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正文內(nèi)容

赴重慶、江蘇、山東等地考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況的報告(留存版)

2024-10-29 06:58上一頁面

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【正文】 以每畝10—13萬元的標準,對農(nóng)戶建新拆舊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行補貼,讓群眾少拿錢或不拿錢入住社區(qū)。五是機制健全,責(zé)任明確,工作高效。對任務(wù)完成好的縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以記功,對完不成任務(wù)的予以誡勉談話。所到之處各級領(lǐng)導(dǎo)大手筆規(guī)劃,大思路創(chuàng)新??偟膩碚f,農(nóng)村要發(fā)展,必須要有一個“好支書”,有一個“好班子”,有一支好的黨員隊伍。江津區(qū)積極利用交通便捷,區(qū)位優(yōu)越的特點。(四)必須重視資本經(jīng)營。必須逐步引導(dǎo)民營企業(yè)上市。土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、種植獎勵,一系列措施調(diào)動起了農(nóng)民的積極性,也為連片種植打下基礎(chǔ)。園區(qū)依山傍水,生態(tài)優(yōu)美,氣勢宏大,占地面積10000畝,通過土地流轉(zhuǎn)方式歸集荒山和耕地。經(jīng)驗做法2004年,嘉興市啟動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作。以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為核心,大力實施“精品農(nóng)業(yè)”。以2003年開展第一輪村莊整治工程為起點,嘉善縣投資30億元,推進道路硬化、河道凈化、環(huán)境潔化、民居美化、村莊綠化和綜合服務(wù)設(shè)施配套等“五化一配套”的村莊整治工作。無論是在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、勞動力轉(zhuǎn)移,產(chǎn)權(quán)改革,還是公共服務(wù)的提供,都立足于增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民得到實惠,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。我市應(yīng)重點把這“三項改革”作為當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重點任務(wù)和先期工程,采取有力措施全力突破。探索建立促進發(fā)展的保障機制。嘉善縣走的就是一條“試點先行,全面推廣”的路子。加快完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、戶籍制度改革和社會保障制度改革、城鄉(xiāng)金融體制改革等涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵問題的實施方案的制定,積極探索符合本地實際,促進加快發(fā)展的新理念、新辦法,建立起一套指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)合理的規(guī)劃體系。嘉善縣出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化的意見》,印發(fā)了涉及縣鄉(xiāng)財政體制、戶籍管理制度等方面的政策性文件,放手讓區(qū)縣(市)出臺適應(yīng)本地需要的政策,形成了多層次的政策框架。目前,全縣啟動了18個示范性新社區(qū)建設(shè),15%的農(nóng)戶實施了農(nóng)房改造,農(nóng)居形態(tài)由相對分散向進規(guī)劃點集聚轉(zhuǎn)變,土地利用由戶均占地較大向最大限度節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,推進模式由依靠農(nóng)民自然翻建向政府引導(dǎo)激勵集聚轉(zhuǎn)變。全縣行政村公交通車率、有線電視通村率均達100%,建成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)5個,先后被命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“浙江省生態(tài)縣”。園區(qū)實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機銜接,達到了“農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)業(yè)設(shè)施生態(tài)化、生產(chǎn)過程體驗化、農(nóng)民從業(yè)導(dǎo)游化、耕讀休閑大眾化”五化標準,具有很好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益,被確定為農(nóng)業(yè)部工作聯(lián)系點、全省、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、AAAA旅游景區(qū)、全縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范點和全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗示范點。長遠規(guī)劃,提升產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施。2007年,**鎮(zhèn)獼猴桃種植不到400畝,但這個數(shù)字還不到全鎮(zhèn)經(jīng)濟作物種植面積的5%。一是要注重依托大企業(yè),不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,完善扶持政策,帶動相關(guān)民營中小企業(yè)的發(fā)展。隆鑫集團、宗申集團都擁有自己的研究中心,多年來在技術(shù)改造的基礎(chǔ)上,通過技術(shù)創(chuàng)新,推廣運用高新技術(shù),發(fā)展成為全國最大最強的摩托車生產(chǎn)企業(yè)(三)必須重視企業(yè)發(fā)展政務(wù)環(huán)境的營造。江津區(qū)通過大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,做強做大骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),實行規(guī)模經(jīng)營,產(chǎn)生了良好的規(guī)模效應(yīng)?!百I全國,賣全國”,“沒有買不到的菜,沒有賣不到的菜”這就是山東壽光。我們也身臨其境地感受到了新農(nóng)村建設(shè)給廣大壽光農(nóng)民帶來的實惠。繼續(xù)堅持市、縣、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管副職具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,落實市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)和市、縣直單位聯(lián)包幫建社區(qū)責(zé)任制??疾焖绞锌h,無論是城市建設(shè)還是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),都著力在創(chuàng)新中求個性,在規(guī)劃中求特色,不搞雷同,不簡單復(fù)制,彰顯國際都市與地方元素的融合、現(xiàn)代建筑與民俗建筑文化的融合,特別是在事關(guān)百年大計的規(guī)劃上,站位高、看得遠,充分論證,科學(xué)決策,不給自己留遺憾,不給后人留唾棄。德州的特點主要是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。走進璧山縣,人在城中,城在樹中,樓房、工廠被綠樹掩映,猶如臵身于森林公園。二是改革戶籍制度。地票交易價款扣除土地整理等成本后,凈收益的85%歸農(nóng)民所有,15%歸集體經(jīng)濟組織所有。在打造生態(tài)城市上,投資10億元進行生態(tài)綠化,完成植樹造林43萬畝,人均森林面積達460平方米,并栽植了一批大樹和銀杏、香樟等名貴樹種,有的一棵樹價值幾十萬元。特別是新城區(qū)建設(shè),規(guī)劃設(shè)計品位高,建筑多采取點式風(fēng)格,密集組團,高低相宜,別致新穎,視覺沖擊感很強。他們善于捕捉政策機遇,放大運用政策,把點滴的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。以開展土地整治為平臺,充分利用土地掛鉤各項政策,盤活農(nóng)村土地資產(chǎn),節(jié)約集約利用土地,保障農(nóng)民權(quán)益。壽光所到之處,到處都洋溢著一種思想解放,集聚人氣,快速發(fā)展的良好氛圍,到處都體現(xiàn)出一種人心思進,奮發(fā)向上,爭先發(fā)展,敢闖敢干,敢于創(chuàng)新的精神和理念。新農(nóng)村建設(shè)必須要有產(chǎn)業(yè)來支撐,這樣才能有持久的動力和發(fā)展后勁。宗申集團是全國500家大企業(yè)集團之一,旗下共有全資或控股子公司30家,具備年產(chǎn)摩托車200萬輛、摩托車發(fā)動機400萬臺、微型汽車發(fā)動機10萬臺、通機產(chǎn)品500萬臺的生產(chǎn)能力。(二)必須重視產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。二是要進一步借助我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物流業(yè),進一步提升第三產(chǎn)業(yè)的層次;要采取有效措施,規(guī)范物流市場秩序,做強做大物流龍頭企業(yè),進一步推動物流業(yè)的發(fā)展。**鎮(zhèn)立足自然生態(tài)優(yōu)勢,按照“一個項目帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)致富一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路,充分利用“土地流轉(zhuǎn)補貼、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)直補、生態(tài)防護林獎補”等補助政策,大力流轉(zhuǎn)整合土地資源,著力發(fā)展獼猴桃特色產(chǎn)業(yè),全力開創(chuàng)富民強鎮(zhèn)新局面。鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節(jié),進一步擴大了**獼猴桃的影響力。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標準化生產(chǎn)試驗園。2008年,嘉善縣委、縣政府圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè),確定將全縣定位為全省“城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地”,著力推進“六個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌城市、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè))。按照“拓展新城區(qū)、改造老城區(qū)、整理北部區(qū)、延伸東西兩翼”的思路,嘉善縣強勢推動城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,深化縣域總體規(guī)劃,細化城市新區(qū)及高鐵區(qū)域城市設(shè)計方案,突破了舊城改造難題,城市的形象和品位進一步提升。嘉善縣按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,實現(xiàn)土地利用、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)(村莊)建設(shè)等規(guī)劃銜接配套。抓緊抓好實施方案編制。我市的社會保障工作已在全省全國有名有位,體系建設(shè)實現(xiàn)了無縫隙全覆蓋,為建立“標準一致、形式多樣、自主選擇、轉(zhuǎn)接順暢、均衡覆蓋”的新型城鄉(xiāng)社會保障體系創(chuàng)造了良好條件。因此,我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中應(yīng)著眼于形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)的工作格局,使之機制化、制度化、常態(tài)化。當(dāng)前,我們應(yīng)抓緊開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,加快農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變。嘉善縣工作中始終堅持解放思想、與時俱進,開拓創(chuàng)新、大膽探索,在經(jīng)濟、政治、文化、社會以及黨建等各個領(lǐng)域,走出了一條符合嘉善實際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子,為進一步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作積累了寶貴經(jīng)驗。二是全力推進關(guān)乎民生的
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