【正文】 合開發(fā)重點、熱點問題的報道，力爭推出一批有深度、有價值、有影響的宣傳文章和節(jié)目。（二）督促地方加強宣傳工作。（三）制度執(zhí)行檢查內(nèi)容財政資金縣級報賬制、“專人管理、轉(zhuǎn)賬核算、?？顚Ｓ谩钡戎贫鹊膱?zhí)行情況；項目計劃執(zhí)行情況；項目工程和設(shè)備采購招投標(biāo)、項目工程建設(shè)監(jiān)理等制度的執(zhí)行情況；會計核算及財務(wù)管理檔案和項目檔案管理情況等。按照上述總體要求，2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室宣傳工作的要點是：一、明確宣傳工作的主要任務(wù)（一）擴大影響，爭取支持。大力宣傳“十二五”時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。（六）深入宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文化創(chuàng)建活動。積極邀請全國人大代表和全國政協(xié)委員視察項目區(qū)。按照上述總體要求，2009年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的工作要點是：一、以糧食主產(chǎn)區(qū)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點，大力推進糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)貫徹落實中央1號文件關(guān)于“大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重”、“推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)”、“繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造力度”等要求，切實加強中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力推進糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大對規(guī)?；曫B(yǎng)的扶持力度，加快發(fā)展畜牧業(yè)，確保畜禽蛋產(chǎn)品有效供給，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策調(diào)整和制度創(chuàng)新要求，提高部門項目管理水平，將會同中央有關(guān)部門修訂完善有關(guān)制度，進一步明確地方有關(guān)部門和財政部門在部門項目申報、評審、實施、管理等環(huán)節(jié)的職責(zé)和工作程序，明確部門產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實行財政資金全部無償投入后的扶持方式、資金使用范圍，建立落實地方財政配套3 資金和企業(yè)(部門)自籌資金的激勵約束機制等。研究建立開發(fā)縣工作績效評價體系，實行動態(tài)管理。（四）進一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。積極參加部內(nèi)舉辦的干部培訓(xùn)活動。做好2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金決算編報工作，及時分析研究資金撥付、使用、管理情況和存在問題，提出改進工作的意見和建議。按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持求真務(wù)實，實實在在為農(nóng)民辦好事、辦實事。三是及時撥付2009年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金。認(rèn)真做好重要信息報送工作，積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)心和支持。認(rèn)真抓好世界銀行貸款農(nóng)業(yè)科技、世界銀行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)三期等外資項目計劃執(zhí)行工作，督促各項目省加快項目提款報賬進度，認(rèn)真做好項目物資采購工作和亞洲銀行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作，切實做好外資項目檢查和英國贈款面向貧困地區(qū)農(nóng)村水利改革項目竣工驗收工作。研究探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目以獎代補扶持方式，根據(jù)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務(wù)完成情況，獎勵龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社一定額度的中央財政資金和地方財政配套資金，多完成多獎勵，吸引信貸及其他社會資金投入。加強部門項目管理培訓(xùn)工作。（一）扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭?，F(xiàn)印發(fā)你們，供參考。督促各地區(qū)及時向省委、省政府農(nóng)村工作部門報送農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作信息。及時將各地在實踐中創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗和有效做法進行歸納提煉和宣傳 推廣。主動接受監(jiān)督，營造社會理解、參與和支持的發(fā)展環(huán)境。有關(guān)縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)備好以下資料：2008年資金管理和項目實施情況的簡單文字介紹材料；2008年項目計劃批復(fù)和調(diào)整文件；項目會計賬簿及其報賬票據(jù)等附件材料；按規(guī)定存檔的其他各類項目建設(shè)檔案資料。每個省級單位一般按5%至10%的比例抽查項目縣。四、切實加強對宣傳工作的組織管理（一）高度重視宣傳工作。三、充分利用好各類宣傳渠道（一）加強在重要媒體上的宣傳報道。要著力宣傳各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)本部門實際，貫徹執(zhí)行《若干意見》的具體做法和措施,取得的成效等。（二）鼓舞干勁，凝聚力量。教育干部樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和利益觀，增強廉潔自律意識，嚴(yán)格遵守各項廉政建設(shè)規(guī)定，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。（二十四）擴大宣傳影響。六、加強政策研究，擴大宣傳影響（二十一）抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，修改印發(fā)“十二五”工作安排意見。督促省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)加強對基層農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)填列統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況的核查，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；認(rèn)真審核匯總統(tǒng)計報表，提交高質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告。提前下達2012年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金及部門項目資金指標(biāo)。（十四）推進機制創(chuàng)新。修訂完善部門項目管理辦法，明確地方有關(guān)部門和財政部門（農(nóng)發(fā)機構(gòu)）在部門項目申報、評審、實施、驗收等環(huán)節(jié)的職責(zé)和工作程序。2011年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化補助資金60%以上要用于農(nóng)民專業(yè)合作社。中央財政新增農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，鼓勵各地區(qū)積極利用中央財政存量資金安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。堅持田水路林山綜合治理，突出抓好以農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加強抗旱能力建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，加強農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要科學(xué)確定財政補助項目扶持的重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究不同扶持對象、不同建設(shè)內(nèi)容財政補助項目的立項條件，完善項目立項標(biāo)準(zhǔn)。參與有關(guān)部門完善“十二五”部門項目規(guī)劃，盡早印發(fā)指導(dǎo)各地區(qū)工作。進一步推進土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合試點工作，完善兩類項目結(jié)合機制。同時，做好提前通知地方2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)工作，督促地方逐級提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)并全額編入下一年度年初預(yù)算，提高預(yù)算完整性。加強統(tǒng)計工作質(zhì)量考評，引導(dǎo)和督促地方各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)不斷提高統(tǒng)計工作水平。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，及早啟動《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》編制工作。充分利用各種媒體，把握好宣傳時機，提高宣傳的質(zhì)量和效果。堅持按政策制度辦事，嚴(yán)格遵守資金分配和項目立項程序，在資金和項目管理的各個環(huán)節(jié)都始終堅持原則，不徇私情。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施22年來，引入先進管理理念，借鑒世界銀行的項目管理模式，在資金管理、項目管理、制度建設(shè)、機制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，如實行按因素法分配資金、縣級報賬制、項目庫制、專家評審制、績效考核制等等。（三）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)落實“兩個聚焦”的情況。把握關(guān)鍵宣傳時點，爭取在《人民日報》、中央電視臺等中央主要宣傳媒體開展宣傳。將宣傳工作列入重要議事日 程，重要的宣傳議題和方案由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并跟蹤問效。二、檢查內(nèi)容2009年綜合性檢查內(nèi)容包括資金管理情況、項目工程建設(shè)情況和制度執(zhí)行情況。二00九年五月四日第四篇：通知 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2011年宣傳工作要點宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的重要組成部分。二、突出宣傳工作的重點內(nèi)容（一）深入宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策和戰(zhàn)略部署。既要將上級的決策部署和改革措施及時準(zhǔn)確地傳達貫徹到基層，又要全面收集和客觀反映各項工作的開展情況及存在的問題，了解、掌握和反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定、決策部署在基層的落實情況。按照財政部辦公廳的要求，認(rèn)真研究信息報送選題，明確信息報送分工和責(zé)任，落實信息報送的任務(wù)，提高信息報送的數(shù)量和質(zhì)量。附件：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2009年工作要點二00九年一月二十一日國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2009年工作要點2009年是實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，貫徹落實“擴大內(nèi)需、1 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”重大戰(zhàn)略決策的重要一年。堅持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點和落腳點，以市場需求為導(dǎo)向，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，特別是資源優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強、與農(nóng)民建立了緊密型利益聯(lián)結(jié)機制、市場競爭力強的國家級、省級重點產(chǎn)業(yè)化龍頭，培育知名品牌，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進農(nóng)民持續(xù)增收。強化部門項目監(jiān)督檢查和竣工驗收工作，重點加強對東北黑土區(qū)水土流失治理工程項目、油茶低改項目、西部地區(qū)脫毒馬鈴薯繁育項目的檢查力度。認(rèn)真總結(jié)“先建后補”試點工作，在投入的地方財政資金、農(nóng)民籌資投勞和完成的開發(fā)任務(wù)達到一定比例后，中央財政資金再給予補助，并逐步擴大試點范圍。積極配合審計署做好2008中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計工作，配合監(jiān)督檢查局做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)審工作，認(rèn)真組織開展專項檢查、竣工項目驗收考評和在建項目綜合性檢查工作。及時編發(fā)簡報、情況反映，加強在財政部門戶網(wǎng)站上的宣傳，繼續(xù)抓好《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志和《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年鑒》的編印發(fā)行工作，突出宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得的成績和主要經(jīng)驗做法，努力為推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作創(chuàng)造更加有利的輿論環(huán)境。進一步加快中央財政資金撥付進度，爭取在2009年6月底之前基本將項目資金撥付完畢，督導(dǎo)地方加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)和資金撥付進度，確保資金及時發(fā)揮效益。虛心聽取廣大干部群眾意見和建議，全力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面。修改完善中央財政資金分配辦法，在做好對各地區(qū)資金和項目管理質(zhì)量考評工作的基礎(chǔ)上，按照“綜合因素法”科學(xué)分配中央財政資金。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強解決“三農(nóng)”問題的主動性和責(zé)任感。發(fā)現(xiàn)問題，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。按照集中投資辦大事、突出重點抓關(guān)鍵的要求，從嚴(yán)控制開發(fā)范圍，集中資金，重點向糧食生產(chǎn)大縣(市、農(nóng)場)傾斜。（三）在調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂和完善部門項目管理辦法。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，支持優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品高效種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)[2009]1號，以下簡稱中央1號文件)和全國財政工作會議精神，圍繞保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收，加大投入，創(chuàng)新機制，加強管理，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。（四）開展形式多樣的宣傳活動。圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極宣傳和倡導(dǎo)在平凡崗位甘于默默奉獻、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、報效“三農(nóng)”的精神；積極宣傳和倡導(dǎo)對國家、對人民、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度；積極宣傳和倡導(dǎo)深入基層、深入實際、實事求是的工作作風(fēng)。大力宣傳黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的有關(guān)要求和指示精神。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新聞宣傳工作的精神，按照《財政部關(guān)于進一步加強財政新聞宣傳工作的通知》要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際，做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作的總體要求是：