【正文】 序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。在舉行選舉大會時(shí)，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一組一個(gè)投票箱，一組一個(gè)秘密寫票處。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行34個(gè)村，一個(gè)村配備56名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。并堅(jiān)持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。整個(gè)換屆過程平穩(wěn)有序，有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進(jìn)行排查并逐一化解。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實(shí)，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違規(guī)違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步明確紀(jì)檢、組織、財(cái)政、民政、信訪、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等部門的主要職責(zé)和分工責(zé)任，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從各個(gè)部門抽調(diào)XX名熟悉換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干組成XX個(gè)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、積極化解矛盾，做到村“兩委”換屆工作底數(shù)清、職責(zé)明、信息靈。二是緊扣難點(diǎn)，建立預(yù)案。通過集中考察，確定候選人預(yù)備人選并及時(shí)向廣大黨員群眾和選民公開，保證黨員群眾及選民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保換屆選舉公平、公正、公開。村黨組織書記兼任產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的有X人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員X人、致富能手X人，“產(chǎn)業(yè)型、市場型、創(chuàng)業(yè)型”書記占X%，比上屆提高X個(gè)百分點(diǎn)。通過召開座談會、茶話會等形式，積極做好落選村干部的思想疏導(dǎo)工作，切實(shí)做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關(guān)心，真心實(shí)意幫助他們解決必需的生活難題，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。結(jié)合黨員冬季輪訓(xùn)、“普通黨員進(jìn)黨?！被顒?dòng)等，重點(diǎn)圍繞黨的十八大六中全會精神、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)以及基層社會治理、業(yè)務(wù)知識、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面內(nèi)容，綜合運(yùn)用理論教育、現(xiàn)場觀摩、座談交流等方式對新當(dāng)選的村“兩委”班子成員進(jìn)行培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提升他們服務(wù)群眾和推動(dòng)發(fā)展的能力，幫助他們盡快進(jìn)入角色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過機(jī)關(guān)下派、跨村選任等渠道，充實(shí)村“兩委”班子隊(duì)伍，提升班子成員素質(zhì)。同時(shí)，采用村民直接投票提名的辦法，制定了村委會候選人資格條件，積極引導(dǎo)，教育群眾正確行使民主權(quán)利，選好領(lǐng)頭人。積極引導(dǎo)思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識強(qiáng)的村民代表、老黨員、退休老干部以及大學(xué)生村官當(dāng)好民情聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系村民小組，宣傳政策、了解民情，使村“兩委”換屆選舉政策深入人心、村情選情及時(shí)上傳、清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。二、主要措施（一）注重責(zé)任落實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。換屆選舉的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。五是抓好選舉后續(xù)工作。（二）以“四先”為重點(diǎn)，確?；鶎咏M織換屆選舉工作有序進(jìn)行一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府立馬召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財(cái)務(wù)審計(jì)工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將三年來的財(cái)務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄立馬向群眾進(jìn)行全面、真實(shí)公開，廣泛接受社會監(jiān)督。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度名，占百分比；初中及以下文化程度的名，占百分比。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。（二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，其中高中以上文化程度95人。積極做好退出班子人員的思想工作。三、做好后續(xù)工作新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二、主要做法和體會這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。為此，村黨委大力宣傳《村民委員會組織法》，從村民自治首要環(huán)節(jié)民主選舉入手，深入細(xì)致宣傳本次換屆的重要意義，換屆工作要求，如何選出得力的村兩委班子，經(jīng)過廣大村民的共同努力，將那些政治觀念強(qiáng)，公道正派，樂于奉獻(xiàn)，能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，深受百姓擁護(hù)的人選進(jìn)村班子。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯(cuò)不重不漏。工作中，村委注重統(tǒng)籌安排、兼顧全局。為了順利完成全村換屆任務(wù)，我村把村級“兩委”換屆選舉工作作為全村當(dāng)前工作重中之重，多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作。四是換屆工作與解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。我們對村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開、及時(shí)作出處理決定。三、基本經(jīng)驗(yàn)(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級“兩委”換屆工作的保證這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實(shí)。（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)癬正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。謝謝大家。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè)，%，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè)，有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，%。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動(dòng)員、組織各方力量，真正摸清存在某個(gè)單位的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)村（社區(qū)）、組、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時(shí)解決不了的，立馬向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進(jìn)行。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門立馬處理群眾來信來訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，仔細(xì)學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進(jìn)行了集中警示談話。二是在每一個(gè)階段工作上、在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。區(qū)審計(jì)局、農(nóng)經(jīng)站牽頭，對全區(qū)X個(gè)村民委員會及村干部2014年至2016年上半年財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)，確保村“兩委”換屆選舉工作有序開展。深入開展重點(diǎn)難點(diǎn)村選情排摸和應(yīng)對工作，共梳理排查出矛盾和問題較為突出的“重點(diǎn)村”“難點(diǎn)村”和“后進(jìn)村”X個(gè)。三是落實(shí)待遇保障，突出關(guān)愛性。通過換屆選舉，村“兩委”班子成員的年齡和文化層次比上屆明顯提高，一批素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認(rèn)、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村“兩委”班子，提升了班子隊(duì)伍的整體素質(zhì)，優(yōu)化了組織班子的整體結(jié)構(gòu)。三是抓好新老班子工作交接及建章立制工作。一是抓好新一屆村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)工作。三是拓寬推優(yōu)推新渠道。全區(qū)共有X人通過“兩推一選”方式報(bào)名參選村黨組織書記、X人參選副書記、X人參選委員，真正達(dá)到選優(yōu)配強(qiáng)的目的。三是民情聯(lián)絡(luò)樹新風(fēng)。全區(qū)XX名大學(xué)生村官中有XX人通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子，其中X人當(dāng)選為村黨支部副書記、X人當(dāng)選為村委會副主任，進(jìn)一步優(yōu)化了全區(qū)村“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)。（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報(bào)材料”選情隱患排查制度，對各個(gè)村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點(diǎn)村（社區(qū)），抓住“重點(diǎn)”人，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定；對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財(cái)務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并立馬進(jìn)行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點(diǎn)村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護(hù)好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅條，張貼標(biāo)語條，在網(wǎng)站發(fā)布信息條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄處，致群眾公開信份。第四篇