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正文內(nèi)容

赴重慶、江蘇、山東等地考察統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況的報(bào)告(專業(yè)版)

  

【正文】 目前,我市確定寶雞高新區(qū)、蔡家坡開(kāi)發(fā)區(qū)、鳳縣為市級(jí)試點(diǎn)區(qū),25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新城(新區(qū)、工業(yè)園區(qū))、8個(gè)村作為縣級(jí)試點(diǎn)區(qū),從各領(lǐng)域、各層次開(kāi)展了試點(diǎn)工作,這些試點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)、面臨困難、突破重點(diǎn)都不盡相同,因此,我們應(yīng)按照“全面統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)、因地制宜、科學(xué)推進(jìn)”的思路,及時(shí)掌握試點(diǎn)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)和發(fā)展重點(diǎn),善于發(fā)現(xiàn)典型,宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)推廣?!拔屙?xiàng)改革”是我市推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵所在。增加農(nóng)民收入是核心。為了提升城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境水平,嘉善縣著力推進(jìn)“三個(gè)全力”建設(shè)。嘉善縣歷史上是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,素有“浙江米袋子,上海菜籃子“之稱。所到之處,感受到先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展速度和創(chuàng)新模式,深受啟發(fā)。通過(guò)運(yùn)作PPP項(xiàng)目,珍珠村至南坡段全長(zhǎng)16公里、寬2米的采摘步行路工程順利實(shí)施,采摘園區(qū)兩側(cè)已建成大中型停車(chē)場(chǎng)3處,采摘園看護(hù)房及四周?chē)鷻诮y(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升獼猴桃特色旅游產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)整體形象。**鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)調(diào)研論證,最終在鎮(zhèn)人代會(huì)上確定建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),并把土地流轉(zhuǎn)工作作為黨委政府的重要任務(wù),對(duì)適宜種植獼猴桃的分散土地通過(guò)村集體統(tǒng)一承包并轉(zhuǎn)包的方式,進(jìn)行大面積土地流轉(zhuǎn)。三是要進(jìn)一步推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)。而良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,關(guān)鍵又在于良好的政務(wù)環(huán)境。江津區(qū)采取自主研究、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、引進(jìn)吸收等方式,加大科技研發(fā)力度,扶持培植了相當(dāng)一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在國(guó)內(nèi)同行中處領(lǐng)先地位、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、擴(kuò)散速度快和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。四是堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和雄厚的的集體經(jīng)濟(jì)。在壽光各級(jí)黨委、政府作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和推動(dòng)者的作用發(fā)揮得非常明顯。建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)中,充分考慮群眾的承受能力,把保護(hù)群眾的合法利益放在首位。值得借鑒的做法主要有兩點(diǎn):一是注重土地和資本運(yùn)作。特別值得一提的是,起亞汽車(chē)年銷售額達(dá)500多億元,稅收52億元。轉(zhuǎn)戶不與承包地、宅基地掛鉤,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)是否轉(zhuǎn)讓、什么時(shí)間轉(zhuǎn)讓完全自愿。一是試行地票交易。在盤(pán)活土地資產(chǎn)上,2009年初開(kāi)始對(duì)閑臵土地進(jìn)行清理、收回、拍賣(mài),收益用于城市新區(qū)建設(shè)的土地儲(chǔ)備。二是發(fā)揮多年形成的商品集散地的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),打造“商之都”,目前臨沂商城每天進(jìn)入市場(chǎng)交易的達(dá)30萬(wàn)人次,年交易額達(dá)720億元,是全國(guó)第二大同類批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)看準(zhǔn)了的事情,不計(jì)個(gè)人得失,不等不靠,不推不拖,先行先試,只做不說(shuō),把組織應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)接手為個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要建立和完善兩個(gè)機(jī)制。隨團(tuán)參觀考察,邊聽(tīng)、邊看、邊談、邊思考,系統(tǒng)地歸納起來(lái),所到之處給我的總體印象和體會(huì)是:思想解放,觀念一新,政策到位,規(guī)劃超前,工作創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)化程度高,集體經(jīng)濟(jì)壯大,基層組織建設(shè)強(qiáng)勁。并且做到科學(xué)性、客觀性、超前性三者的有機(jī)統(tǒng)一,而且一步一步地按照規(guī)劃正在落實(shí)。隆鑫集團(tuán)是一家跨地域、大規(guī)模、專業(yè)化從事摩托車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)以及緊密關(guān)聯(lián)的熱動(dòng)力產(chǎn)品生產(chǎn)的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán),產(chǎn)業(yè)涉及摩托車(chē)制造、汽車(chē)制造等領(lǐng)域。有沒(méi)有龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。(二)進(jìn)一步改善鎮(zhèn)區(qū)投資環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一、**鎮(zhèn)**區(qū)**鎮(zhèn)位于山東省第四座高山“魯山”北麓、淄河上游,是**市特級(jí)水源保護(hù)地、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。內(nèi)涵發(fā)展,提升品牌價(jià)值。安裝田間氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)、人工影響天氣設(shè)施,實(shí)現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控,降低自然危害,提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。:1。嘉善縣堅(jiān)持發(fā)揮工業(yè)化、城市化對(duì)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的帶動(dòng)輻射作用,全縣8個(gè)鎮(zhèn)(街道),吸引入戶企業(yè)2306戶,、成為推動(dòng)新市鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的有效途徑。近年來(lái),開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣建設(shè),建成5個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn),66個(gè)村完成生態(tài)村規(guī)劃,45個(gè)村建成縣級(jí)生態(tài)村,在嘉興市首批建成省級(jí)生態(tài)縣,農(nóng)村整體消除了“臟亂差”的面貌。但是,壓力越大動(dòng)力就會(huì)越大,擔(dān)心越大破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的信心就會(huì)越大。按照省市關(guān)于推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的有關(guān)精神,放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶城鎮(zhèn)農(nóng)民的計(jì)劃生育、子女入學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等待遇與戶籍脫鉤,有序推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城。在城市建設(shè)用地與農(nóng)村建設(shè)用地之間建立增減掛鉤機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)戶集體資產(chǎn)所有權(quán)換股份,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換保障,宅基地及農(nóng)房換住房,盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地存量,集中集約利用土地。嘉善縣通過(guò)部門(mén)聯(lián)鎮(zhèn)掛村、百企結(jié)百村、“雙文明雙結(jié)對(duì)”、“雙百共建”等做法,有效地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、工商業(yè)主等全社會(huì)的力量凝聚到了一起,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)支持、社會(huì)參與”的合力共建機(jī)制和整體推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)供水全覆蓋。%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事二三產(chǎn)業(yè),%的農(nóng)村常住戶以經(jīng)營(yíng)或務(wù)工獲得收入。近年來(lái),嘉善縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求,以“先行先試、率先突破”為出發(fā)點(diǎn),大力實(shí)施“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開(kāi)展“兩分兩換”試點(diǎn),加快農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。采用了微噴微滴灌技術(shù),建成水肥一體化示范區(qū);運(yùn)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)終端集中控制,達(dá)到了精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如,首創(chuàng)一桿兩蔓少枝多芽、園內(nèi)生草等新技術(shù)得以大面積推廣。這次學(xué)習(xí)考察行程緊湊,短短2天的時(shí)間,聽(tīng)取了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹,實(shí)地參觀了**區(qū)**鎮(zhèn)水肥一體示范園、碧坊庭獼猴桃種植專業(yè)合作社、獼猴桃“十里采摘長(zhǎng)廊”;**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園等幾處基地。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與垂直管理部門(mén)的協(xié)調(diào),整合政府服務(wù)載體,優(yōu)化服務(wù)流程,提高行政服務(wù)效率,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供高效便捷暢通的服務(wù)。三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示通過(guò)考察江蘇和重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,我得到了以下四點(diǎn)啟示:(一)必須重視發(fā)展龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。第三篇:赴江蘇、重慶考察學(xué)習(xí)體會(huì)赴江蘇、重慶考察學(xué)習(xí)體會(huì)鄒茂11月下旬,本人參加縣黨政考察團(tuán)前往江蘇常州、昆山以及重慶市江津區(qū)的隆鑫集團(tuán)、宗申集團(tuán)等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。所到之處市有市級(jí)規(guī)劃,鎮(zhèn)有鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃,村有村社規(guī)劃。一路考察,所見(jiàn)所聞,耳目一新,震動(dòng)很大,獲益匪淺。52個(gè)示范社區(qū),2012年底完成15個(gè)建設(shè)入住和舊村拆遷復(fù)墾任務(wù),即每個(gè)縣(市、區(qū))、平原新區(qū)、高新區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)至少完成1個(gè)建設(shè)入住和舊村拆遷復(fù)墾任務(wù),其余示范社區(qū)完成60%以上的建設(shè)入住和舊村拆遷復(fù)墾任務(wù)。二、主要經(jīng)驗(yàn)通過(guò)對(duì)重慶市及所轄璧山縣、江蘇省鹽城市、山東省臨沂市和德州市等地的考察,感到他們的基本經(jīng)驗(yàn)有五點(diǎn):一是真抓實(shí)干,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。該市樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念,以城建城、以城興城,以河為軸,組團(tuán)發(fā)展,用5年時(shí)間再建了一座新城,中心城區(qū)建成區(qū)面積和人口分別達(dá)到173平方公里、172萬(wàn)人。重慶市璧山縣面積915平方公里,人口63萬(wàn),到去年10月份,完成財(cái)政一般預(yù)算收入20億元,兩年時(shí)間財(cái)政收入翻了一番。這些市的共同點(diǎn)是理念新、手筆大、起點(diǎn)高、速度快,同時(shí)又各有特點(diǎn)和亮點(diǎn),看后聽(tīng)后感到很震撼,也很受啟發(fā)。2010年8月啟動(dòng)戶改以來(lái),已轉(zhuǎn)戶301萬(wàn)人。在城市建設(shè)上,他們注重完善規(guī)劃,強(qiáng)化功能,塑造特色,提升品位,大力推進(jìn)主城區(qū)6大組團(tuán)建設(shè),兩年時(shí)間完成投資400億元,城市框架迅速拉大,。在群眾自愿的前提下,將復(fù)墾后節(jié)約的建設(shè)用地臵換到主城區(qū)用于城市建設(shè),
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