【正文】 .......................................................16（二）擬開(kāi)展業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介......................................................................................................17（三）公司經(jīng)營(yíng)策略..........................................................................................................18（四）客戶開(kāi)發(fā)措施..........................................................................................................19四、財(cái)務(wù)分析.........................................................................................................................20（一）財(cái)務(wù)收支預(yù)算情況..................................................................................................20（二）財(cái)務(wù)效益分析..........................................................................................................22五、社會(huì)效益.........................................................................................................................23六、綜合結(jié)論.........................................................................................................................24一、項(xiàng)目背景分析（一）擔(dān)保業(yè)國(guó)內(nèi)發(fā)展概況與發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保業(yè)的發(fā)展水平相比，擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)還處于發(fā)展的初期階段，但發(fā)展速度很快。正是由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)日漸壯大和規(guī)范，擔(dān)保從業(yè)隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，擔(dān)保融資成為中小企業(yè)迅速解決融資難問(wèn)題的重要途徑。2010年，擔(dān)保從業(yè)人員資格培訓(xùn)開(kāi)展了兩期，合計(jì)培訓(xùn)人員近800人。銀行作為龐大的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，有著獨(dú)立、完整、專業(yè)的貸款考評(píng)、審核及監(jiān)管業(yè)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)，其管理工作基本可在內(nèi)部完成。據(jù)英國(guó)調(diào)查，只有46％的小企業(yè)對(duì)“銀行支持”感到滿意，35％的小企業(yè)對(duì)“銀行貸款的可得性”感到滿意，而對(duì)“信貸成本”表示滿意的小企業(yè)只有13％，對(duì)利率滿意的小企業(yè)只有7％。二、設(shè)立再擔(dān)保基金的原因及作用（一）設(shè)立再擔(dān)?；鸬脑?1 一是中小企業(yè)特別是生產(chǎn)制造類企業(yè)，廠房用地一般采用租賃的形式，因此在融資過(guò)程中難以提供合格的抵押品，融資渠道單一。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互惠互利。設(shè)立再擔(dān)?；鸷螅梢詮娜谫Y環(huán)節(jié)對(duì)企4 業(yè)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)，能更加有效的推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并合理控制高耗能、高污染企業(yè)的擴(kuò)張，同時(shí)，也提升了財(cái)政資金的使用效率。為此建議：設(shè)立完全由政府支持的中小企業(yè)貸款擔(dān)?；?，由政府出面作為貸款的最終保證人，而不是像現(xiàn)在政府只以投資者的身份出現(xiàn)，承擔(dān)有限責(zé)任。這樣既可以借助銀行的專業(yè)水平去審核貸款企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，又可以有效地避免銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)階段政府擔(dān)?；饝?yīng)重點(diǎn)扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有效益、有信用，但難以提供有效融資擔(dān)保的中小高科技企業(yè)和勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)制造型企業(yè)。例如一個(gè)注冊(cè)資金一億元的擔(dān)保公司，假設(shè)年擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到5倍，即擔(dān)保5億元，按照年2%的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年擔(dān)保費(fèi)收入為1000萬(wàn)元，承擔(dān)了5個(gè)億的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，年收入才1000萬(wàn)元，除去人員工資、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、辦公費(fèi)用、營(yíng)業(yè)稅和所得稅、提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后，投資一億元一年能獲得多少凈利潤(rùn)可想而知，還肩負(fù)著5億元的或有負(fù)債。國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月6日在全國(guó)金融工作會(huì)議上指出“堅(jiān)持金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管項(xiàng)協(xié)調(diào)”的發(fā)展理念，避免出現(xiàn)一放就亂、一抓就死的局面。這就給資金的供需之間造成了尖銳的幾乎不可調(diào)和的矛盾。此外，融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）近兩年無(wú)違法、違規(guī)不良記錄；（二）監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的其他審慎性條件。此外，融資性擔(dān)保行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的要求較高，監(jiān)管部門(mén)將加大培訓(xùn)力度，著力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，解決制約行業(yè)發(fā)展的人才瓶頸；再有，將加快推進(jìn)有利于融資性擔(dān)保業(yè)的社會(huì)信用體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，從根本上降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，為融資性擔(dān)保體系的完善奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就如同2001年掀起對(duì)證券公司的大規(guī)模清理整頓之后，大批沒(méi)有能力經(jīng)受嚴(yán)冬、治理不規(guī)范的券商倒下了，但是更多的券商站起來(lái)，迎來(lái)了一直持續(xù)到今天的蓬勃生機(jī)并紛紛賺取了高額利潤(rùn)。第四篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立變更資料融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更申請(qǐng)材料清單（完整版）一、設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料清單（一）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告（二）可行性研究報(bào)告（三）籌建方案（四）公司章程（包括注冊(cè)資本、股東名冊(cè)及其出資額、出資比例等）（五）有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告（六）《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》（七）發(fā)起人基本情況各法人股東情況（1）基本情況介紹（各300字左右，附法人代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貸款卡復(fù)印件）（2）最近3年有關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況的綜合報(bào)告（500字左右，附最近3年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件）（3）信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書(shū)）各自然人股東情況（1）基本情況介紹（各200字左右，附個(gè)人簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件）（2）入股資金來(lái)源、個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入證明材料復(fù)印件1（3）無(wú)犯罪證明和信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書(shū)）（八）擬任公司高級(jí)管理人員情況公司高級(jí)管理人員（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等）情況介紹（各200字左右，附相關(guān)證書(shū)）任職資格申請(qǐng)表（表格附后）股東會(huì)關(guān)于擬任公司高級(jí)管理人員的決議無(wú)犯罪證明和信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書(shū)）（九）內(nèi)部管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度等文件（十）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明，安全、消防設(shè)施合格證明等文件二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股申請(qǐng)材料清單（一）增資擴(kuò)股申請(qǐng)報(bào)告（二）可行性研究報(bào)告（三）公司章程（包括擬增資金額、增資前后股東和股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)等）（四）有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告（五）擬增資股東（包括新股東和原有股東）基本情況各法人股東情況（1）基本情況介紹（各300字左右，附法人代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貸款卡復(fù)印件）（2）最近3年有關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況的綜合報(bào)告（500字左右，附最近3年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件）（3）信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書(shū)）各自然人股東情況（1）基本情況介紹（各200字左右，附個(gè)人簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件）（2）入股資金來(lái)源、個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入證明材料復(fù)印件（3）信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書(shū)）（六）公司基本情況公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理情況的綜合報(bào)告（1000字左右，附法人代碼證、法人及分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貸款卡復(fù)印件，公司最近2年經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表復(fù)印件等）（1）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況（包括注冊(cè)資本、累計(jì)融資擔(dān)保金額、期末融資擔(dān)保責(zé)任余額、融資擔(dān)保收入、投資等其他業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等）（2）風(fēng)險(xiǎn)管理情況（包括責(zé)任準(zhǔn)備金和賠償準(zhǔn)備提取情況，重大代償損失或投資損失情況等）（七）現(xiàn)任公司高級(jí)管理人員情況（八）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明，安全、消防設(shè)施合格證明等文件三、其他變更事項(xiàng)申請(qǐng)材料清單（一）變更擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱申請(qǐng)材料清單申請(qǐng)報(bào)告公司基本情況綜合報(bào)告（包括注冊(cè)資本、累計(jì)融資擔(dān)保金額、期末融資擔(dān)保責(zé)任余額、融資擔(dān)保收入、投資等其他業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等情況，責(zé)任準(zhǔn)備金和賠償準(zhǔn)備提取情況，重大代償損失或投資損失情況等）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱變更的核準(zhǔn)通知書(shū)（二）變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所申請(qǐng)材料清單申請(qǐng)報(bào)告公司基本情況綜合報(bào)告（要求同“變更擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱申請(qǐng)材料”）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明，安全、消防設(shè)施合格證明等文件（三）變更經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)材料清單申請(qǐng)報(bào)告可行性研究報(bào)告公司基本情況綜合報(bào)告（要求同“變更擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱申請(qǐng)材料”）（四）變更高管人員申請(qǐng)材料清單申請(qǐng)報(bào)告公司基本情況綜合報(bào)告（要求同“變更擔(dān)保機(jī)構(gòu)名稱申請(qǐng)材料”）擬任公司高級(jí)管理人員情況（1）擬任公司高級(jí)管理人員情況介紹（附相關(guān)證書(shū)）（2）任職資格申請(qǐng)表（表格附后）（3）股東會(huì)關(guān)于擬任公司高級(jí)管理人員的決議（4）無(wú)犯罪證明和信用記錄資料（附信用記錄查詢授權(quán)書(shū)）第五篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立方案（最終版）融資性擔(dān)保公司設(shè)立方案目錄第一章 擬成立公司基本情況..........2 第二章 投資人簡(jiǎn)介...........2 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 市場(chǎng)分析.............2 擬開(kāi)展的業(yè)務(wù)情況............4 公司內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度及具體措施........10 公司組織形式........16 效益分析............17 綜合結(jié)論............18第一章擬成立公司基本情況l經(jīng)營(yíng)范圍： 企業(yè)融資擔(dān)保（含工程擔(dān)保、履約擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保）；l 法定地址： l企業(yè)名稱：擔(dān)保有限公司法定代表人：l 企業(yè)名稱： l 發(fā)起單位： 第二章 l 注冊(cè)資本： l個(gè)人消費(fèi)信貸擔(dān)保（含房屋買賣，汽車購(gòu)置等）；對(duì)外投資；財(cái)務(wù) 管理、投資及融資咨詢等。內(nèi)容包括： 股票與債券融資擔(dān)保業(yè)務(wù) 發(fā)行、配股和搭橋貸款擔(dān)保業(yè)務(wù) 券商高管個(gè)人擔(dān)保業(yè)務(wù) 上市融資擔(dān)保 投資基金和風(fēng)險(xiǎn)資本 公司的擔(dān)保投資業(yè)務(wù)可以延伸到與投資基金和風(fēng)險(xiǎn)資本的合作，從 而發(fā)展出相應(yīng)的擔(dān)保投資產(chǎn)品。廣告策劃、宣傳教育 公司計(jì)劃與新聞媒體合作，以多種方式刊登相關(guān)的宣傳文章、企 業(yè)形象廣告和擔(dān)保服務(wù)、擔(dān)保投資的介紹，組織開(kāi)展各種宣傳教育活 動(dòng)，制造有利的社會(huì)輿論影響。項(xiàng)目分配，合同管理，業(yè)務(wù)臺(tái)賬，風(fēng)險(xiǎn)控制，代償及追償?shù)戎贫?。成的?dān)保咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)展法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等各種咨詢服務(wù)，形成有 效的扶優(yōu)扶強(qiáng)的體系；爭(zhēng)取國(guó)家各級(jí)擔(dān)保體系的支持。子公司為母公司提供保證擔(dān)保的 必須出具股東會(huì)決議。同時(shí), 特別突出風(fēng)險(xiǎn)控 制在擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展中的監(jiān)督和防范作用，公司組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖。保護(hù)包括發(fā)起人在內(nèi)的 所有投資人利益的根本在于公司能否有效的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理 的措施。放款后，項(xiàng)目經(jīng)理向企業(yè)取 得放款回執(zhí)原件及借款借據(jù)復(fù) 印件存檔。以上資料均須留存復(fù)印 件、核對(duì)原件，并注意鑒別證件、公章 真?zhèn)?。評(píng)定企業(yè)的透明度和 可控度，分析企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化情況，計(jì)算和推算企業(yè)的贏利能力。激勵(lì)機(jī)制 公司將注重對(duì)員工的激勵(lì), 以鼓勵(lì)員工積極工作, 同時(shí)也有利于吸引社會(huì)有志之士投身于擔(dān)保事業(yè)中來(lái)。服務(wù)品種多樣化:擔(dān)保公司研發(fā)部門(mén)將以客戶為中心, 設(shè)計(jì)多樣化 的擔(dān)保服務(wù)品種, 為客戶提供全方位的服務(wù)。市擔(dān)保業(yè)前景預(yù)測(cè) 目前，市中小民營(yíng)企業(yè)已達(dá) 28 萬(wàn)戶，占全市稅收總量的 25%以上，經(jīng)濟(jì)總量的 30%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已名副其實(shí)地成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的生力軍，但融資難的問(wèn)題一直是我市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明，經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成情況說(shuō)明。因此，擔(dān)保業(yè)已由“監(jiān)管真空”進(jìn)入“審慎監(jiān)管”時(shí)代，有明確的監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管辦法和行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。從監(jiān)管部門(mén)的宏大組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配可以看出，政府對(duì)融資性行業(yè)雖重在規(guī)范監(jiān)管，但加大對(duì)該行業(yè)的協(xié)調(diào)、支持和促進(jìn)發(fā)展力度，卻是題中之義。二、融資性擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)范圍為銀行貸款提供擔(dān)保，只是融資性擔(dān)保公司的常規(guī)業(yè)務(wù)之一，事實(shí)上，它的經(jīng)營(yíng)范圍十分寬廣。拋開(kāi)長(zhǎng)篇大論的闡述，茲簡(jiǎn)要從四個(gè)方面列舉它存在的價(jià)值和意義。比如規(guī)定國(guó)有擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于4%，民營(yíng)擔(dān)保公司年擔(dān)保費(fèi)不得高于2%，并且政府按照年擔(dān)保發(fā)生額再獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助1%，從價(jià)格上引導(dǎo)不同類型的擔(dān)保公司從事不同風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)?，F(xiàn)狀：目前全省融資性擔(dān)保公司有近400家，其中絕大多數(shù)屬于民營(yíng)性質(zhì)。八、成立政府擔(dān)?；鹪u(píng)價(jià)和專門(mén)管理機(jī)構(gòu)：在區(qū)、市或省級(jí)層面，建議成立能協(xié)調(diào)各方的中 小企業(yè)融資專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，并由稅務(wù)、工商、各區(qū)市科技局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)職能部門(mén)予以配合，依靠政府的力量盡快建立起以中小企業(yè)、相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)為主體，信用登記、信用采集、信用評(píng)估和信用發(fā)布為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度，建立中小企業(yè)信息庫(kù)并與各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。四、明確擔(dān)保的對(duì)象和項(xiàng)目：并不是所有的中小企業(yè)都該擔(dān)保、貸款，要對(duì)擔(dān)保的對(duì)象、項(xiàng)目進(jìn)行分類和明確。引起中小企業(yè)融資難的瓶頸在于：現(xiàn)有銀行、擔(dān)保公司均為市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作機(jī)構(gòu)，其追求利潤(rùn)的同時(shí)，必須考慮投資風(fēng)險(xiǎn)。今年，我區(qū)對(duì)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行了規(guī)范整頓，整頓中發(fā)現(xiàn)除金摯聯(lián)等注冊(cè)資本過(guò)億的擔(dān)保公司正常開(kāi)展業(yè)務(wù)外，大部分擔(dān)保公司實(shí)際都在從事個(gè)人消費(fèi)借貸、車貸、房貸等小型金融擔(dān)保業(yè)務(wù)，這對(duì)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題作用不明顯，與扶持中小企業(yè)發(fā)展的初衷相背離。對(duì)銀行的作用：再擔(dān)?；鹨苑謸?dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式幫助其擴(kuò)大放貸規(guī)模，增加收益，同時(shí)，更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)也逐漸被銀行認(rèn)可，并與銀行合作為中小企業(yè)貸款。當(dāng)擔(dān)保人不能獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，再擔(dān)保人將按合同約定比例向債權(quán)人繼續(xù)剩余的清償，以保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。四、設(shè)立投行型信用擔(dān)保公司的可行性 1信用擔(dān)保，有著旺盛的市場(chǎng)需求從融資途徑來(lái)看