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國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室20xx年工作要點(留存版)

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【正文】 合開發(fā)重點、熱點問題的報道,力爭推出一批有深度、有價值、有影響的宣傳文章和節(jié)目。(二)督促地方加強宣傳工作。(三)制度執(zhí)行檢查內(nèi)容財政資金縣級報賬制、“專人管理、轉(zhuǎn)賬核算、??顚S谩钡戎贫鹊膱?zhí)行情況;項目計劃執(zhí)行情況;項目工程和設(shè)備采購招投標(biāo)、項目工程建設(shè)監(jiān)理等制度的執(zhí)行情況;會計核算及財務(wù)管理檔案和項目檔案管理情況等。按照上述總體要求,2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室宣傳工作的要點是:一、明確宣傳工作的主要任務(wù)(一)擴大影響,爭取支持。大力宣傳“十二五”時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。(六)深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化創(chuàng)建活動。積極邀請全國人大代表和全國政協(xié)委員視察項目區(qū)。按照上述總體要求,2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的工作要點是:一、以糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點,大力推進糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)貫徹落實中央1號文件關(guān)于“大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造,提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重”、“推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)”、“繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造力度”等要求,切實加強中低產(chǎn)田改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,大力推進糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大對規(guī)?;曫B(yǎng)的扶持力度,加快發(fā)展畜牧業(yè),確保畜禽蛋產(chǎn)品有效供給,進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策調(diào)整和制度創(chuàng)新要求,提高部門項目管理水平,將會同中央有關(guān)部門修訂完善有關(guān)制度,進一步明確地方有關(guān)部門和財政部門在部門項目申報、評審、實施、管理等環(huán)節(jié)的職責(zé)和工作程序,明確部門產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實行財政資金全部無償投入后的扶持方式、資金使用范圍,建立落實地方財政配套3 資金和企業(yè)(部門)自籌資金的激勵約束機制等。研究建立開發(fā)縣工作績效評價體系,實行動態(tài)管理。(四)進一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。積極參加部內(nèi)舉辦的干部培訓(xùn)活動。做好2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金決算編報工作,及時分析研究資金撥付、使用、管理情況和存在問題,提出改進工作的意見和建議。按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持求真務(wù)實,實實在在為農(nóng)民辦好事、辦實事。三是及時撥付2009年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。認(rèn)真做好重要信息報送工作,積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)心和支持。認(rèn)真抓好世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技、世界銀行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)三期等外資項目計劃執(zhí)行工作,督促各項目省加快項目提款報賬進度,認(rèn)真做好項目物資采購工作和亞洲銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作,切實做好外資項目檢查和英國贈款面向貧困地區(qū)農(nóng)村水利改革項目竣工驗收工作。研究探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目以獎代補扶持方式,根據(jù)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務(wù)完成情況,獎勵龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社一定額度的中央財政資金和地方財政配套資金,多完成多獎勵,吸引信貸及其他社會資金投入。加強部門項目管理培訓(xùn)工作。(一)扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭?,F(xiàn)印發(fā)你們,供參考。督促各地區(qū)及時向省委、省政府農(nóng)村工作部門報送農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作信息。及時將各地在實踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗和有效做法進行歸納提煉和宣傳 推廣。主動接受監(jiān)督,營造社會理解、參與和支持的發(fā)展環(huán)境。有關(guān)縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料:2008年資金管理和項目實施情況的簡單文字介紹材料;2008年項目計劃批復(fù)和調(diào)整文件;項目會計賬簿及其報賬票據(jù)等附件材料;按規(guī)定存檔的其他各類項目建設(shè)檔案資料。每個省級單位一般按5%至10%的比例抽查項目縣。四、切實加強對宣傳工作的組織管理(一)高度重視宣傳工作。三、充分利用好各類宣傳渠道(一)加強在重要媒體上的宣傳報道。要著力宣傳各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)本部門實際,貫徹執(zhí)行《若干意見》的具體做法和措施,取得的成效等。(二)鼓舞干勁,凝聚力量。教育干部樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和利益觀,增強廉潔自律意識,嚴(yán)格遵守各項廉政建設(shè)規(guī)定,認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。(二十四)擴大宣傳影響。六、加強政策研究,擴大宣傳影響(二十一)抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,修改印發(fā)“十二五”工作安排意見。督促省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)加強對基層農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)填列統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況的核查,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確;認(rèn)真審核匯總統(tǒng)計報表,提交高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告。提前下達2012年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金及部門項目資金指標(biāo)。(十四)推進機制創(chuàng)新。修訂完善部門項目管理辦法,明確地方有關(guān)部門和財政部門(農(nóng)發(fā)機構(gòu))在部門項目申報、評審、實施、驗收等環(huán)節(jié)的職責(zé)和工作程序。2011年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化補助資金60%以上要用于農(nóng)民專業(yè)合作社。中央財政新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè),鼓勵各地區(qū)積極利用中央財政存量資金安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。堅持田水路林山綜合治理,突出抓好以農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),加強抗旱能力建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水灌溉,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,加強農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要科學(xué)確定財政補助項目扶持的重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入研究不同扶持對象、不同建設(shè)內(nèi)容財政補助項目的立項條件,完善項目立項標(biāo)準(zhǔn)。參與有關(guān)部門完善“十二五”部門項目規(guī)劃,盡早印發(fā)指導(dǎo)各地區(qū)工作。進一步推進土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合試點工作,完善兩類項目結(jié)合機制。同時,做好提前通知地方2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)工作,督促地方逐級提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)并全額編入下一年度年初預(yù)算,提高預(yù)算完整性。加強統(tǒng)計工作質(zhì)量考評,引導(dǎo)和督促地方各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)不斷提高統(tǒng)計工作水平。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,及早啟動《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》編制工作。充分利用各種媒體,把握好宣傳時機,提高宣傳的質(zhì)量和效果。堅持按政策制度辦事,嚴(yán)格遵守資金分配和項目立項程序,在資金和項目管理的各個環(huán)節(jié)都始終堅持原則,不徇私情。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施22年來,引入先進管理理念,借鑒世界銀行的項目管理模式,在資金管理、項目管理、制度建設(shè)、機制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗,如實行按因素法分配資金、縣級報賬制、項目庫制、專家評審制、績效考核制等等。(三)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)落實“兩個聚焦”的情況。把握關(guān)鍵宣傳時點,爭取在《人民日報》、中央電視臺等中央主要宣傳媒體開展宣傳。將宣傳工作列入重要議事日 程,重要的宣傳議題和方案由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定,并跟蹤問效。二、檢查內(nèi)容2009年綜合性檢查內(nèi)容包括資金管理情況、項目工程建設(shè)情況和制度執(zhí)行情況。二00九年五月四日第四篇:通知 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2011年宣傳工作要點宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分。二、突出宣傳工作的重點內(nèi)容(一)深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策和戰(zhàn)略部署。既要將上級的決策部署和改革措施及時準(zhǔn)確地傳達貫徹到基層,又要全面收集和客觀反映各項工作的開展情況及存在的問題,了解、掌握和反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定、決策部署在基層的落實情況。按照財政部辦公廳的要求,認(rèn)真研究信息報送選題,明確信息報送分工和責(zé)任,落實信息報送的任務(wù),提高信息報送的數(shù)量和質(zhì)量。附件:國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2009年工作要點二00九年一月二十一日國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2009年工作要點2009年是實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策,貫徹落實“擴大內(nèi)需、1 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”重大戰(zhàn)略決策的重要一年。堅持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點,以市場需求為導(dǎo)向,扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,特別是資源優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強、與農(nóng)民建立了緊密型利益聯(lián)結(jié)機制、市場競爭力強的國家級、省級重點產(chǎn)業(yè)化龍頭,培育知名品牌,大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力促進農(nóng)民持續(xù)增收。強化部門項目監(jiān)督檢查和竣工驗收工作,重點加強對東北黑土區(qū)水土流失治理工程項目、油茶低改項目、西部地區(qū)脫毒馬鈴薯繁育項目的檢查力度。認(rèn)真總結(jié)“先建后補”試點工作,在投入的地方財政資金、農(nóng)民籌資投勞和完成的開發(fā)任務(wù)達到一定比例后,中央財政資金再給予補助,并逐步擴大試點范圍。積極配合審計署做好2008中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計工作,配合監(jiān)督檢查局做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)審工作,認(rèn)真組織開展專項檢查、竣工項目驗收考評和在建項目綜合性檢查工作。及時編發(fā)簡報、情況反映,加強在財政部門戶網(wǎng)站上的宣傳,繼續(xù)抓好《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志和《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年鑒》的編印發(fā)行工作,突出宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得的成績和主要經(jīng)驗做法,努力為推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作創(chuàng)造更加有利的輿論環(huán)境。進一步加快中央財政資金撥付進度,爭取在2009年6月底之前基本將項目資金撥付完畢,督導(dǎo)地方加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和資金撥付進度,確保資金及時發(fā)揮效益。虛心聽取廣大干部群眾意見和建議,全力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面。修改完善中央財政資金分配辦法,在做好對各地區(qū)資金和項目管理質(zhì)量考評工作的基礎(chǔ)上,按照“綜合因素法”科學(xué)分配中央財政資金。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力,增強解決“三農(nóng)”問題的主動性和責(zé)任感。發(fā)現(xiàn)問題,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。按照集中投資辦大事、突出重點抓關(guān)鍵的要求,從嚴(yán)控制開發(fā)范圍,集中資金,重點向糧食生產(chǎn)大縣(市、農(nóng)場)傾斜。(三)在調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,修訂和完善部門項目管理辦法。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品高效種植養(yǎng)殖基地建設(shè),推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)[2009]1號,以下簡稱中央1號文件)和全國財政工作會議精神,圍繞保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收,加大投入,創(chuàng)新機制,加強管理,大規(guī)模改造中低產(chǎn)田,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。(四)開展形式多樣的宣傳活動。圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極宣傳和倡導(dǎo)在平凡崗位甘于默默奉獻、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、報效“三農(nóng)”的精神;積極宣傳和倡導(dǎo)對國家、對人民、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度;積極宣傳和倡導(dǎo)深入基層、深入實際、實事求是的工作作風(fēng)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的有關(guān)要求和指示精神。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新聞宣傳工作的精神,按照《財政部關(guān)于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際,做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的總體要求是:
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