作出例外的處理，必然會(huì)撕裂刑法的權(quán)威性，刑法的執(zhí)行勢(shì)必大打折扣。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車”解釋論上的含義是指，只要醉駕，不論是否具有其他惡劣情節(jié)，只要不具有其他出罪要素（如無故意或者緊急避險(xiǎn)等情形）的，均構(gòu)成本罪。對(duì)此，理論界和實(shí)務(wù)界沒有爭論，爭論在于“醉酒”標(biāo)準(zhǔn)的具體適用上。這種做法雖然在短時(shí)期能夠起到一定的震懾作用，從長遠(yuǎn)來看，必然會(huì)因?yàn)楹雎粤藢?shí)踐中的復(fù)雜情形而失去刑法的公正性和正當(dāng)性，并最終因刑法過于苛刻而失去公眾的信賴，使司法陷入不能承受之重。即使在危險(xiǎn)與沖突不斷加劇的當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，立法者為更好地防范風(fēng)險(xiǎn)與保障公共安全而在刑法中設(shè)置抽象危險(xiǎn)犯——以期能夠?qū)υ斐煞ㄒ嫖：Φ男袨橛枰蕴崆耙?guī)制，預(yù)防危害結(jié)果的發(fā)生，也仍應(yīng)以違法行為對(duì)法益造成抽象危險(xiǎn)為前提。近日，“醉駕是否一律入罪”的爭議，把醉酒駕駛的爭執(zhí)從最初是否應(yīng)該犯罪化推向今天醉駕行為能否一律入罪的高峰。在這種情況下，國家對(duì)現(xiàn)行酒后駕駛的有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行修改，增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”，加大對(duì)酒后駕駛、飆車等嚴(yán)重交通違法行為的懲處力度，從法律制度層面建立遏制酒后駕駛違法行為的長效機(jī)制，成為現(xiàn)實(shí)的迫切需要。二種是公安機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)、有熟人、有朋友，一旦被交警抓獲，有人為他說情，大事化小，小事化了。目前，交通事故已經(jīng)成為危害社會(huì)發(fā)展的全球公害。（四）“縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門”，是指縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。包括各種內(nèi)部呈請(qǐng)審批文書、案件偵查過程中的匯報(bào)提綱、工作記錄等材料。第三十九條【監(jiān)視居住】對(duì)已立案偵查的符合取保候?qū)彈l件的醉酒駕駛犯罪嫌疑人，不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。第三十二條【重新檢驗(yàn)鑒定】犯罪嫌疑人發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以在辦案部門送達(dá)《鑒定結(jié)論通知書》之日起三日內(nèi)書面提出重新檢驗(yàn)鑒定申請(qǐng)：（1）鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的；（2）鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的；（3）鑒定的血樣檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的；（4）鑒定意見明顯依據(jù)不足的；（5）鑒定人故意作虛假鑒定的；（6）鑒定意見不準(zhǔn)確的；（7）鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的；（8）鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；（9）其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先讓證人對(duì)了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。對(duì)行為舉止失控的醉酒當(dāng)事人，可以使用約束帶或警繩，但是不得使用手銬、腳鐐等警械。第九條【抽血條件】當(dāng)事人涉嫌酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)抽取血樣，檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量：（一）呼氣酒精測(cè)試結(jié)果達(dá)到或者超過醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)的；（二）對(duì)呼氣酒精測(cè)試結(jié)果有異議的；（三）拒絕配合呼氣酒精測(cè)試等方法測(cè)試的；（四）發(fā)生交通事故的。第二條【依據(jù)】公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理醉酒駕駛刑事案件應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體宣傳禁止酒駕的法律法規(guī)，一方面要將刑法條文第一百三十三條“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。，并知道相應(yīng)的入罪標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)，但存在僥幸心理。酒后駕車是十分危險(xiǎn)的，醉酒駕駛更是一種高度危險(xiǎn)的行為，目前國家把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法，提高對(duì)這種行為處罰的力度，自從國家加大了對(duì)酒后駕車的防治力度之后，起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生，酒后駕車行為也減少了許多。二是在源頭場所，如賓館、酒店、飯店等處、在道路兩側(cè)張貼警示宣傳圖、牌，隨時(shí)提醒警告過往的駕駛?cè)藛T。（二）到案后的認(rèn)罪態(tài)度好壞，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)在被查獲后即認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，主動(dòng)配合有關(guān)人員進(jìn)行酒精檢測(cè)等工作，在法庭審理階段被告人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害方的經(jīng)濟(jì)損失，并因此得到被害方諒解的，在一定程度上減輕了犯罪行為所造成的危害，依法可酌情從輕處罰。根據(jù)修改后的法律，酒后駕車發(fā)生重大交通事故，駕駛員將面臨終生禁駕。在之前，刑法分則法定最高刑設(shè)置最低的為一年有期徒刑，是刑法第二百五十二條規(guī)定的侵犯通信自由罪。醉酒駕車犯罪侵害的客體是道路交通秩序，威脅不特定人的生命、財(cái)產(chǎn)安全，不需要司法人員具體判斷行為是否有具體的危險(xiǎn)，可見，醉酒駕駛罪屬于典型的抽象危險(xiǎn)犯。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的首份《道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》稱，全球每年至少有127 萬人死于交通事故，50%60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)。部分人心存僥幸型，認(rèn)為自己的駕駛技術(shù)是多么地嫻熟，自己酒量是多么大、而且飲酒駕車從來沒有出過事，也沒有被抓過，而且也經(jīng)?？吹狡渌艘彩蔷坪篑{車，于是便僥幸酒后駕車。40度白酒約150克,也就是一口杯的量。一般來說，在這一現(xiàn)象背后有幾個(gè)原因。落實(shí)到具體的白酒酒精度數(shù),如果人體中每百毫升血液中含到100毫克酒精,不同的酒類的量化分別是:70度白酒約50克。相關(guān)法律制度欠缺，查處難度大。日常生活中，無論是翻開報(bào)紙或是上網(wǎng)瀏覽你都可以看到某某因醉酒駕駛引起一連串車禍，造成多少人受傷，致多少人人死亡的新聞，醉酒駕駛的新聞可以說屢見不鮮了。根據(jù)刑法學(xué)的定義，行為人明知自己行為可能造成社會(huì)危害，仍放任該行為發(fā)生的，屬故意犯罪；因過分自信或疏忽大意使該行為發(fā)生并造成社會(huì)危害的，屬過失犯罪。所謂的拘役，是指剝奪犯罪人短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。但在量刑時(shí)，如果完全不考慮其辨認(rèn)和控制能力實(shí)際有所減弱而不予以酌情從輕處罰是不符合審判實(shí)際的，也不符合《刑法》第61條規(guī)定的量刑原則。具體量刑上，可以以拘役三個(gè)月做為基準(zhǔn)刑，拘役一至二個(gè)月則屬于較輕的處罰，三至四個(gè)月則為較重的處罰，拘役六個(gè)月則為最重的處罰。各地政府應(yīng)加大鼓勵(lì)和扶持力度，加強(qiáng)代駕從業(yè)人員培訓(xùn)管理和市場監(jiān)督，促進(jìn)“代駕”行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，為消除酒后駕車交通違法提供有力的保障。而因醉酒駕車發(fā)生交通事故而被查獲的共有15件15人，%，其中因車輛碰撞、摩擦發(fā)生的雙方、多方交通事故12件12人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的80%，醉酒駕車單方發(fā)生交通事故的案件3件3人，占發(fā)生交通事故而被查獲案件的20%。大部分人主觀認(rèn)為醉酒駕駛僅是針對(duì)汽車、貨車等，并不知道同樣適用于醉酒駕駛二輪摩托車。此次宣判大會(huì)，400多名干部、群眾參加了旁聽，受到良好的教育。另一方面，增加BRT車輛的運(yùn)行線路。第三章 查處第八條【呼氣酒精測(cè)試】交通警察在道路執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行呼氣酒精測(cè)試。詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)。第十九條【調(diào)查原則】辦案部門對(duì)已經(jīng)立案的醉酒駕駛案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。詢問開始時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。檢驗(yàn)鑒定文書應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個(gè)月。第四十六條【裝訂立卷】偵查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將全部案卷材料加以整理，按要求分為訴訟卷（正卷）和偵查工作卷（副卷）立卷：（一）訴訟卷移送同級(jí)人民檢察院審查決定起訴。第九章 附則第五十五條本規(guī)定中下列用語的含義：（一）“醉酒駕駛標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB15222—2010）規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)搜壕凭炕蛘吆魵饩凭繐Q算成血液酒精含量大于或等于八十毫克/百毫升。筆者認(rèn)為，為了維護(hù)安全的交通秩序，保護(hù)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證社會(huì)安定有序的發(fā)展，將這種主觀故意的行為在刑法層面給予明確定性并作出相應(yīng)的具體規(guī)定和法律條文十分必要。醉酒駕駛是道路交通安全中的一大隱患，是“公路殺手”，那為什么還有很多人明知故犯，屢禁不止，屢整不絕，本人認(rèn)為，這既有主觀原因，也有客觀原因。有人認(rèn)為：即使是醉酒駕駛造成交通事故致人死亡，負(fù)全責(zé)，情節(jié)特別惡劣的，最重也不過處3年以上7年以下有期徒刑，只要賠償?shù)煤茫梢耘芯徯膛c發(fā)達(dá)國家相比，我國對(duì)酒后駕駛處罰過輕。如果行為人積極追求危害結(jié)果的發(fā)生而駕車，那么此時(shí)就是直接故意?？傊?，不能因?yàn)樾谭ㄐ拚?八)第二十二條沒有為醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車設(shè)定情節(jié)限制，就突破刑法總則第十三條關(guān)于犯罪特征的相關(guān)規(guī)定。刑法威懾性的重要表現(xiàn)就在于通過明確規(guī)定犯罪與刑罰，借助依法懲治犯罪人的過程，彰顯刑罰等犯罪懲治方式帶給犯罪人的權(quán)利剝奪和否定。如前文所述，危險(xiǎn)狀態(tài)客觀存在于三維空間之中，是具有外在征表的現(xiàn)實(shí)存在。因此，如果經(jīng)過控辯雙方的質(zhì)證，合議庭認(rèn)為被告人醉酒駕駛的情節(jié)符合第十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，理應(yīng)宣告被告人無罪?！白眈{”雖然危及公共安全，我們要加大預(yù)防醉駕，但我們也不能夠貿(mào)然、隨意地以犧牲某個(gè)人的合法權(quán)益為代價(jià)，我們應(yīng)該以一種慎之又慎的態(tài)度對(duì)待“醉駕”入刑問題。對(duì)此，筆者不敢茍同?？梢哉f警察追逃犯是履行國家職能的行為、公民見義勇為和急救病危人是保護(hù)國家、社會(huì)、他人法益的行為，但醉駕本身就是一種侵害公共利益的行為。在孟德斯鳩看來，刑罰適用的目的是為了預(yù)防犯罪發(fā)生，刑罰不是越重越好?！白怼迸c“非醉”并非僅僅依靠檢測(cè)酒精含量所能鑒定的，即使檢測(cè)，也不能做出足夠精確合理的醉酒判斷。對(duì)于此類情況的醉酒，行為人的人身危險(xiǎn)性和行為的客觀危害性相對(duì)較輕，能否入罪需審慎對(duì)待。否則，就有可能陷入“嚴(yán)打”的怪圈，失去刑罰懲治的可持續(xù)性。但是，我們認(rèn)為，危險(xiǎn)狀態(tài)的判斷必須堅(jiān)持在行為實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境等客觀基礎(chǔ)上，從一般人的立場判斷危險(xiǎn)狀態(tài)是否存在。刑法分則要接受刑法總則的指導(dǎo)和制約，不能與總則相抵觸。（三）醉酒駕駛的行為性質(zhì) 本罪的行為主體為一般主體。因此，有人認(rèn)為，我就不相信我飲酒，醉酒后就一定要發(fā)生交通事故，因此冒險(xiǎn)飲酒 駕駛，甚至醉酒駕駛?！币晃徊辉妇呙姆鹕浇痪f?！娟P(guān)鍵詞】醉酒駕駛 背景 分析 必要性 可行性 【目 錄】一、醉酒駕駛行為入罪的背景二、醉酒駕駛行為入罪的分析三、醉酒駕駛行為入罪的問題四、醉酒駕駛行為入罪的必要性和可行性隨著我國經(jīng)濟(jì)快速高效的發(fā)展，私家車在人民日常生活中也越來越普遍，有駕照的人也越來越多。第五十條【吊銷駕駛證】偵查終結(jié)后，對(duì)能夠證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的，辦案部門應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和扣押的機(jī)動(dòng)車駕駛證一并報(bào)送設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。如果在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人是縣級(jí)以上人民代表大會(huì)代表的，應(yīng)當(dāng)立即解除刑事強(qiáng)制措施，并報(bào)告原決定或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。辦案部門應(yīng)制作《呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書》，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《拘傳證》執(zhí)行。第二十八條【查驗(yàn)核實(shí)】交通警察應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志等牌證、機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诉`法行息以及駕駛?cè)松矸莺蜋C(jī)動(dòng)車信息，并復(fù)印查詢結(jié)果存檔。訊問應(yīng)當(dāng)問明以下內(nèi)容：