【正文】 標(biāo)庫(kù)的形成，這是設(shè)置財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo) 終身教育經(jīng)費(fèi)：完善終身教育體系，全面推進(jìn)社區(qū)教育，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)基本形成，市民素質(zhì)和文明程度明顯提高。項(xiàng)目資金經(jīng)市財(cái)政局、市教育局審核后下?lián)苜Y金指標(biāo)，支出審批手續(xù)齊全，執(zhí)行了國(guó)庫(kù)集中支付制和公務(wù)卡消費(fèi)報(bào)賬制。5.《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級(jí)評(píng)選工作未組織實(shí)施，原因?yàn)椤吨v好常德故事系列讀本》項(xiàng)目已用微課資源替代、2016年全省撤鄉(xiāng)并村機(jī)構(gòu)大調(diào)整導(dǎo)致評(píng)選工作無(wú)法正常開展。“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)”項(xiàng)目通過(guò)開設(shè)政策法規(guī)等課程，聘請(qǐng)本市知名專家來(lái)校授課等形式，極大地提升了農(nóng)民大學(xué)生學(xué)員的政策理論水平和法律意識(shí)。七、建議（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，分清經(jīng)費(fèi)歸屬期間，避免經(jīng)費(fèi)跨使用；嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)，關(guān)注原始憑證的合法性、完整性，對(duì)不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不予受理，并要求及時(shí)更正。三、一致性對(duì)比及差異性原因分析對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作績(jī)效進(jìn)行比較，得出既定績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作績(jī)效不一致的內(nèi)容，如超計(jì)劃完成或未完成的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和原因分析，包括主觀、客觀、技術(shù)等方面的原因分析?？?jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)過(guò)程概述評(píng)價(jià)工作分定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩個(gè)步驟，定量評(píng)價(jià)以評(píng)價(jià)客體提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查和核對(duì)，測(cè)出定量評(píng)價(jià)結(jié)果；定性評(píng)價(jià)由工作組調(diào)查問(wèn)卷、聽取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場(chǎng)考察提問(wèn)，經(jīng)量化分析得出定性評(píng)價(jià)結(jié)果?！皩W(xué)分銀行”等網(wǎng)站功能尚未建設(shè)，無(wú)界面內(nèi)容。，助力新農(nóng)村建設(shè)。（三）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況，開設(shè)了生活百科、文化藝術(shù)、養(yǎng)生保健、和諧家庭、技能培訓(xùn)、科普知識(shí)、法律道德、休閑娛樂(lè)等8大類課程，學(xué)習(xí)資源8269門；閱覽室提質(zhì)改造和彩色電子顯示屏工程于2016年啟動(dòng)建設(shè)；印刷《中老年電腦掃盲教材》2360本。，其中：終－3－ ，支出內(nèi)容：、活動(dòng)評(píng)比5萬(wàn)元；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用120萬(wàn)元，支出內(nèi)容：、培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元、。其中：終身教育經(jīng)費(fèi)是為全面推進(jìn)教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)公民素質(zhì)全面提升而設(shè)立的專項(xiàng)資金；農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是貫徹落實(shí)省《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的通知》（湘組發(fā)〔2014〕12號(hào)）文件精神，用于農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)工作而設(shè)立的專項(xiàng)資金。（一）資料審核。參考文獻(xiàn)：[1]［J］.財(cái)貿(mào)研究，2005[2]［J］.財(cái)政研究，2004[3]［J］.財(cái)政研究，2003[4]［J］.財(cái)政研究，2003第三篇：高校財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法第一章 總則第一條（概念與目的）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。財(cái)政支出按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以有多種分類方法，這是由財(cái)政支出內(nèi)容繁雜和涉及范圍廣等特點(diǎn)所決定。(一)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是從財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的總體要求出發(fā)，科學(xué)、客觀公正地衡量比較財(cái)政支出的行為過(guò)程、支出成本及其產(chǎn)生的最終效果，并對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)估，績(jī)效評(píng)價(jià)方法要求科學(xué)和規(guī)范，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定在事前、事中和事后都能多方面控制財(cái)政資金。三是創(chuàng)新方法，進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作的水平。當(dāng)前績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用中遇到的問(wèn)題主要有：（1）評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏約束力。長(zhǎng)期以來(lái)，在財(cái)政資金分配和使用過(guò)程中，存在“重收入輕支出；重分配輕監(jiān)督；重預(yù)算輕管理；重使用輕績(jī)效”等一系列問(wèn)題，特別是有的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的概念、作用了解不多，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。行政部門既是政府的某一方面職能的執(zhí)行人，同時(shí)也可以視為某一公共事務(wù)的受托人，而預(yù)算是代理費(fèi)用。而實(shí)施政府績(jī)效管理后，不僅要評(píng)價(jià)他們?yōu)槊褶k了多少實(shí)事、好事，而且要計(jì)算辦事的成本。主體：績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是財(cái)政部門、主管部門和單位，而不僅僅是財(cái)政部門。財(cái)政效率是政府花錢與增進(jìn)公共利益的比較，從追求行政效率的政府到財(cái)政效率的政府是公共管理目標(biāo)上的創(chuàng)新。二、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)（一觀三論）（一）“花錢買服務(wù)，花錢買效果”的預(yù)算觀 公共資金是一種無(wú)償資金，但并非誰(shuí)都可以無(wú)條件地獲得的，要獲得政府資金必須具備兩個(gè)基本條件：它必須用于公共用途，而不是私人或少數(shù)人用途；它必須增進(jìn)公共利益，而不是增進(jìn)共同利益（小團(tuán)體利益），如單位利益或部門利益。我國(guó)的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作起步很晚，財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作于2001年在湖北省開展。由于績(jī)效評(píng)價(jià)工作體系不健全，缺乏法律規(guī)范，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果只作為各有關(guān)部門項(xiàng)目建設(shè)檔案保存，或作為有關(guān)部門加強(qiáng)新上項(xiàng)目管理的借鑒或參考，對(duì)財(cái)政資金支出項(xiàng)目中的成績(jī)、問(wèn)題與相關(guān)責(zé)任、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的各環(huán)節(jié)責(zé)任人并沒(méi)有任何直接約束，不僅使績(jī)效評(píng)價(jià)工作流于形式，而且影響了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性，制約績(jī)效評(píng)價(jià)工作的深入開展。二是聚焦重點(diǎn)，進(jìn)一步突出重大項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。（共享與公開機(jī)制）第二篇：公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)探討公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)探討摘要:國(guó)際社會(huì)逐步重視起了績(jī)效評(píng)價(jià)，在公共財(cái)政支出領(lǐng)域，我國(guó)財(cái)政部門也進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)踐和探索，但還沒(méi)有有效地建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系，不能有效評(píng)價(jià)財(cái)政支出。在逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，民主化和科學(xué)的財(cái)政支出決策以及財(cái)政支出效率的提高受到了高度關(guān)注，視財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的研究與分析也受到了重視。由于不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域在支出項(xiàng)目中經(jīng)常涉及，評(píng)價(jià)財(cái)政支出社會(huì)效益指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)屆也有區(qū)別，其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是財(cái)政支出社會(huì)效益指標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)。第二條（績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容）（一）財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；（二）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；（三）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等； 第三條（評(píng)價(jià)周期）績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，可以采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)并責(zé)令其限期整改，也可以相應(yīng)核減其以后預(yù)算。評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)市電大、社區(qū)學(xué)院（校、中心）等實(shí)施項(xiàng)目（資金額占85%）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)察看，對(duì)社區(qū)居民、農(nóng)民大學(xué)生進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)聽取情況、收集資料、綜合分析、與項(xiàng)目單位溝通交流等程序后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。培訓(xùn)對(duì)象為市轄區(qū)內(nèi)村支兩委干部及后備干部、中共黨員及入黨積極分子。，建立現(xiàn)代新的休閑生活模式。2016年7月5號(hào)記賬憑證支付農(nóng)民大學(xué)生專題講座和實(shí)踐指導(dǎo)專家勞務(wù)費(fèi)54000元，未提供發(fā)票；2016年6月27號(hào)記賬憑證支付實(shí)踐基地創(chuàng)建費(fèi)4999元，合同方為湖南騰瓊野茶王茶業(yè)有限公司，發(fā)票由黃維標(biāo)個(gè)人開具。2016年常德市本級(jí)終身教育專項(xiàng)資金收支匯總表（終身教育經(jīng)費(fèi)）（農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)）恒信弘正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司2017年7月－12－第五篇：財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告格式財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告（正文）按照工作部署（受委托），依據(jù)提供的預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告等資料，根據(jù)《河北省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則，對(duì)財(cái)政支出績(jī)效實(shí)施了評(píng)價(jià)，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。五、評(píng)價(jià)結(jié)果和結(jié)論經(jīng)評(píng)價(jià)，該部門績(jī)效得分分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀（良好、平均、較低、較差）。建設(shè)完善網(wǎng)站功能，借鑒其他地區(qū)終身教育網(wǎng)站先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)站內(nèi)容與微信公眾號(hào)相關(guān)聯(lián)，將學(xué)習(xí)資源拓展到移動(dòng)客戶端，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)的便利和價(jià)值。得分明細(xì)：（一）項(xiàng)目投入總分17分，實(shí)得17分。截止2016年末，全市已建成1個(gè)社區(qū)大學(xué)、9個(gè)社區(qū)學(xué)院、49個(gè)社區(qū)學(xué)校、80個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，基本形成了以社區(qū)大學(xué)為龍頭，以武陵區(qū)、鼎城區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，以市級(jí)示范性社區(qū)學(xué)校和優(yōu)秀社區(qū)學(xué)習(xí)中心為骨干，以其他基礎(chǔ)性社區(qū)學(xué)習(xí)中心為支撐的四級(jí)社區(qū)教育組織體系。市電大著力于終身教育的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)的建設(shè)、社區(qū)教育品牌的培育與推廣、教學(xué)活動(dòng)的組織等。（2）圍繞“海綿城市”建設(shè)要求，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)“生態(tài)陽(yáng)臺(tái)”項(xiàng)目，2017年建成完工；組織開展“百堂好課進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)5次以上，開設(shè)中老年電腦掃盲培訓(xùn)班，培訓(xùn)10000人次；組織開展全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)。第三條（評(píng)價(jià)報(bào)告）撰寫和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段：（一）撰寫報(bào)告。（三）分級(jí)分類原則。各類指標(biāo)都可以分為四種類型：即通用指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)、專用指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)。(二)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)我國(guó)現(xiàn)行的公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，指標(biāo)是由財(cái)政部