【正文】 門(mén)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理。加強(qiáng)中型灌區(qū)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，推進(jìn)灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)灌區(qū)建立節(jié)約用水、自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的有效機(jī)制，確保改造后的中型灌區(qū)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。三、加強(qiáng)溝通協(xié)作，抓好部門(mén)項(xiàng)目和外資項(xiàng)目建設(shè)（八）加大部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)力度。2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助資金60%以上要用于農(nóng)民專業(yè)合作社。按照公共財(cái)政管理的要求，主要采取貸款貼息方式，積極扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立了合理利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)藏保鮮等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目區(qū)提供良好的生態(tài)屏障。為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等資金不足的難題，加大信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，2011年擬在黑龍江省農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及內(nèi)蒙古、吉林、廣東、甘肅、寧夏等5?。▍^(qū)）農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展全額貼息撬動(dòng)銀行貸款支持土地治理項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)。中央財(cái)政新增農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)各地區(qū)積極利用中央財(cái)政存量資金安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。適當(dāng)兼顧其他地區(qū)，因地制宜地發(fā)展棉花、油料、糖料和木本糧油等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。第一篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2011年工作要點(diǎn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2011年工作要點(diǎn)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于2011年“三農(nóng)”工作部署，2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議和2011年中央1號(hào)文件、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議和財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，重點(diǎn)加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持；加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持方式，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全運(yùn)行和有效使用，為實(shí)現(xiàn)糧食“八連增”和農(nóng)民收入“八連長(zhǎng)”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。（二）加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。堅(jiān)持田水路林山綜合治理，突出抓好以農(nóng)田水利為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)抗旱能力建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要抓緊制定試點(diǎn)方案，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。生態(tài)脆弱的?。▍^(qū)、市）要集中本地區(qū)生態(tài)綜合治理資金，重點(diǎn)向生態(tài)脆弱的地區(qū)或丘陵山區(qū)傾斜，積極支持草原（場(chǎng)）建設(shè)、小流域綜合治理、土地沙化治理等。2011年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)60%以上資金要用于貸款貼息項(xiàng)目，貸款貼息項(xiàng)目中固定資產(chǎn)貸款貼息資金比例要達(dá)到35%以上。要科學(xué)確定財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究不同扶持對(duì)象、不同建設(shè)內(nèi)容財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的立項(xiàng)條件，完善項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對(duì)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、木本油料的扶持力度，加大良種繁育投入力度。（九）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)研，強(qiáng)化部門(mén)項(xiàng)目管理培訓(xùn)。參與有關(guān)部門(mén)完善“十二五”部門(mén)項(xiàng)目規(guī)劃，盡早印發(fā)指導(dǎo)各地區(qū)工作。（十一）加強(qiáng)外資項(xiàng)目管理。積極配合審計(jì)署做好外資項(xiàng)目年度審計(jì)工作。（十三）修改、制訂配套制度辦法。進(jìn)一步推進(jìn)土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合試點(diǎn)工作，完善兩類項(xiàng)目結(jié)合機(jī)制。同時(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政管理的要求，積極探索其他有效扶持方式。落實(shí)地方財(cái)政配套保障辦法，督促各地區(qū)在財(cái)政預(yù)算中足額落實(shí)財(cái)政配套資金。做好資金分配工作，根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，按照“綜合因素法”科學(xué)分配中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，突出體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，做好提前通知地方2012年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)工作，督促地方逐級(jí)提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)并全額編入下一年度年初預(yù)算，提高預(yù)算完整性。（十七）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。同時(shí)積極指導(dǎo)地方和中央有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按規(guī)定組織項(xiàng)目評(píng)審。（十八）改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)，引導(dǎo)和督促地方各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完成項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)和整合財(cái)務(wù)軟件、強(qiáng)化資金管理子系統(tǒng)功能等工作，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)資金和項(xiàng)目全程監(jiān)控監(jiān)管。采取主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政部駐各地區(qū)專員辦和繼續(xù)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等形式開(kāi)展檢查。對(duì)審計(jì)和檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促抓好整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，及早啟動(dòng)《全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》編制工作。（二十二）加強(qiáng)形勢(shì)分析和政策研究。加強(qiáng)支農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌的— 10 —研究，提出支農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌的意見(jiàn)。開(kāi)展扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶調(diào)研工作，完善相關(guān)政策。充分利用各種媒體，把握好宣傳時(shí)機(jī)，提高宣傳的質(zhì)量和效果。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案答復(fù)，積極爭(zhēng)取邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員到農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)參觀考察，虛心聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn)和建議。七、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)（二十五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展“農(nóng)發(fā)青年下基層調(diào)研”活動(dòng)，關(guān)心和促進(jìn)青年干部成長(zhǎng)。堅(jiān)持按政策制度辦事，嚴(yán)格遵守資金分配和項(xiàng)目立項(xiàng)程序，在資金和項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都始終堅(jiān)持原則，不徇私情。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，牢記回良玉副總理“服務(wù)農(nóng)民要有感情、開(kāi)展工作要有熱情、開(kāi)拓創(chuàng)新要有激情、獻(xiàn)身事業(yè)要有癡情”的囑托，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，虛心聽(tīng)取廣大農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，提高執(zhí)行政策、依法辦事、為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的能力。按照上述總體要求，要在以下幾方面做好2010年宣傳工作。既反映經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，又反映改革創(chuàng)新中的困 難和問(wèn)題。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施22年來(lái)，引入先進(jìn)管理理念，借鑒世界銀行的項(xiàng)目管理模式，在資金管理、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)行按因素法分配資金、縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目庫(kù)制、專家評(píng)審制、績(jī)效考核制等等。通過(guò)宣傳推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的改革與發(fā)展，不斷深化改革創(chuàng)新。對(duì)開(kāi)展的試點(diǎn)工作、出臺(tái)的新制度法規(guī)，做好解讀工作。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)積極落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，落實(shí)積極財(cái)政政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多渠道積極籌措資金，不斷大加投入規(guī)模的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)完善和創(chuàng)新扶持方式，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的情況；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位和作用；宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害能力的情況；加強(qiáng)黑土區(qū)水土流失綜合治理和陜甘寧地區(qū)水土流失綜合治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況。（三）大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)落實(shí)“兩個(gè)聚焦”的情況。宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)改進(jìn)項(xiàng)目管理模式、進(jìn)一步下放審批權(quán)限、加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審等前期工作的做法和成效。（六）大力宣傳抓好部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)、共同做好“三農(nóng)”工作的情況。宣傳黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員視察農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的情況；人大代表、政協(xié)委員提出有關(guān)建議和提案的情況，以及這些建議和提案的落實(shí)等情況。把握關(guān)鍵宣傳時(shí)點(diǎn)，爭(zhēng)取在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央主要宣傳媒體開(kāi)展宣傳。（二）充分利用好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)自身宣傳渠道。（三）加強(qiáng)重要信息的報(bào)送工作。進(jìn)一步辦好財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站農(nóng)發(fā)頻道，進(jìn)一步發(fā)揮好網(wǎng)站的信息發(fā)布和政務(wù)公開(kāi)功能，增加信息上載量，充實(shí)有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范信息發(fā)布流程，加快信息發(fā)布速度。將宣傳工作列入重要議事日 程，重要的宣傳議題和方案由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并跟蹤問(wèn)效。督促各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，落實(shí)宣傳責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。年終對(duì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。按照財(cái)政部關(guān)于新聞宣傳工作管理規(guī)定，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)宣傳的相關(guān)管理工作。二、檢查內(nèi)容2009年綜合性檢查內(nèi)容包括資金管理情況、項(xiàng)目工程建設(shè)情況和制度執(zhí)行情況。三、檢查的組織方式和時(shí)間2009年綜合性檢查工作采取委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢查和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦自行組織檢查兩種方式。（三）國(guó)家農(nóng)發(fā)辦在對(duì)有關(guān)省級(jí)單位進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)時(shí)，將進(jìn)一步核查以往綜合性檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，若仍存在嚴(yán)重類似問(wèn)題，將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要從農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的大局出發(fā)，高度重視并采取有效措施，積極支持和配合國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織實(shí)施的綜合性檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)資金和項(xiàng)目的檔案資料，如實(shí)反映資金使用和項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際情況，不得有任何形式的阻撓，拖延和隱瞞，確保綜合性檢查取得實(shí)效。二00九年五月四日第四篇：通知 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2011年宣傳工作要點(diǎn)宣傳工作是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的重要組成部分。既要注重向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)大眾、專家學(xué)者宣傳，還要注重向廣大農(nóng)民群眾宣傳；既要注重向農(nóng)、林、水等涉農(nóng)部門(mén)宣傳，還要注重向財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)宣 傳。要深入總結(jié)宣傳這些經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)工作成就感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，贏取社會(huì)的關(guān)注和支持。通過(guò)宣傳使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策制度深入人心，得到貫徹落實(shí)。二、突出宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容（一）深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要決策和戰(zhàn)略部署。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》的有關(guān)情況。積極宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史進(jìn)程。大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)。既要將上級(jí)的決策部署和改革措施及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)貫徹到基層，又要全面收集和客觀反映各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題，了解、掌握和反映農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規(guī)定、決策部署在基層的落實(shí)情況。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)踐為載體，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)文化建設(shè)。把握關(guān)鍵宣傳時(shí)點(diǎn)，積極在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)財(cái)政》、《中國(guó)水利報(bào)》等媒體上開(kāi)展宣傳報(bào)道。進(jìn)一步辦好財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站農(nóng)發(fā)頻道，提高采編水平，精心設(shè)置欄目，突出農(nóng)發(fā)特色，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快信息發(fā)布速度，規(guī)范信息發(fā)布流程，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平。按照財(cái)政部辦公廳的要求，認(rèn)真研究信息報(bào)送選題，明確信息報(bào)送分工和責(zé)任，落實(shí)信息報(bào)送的任務(wù)，提高信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)采風(fēng)活動(dòng)，以及通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)、筆會(huì)或征文等形式，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，提高宣傳工作的效果。宣傳工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。（六）提高做好宣傳工作的能力。附件：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2009年工作要點(diǎn)二00九年一月二十一日國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室2009年工作要點(diǎn)2009年是實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，貫徹落實(shí)“擴(kuò)大內(nèi)需、1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”重大戰(zhàn)略決策的重要一年。（一）繼續(xù)堅(jiān)持以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)。提高中央財(cái)政資金用于土地治理項(xiàng)目投入的比重，確保達(dá)到75%以上，重點(diǎn)加大對(duì)中低產(chǎn)田改造的投入。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目