【正文】 堅持按政策和制度辦事。嚴格按照《農業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法》(財發(fā)[2008]61號)，核銷到期財政有償資金呆賬。認真總結地方財政資金配套保障試點、地方財政先配套中央財政后補助試點等做法，嚴格獎懲措施，督促各地在財政預算中足額落實地方財政配套資金。同時，繼續(xù)在辦內舉辦財政改革與發(fā)展、農業(yè)改革與發(fā)展等系列講座。六、認真籌備全國農業(yè)綜合開發(fā)工作座談會，努力做好宣傳工作為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農村工作會議和中央1號文件精神，總結交流農業(yè)綜合開發(fā)工作經驗，研究采取進一步提高農業(yè)綜合開發(fā)水平的政策措施，安排部署當前和今后一個時期農業(yè)綜合開發(fā)工作，推動農業(yè)綜合開發(fā)工作上新臺階，要繼續(xù)做好全國農業(yè)綜合開發(fā)工作座談會(與全國農業(yè)綜合開發(fā)工作會議套開)籌備工作，爭取座談會盡早召開。實行競爭立項、立項公示制，主動接受社會監(jiān)督。2009年，農業(yè)綜合開發(fā)項目管理模式實行重大改革，所有產業(yè)化經營項目和部門項目原則上分別由省級和中央有關部門農發(fā)機構評估、審定，報國家農發(fā)辦備案、確認。（四）加大土地治理和產業(yè)化經營兩類項目統籌安排力度，完善兩類項目相互促進的良性發(fā)展機制。（二）加大貼息力度，探索以獎代補、先建后補等財政資金引導機制。2009年調研的重點選題是：如何適應新形勢的要求，更好地發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)作用的新思路；如何適應建設糧食核心產區(qū)的要求，進一步調整完善開發(fā)縣的區(qū)域布局；如何集中資金，突出重點，大力推進糧食核心產區(qū)建設；如何按照公共財政管理要求，進一步完善產業(yè)化經營項目的扶持方式；在項目審批權限下放后，如何加強項目指導和監(jiān)督，確保擇優(yōu)立項等。為適應項目管理模式改革要求，進一步加強和規(guī)范部門項目管理，要科學制定部門項目申報指南并公開發(fā)布，加強項目扶持方式前瞻性研究，不斷充實項目庫建設，切實加強項目評審工作指導，確保擇優(yōu)選項。調整和完善農民專業(yè)合作社扶持政策，積極支持農民專業(yè)合作社申報農業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產業(yè)化經營項目，開展技術培訓、技術推廣、農產品營銷等服務活動，不斷加快發(fā)展，促進農業(yè)生產效益和組織化程度提高，逐步成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業(yè)經營組織。生態(tài)脆弱省(區(qū)、市)要集中本地區(qū)生態(tài)綜合治理資金，重點向生態(tài)脆弱地區(qū)或丘陵山區(qū)傾斜，支持草原(場)建設、小流域綜合治理、土地沙化治理等，鼓勵生態(tài)治理與優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展有機結合，為項目區(qū)發(fā)展農業(yè)生產提供良好的生態(tài)環(huán)境，促進優(yōu)勢農產品生產基地建設。中央財政資金分配要進一步向13個糧食主產省份傾斜，項目安排要進一步向13個糧食主產省份集中。通過加強教育培訓，進一步提高農業(yè)綜合開發(fā)干部新聞宣傳管理和新聞寫作能力，努力造就一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的農業(yè)綜合開發(fā)通訊員隊 伍，為推進農業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作提供人才和組織保障。（五）加強對宣傳工作的組織管理。進一步利用好《財政簡報》、《國家農業(yè)綜合開發(fā)簡報》、《情況反映》等內部刊物，向各級領導及時反映農業(yè)綜合開發(fā)工作情況。要從豐富多彩的農業(yè)綜合開發(fā)實踐中汲取時代精神，豐富農業(yè)綜合開發(fā)文化內容，提煉農業(yè)綜合開發(fā)文化內涵。大力宣傳農業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新機制、加強管理的有效做法。（二）深入宣傳農業(yè)綜合開發(fā)的偉大歷程和輝煌成就。（四）公開信息，接受監(jiān)督。要提高宣傳的主動性、敏銳性，注重宣傳內容的深度和廣度，努力形成全社會關心支持農業(yè)綜合開發(fā)的良好氛圍。（二）認真做好相關準備工作。綜合性檢查時間為6月中旬至7月底。第三篇：國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室文件國農辦[2009]46號國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于2009年農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目綜合性檢查的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室，國土資源部、水利部、農業(yè)部、國家林業(yè)局農業(yè)開發(fā)辦事機構：根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)2009年工作要點的通知》（國農辦[2009]10號）的要求，國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農發(fā)辦）于2009年6月至7月，對2008年國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、產業(yè)化經營項目（不含投資參股項目）進行綜合性檢查。要求各地區(qū)今年內力爭在《人民日報》、新華社、《經濟日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央主要新聞媒體上至少刊（播）發(fā)1篇高質量的報道。（五）精心組織各項行之有效的宣傳活動。要繼續(xù)利用好《財政簡報》、《國家農業(yè)綜合開發(fā)簡報》、《情況反映》等內部刊物，向各級領導及時反映農業(yè)綜合開發(fā)重要工作，使領導更加關心、重視、支持農業(yè)綜合開發(fā)。（八）大力宣傳農業(yè)綜合開發(fā)先進單位和先進人物事跡。宣傳農業(yè)綜合開發(fā)堅持依法行政，強化績效考核和嚴格監(jiān)督檢查，實施公示制，接受群眾監(jiān)督，推進政務公開的做法和成效。（二）大力宣傳貫徹落實《關于加強農業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見》的情況。通過宣傳使農業(yè)綜合開發(fā)政策制度深入人心，得到貫徹落實。讓領導愿意看，讓百姓能聽得懂。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照“五個好”、“五帶頭”的要求，爭做優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀農發(fā)工作者，努力建設學習型、創(chuàng)新型、和諧型、服務型、廉潔型機關，奮力開創(chuàng)農業(yè)綜合開發(fā)新局面。努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的農業(yè)綜合開發(fā)干部隊伍。發(fā)揮網絡宣傳快捷方便的優(yōu)勢，大力推進財政部門戶網站農業(yè)綜合開發(fā)信息發(fā)布工作，建立健全信息發(fā)布常態(tài)機制，及時更新網站上的農業(yè)綜合開發(fā)政策制度、工作動態(tài)和其他信息。開展投資參股經營項目后續(xù)監(jiān)管工作調研，提出加強投資參股經營項目后續(xù)監(jiān)管工作的意見。探索建立定期分析“三農”形勢的制度，采取召開形勢分析會議、請地方和有關部門報送相關材料等形式，加強對農業(yè)生產、農民收入和農村形勢的分析研究，結合農業(yè)綜合開發(fā)資金支出進度和項目建設進展情況，及時匯總起草形勢分析材料。按照資金和項目管理工作質量考評辦法，組織開展工作質量考評，將考評結果納入資金分配綜合因素，督促地方和有關部門提高資金和項目管理水平。（二十）加大監(jiān)督檢查力度。研究改進統計數據采集方法，— 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—保證數據來源科學可靠。抓緊完善土地治理項目和產業(yè)化經營項目評審指標體系，積極推進兩類項目評審指標體系在評審工作中的應用。加強預算執(zhí)行工作，努力加快2011年中央財政農業(yè)綜合開發(fā)資金撥付進度，督促地方加快項目建設和資金支出進度，嚴格執(zhí)行財政資金專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ弥贫群涂h級報賬制，提高資金使用效益。五、加強基礎工作和基層建設，強化科學化精細化管理（十五）多渠道增加資金投入。根據新修改的《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）和《國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加強農業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見的通知》（國辦發(fā)［2009］63號），及時修改開發(fā)縣管理辦法、項目評估辦法、資金報賬實施辦法、加強驗收工作指導意見、資金和項目管理工作質量考評辦法、財政資金違規(guī)違紀行為處理辦法，制訂土地治理項目管理費使用補充規(guī)定、綜合檢查辦法、績效評價辦法、委托社會中介機構管理辦法等相關配套的制度辦法。完成利用世界銀行貸款農業(yè)科技項目全部招標采購工作，督促地方做好項目掃尾工作，完成項目提款報賬工作。督促地方財政部門、農業(yè)綜合開發(fā)機構積極參與部門項目管理，切實落實部門項目地方財政配套資金。啟動東北黑土區(qū)水土流失重點治理項目二期工程，并將內蒙古、遼寧納入治理范圍，繼續(xù)推進陜甘寧地區(qū)水土流失綜合治理項目建設。（六）積極推進標準化、規(guī)?；N養(yǎng)。及時總結試點經驗，完善相關政策措施。貫徹落實中央農村工作會議關于加快中低產田改造、大搞高標準農田建設和大興農田水利等要求，明確除生態(tài)建設任務比較重的?。▍^(qū)、市）外，其他地區(qū)安排用于中低產田改造、高標準農田示范工程建設和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造的財政資金，不得低于土地治理項目財政資金的90%。貫徹落實中央農村工作會議關于更加注重對主產區(qū)的支持，支持優(yōu)勢產區(qū)發(fā)展棉花、油料、糖料等大宗產品和木本糧油等要求，按照“突出重點，集中資金，規(guī)模開發(fā)”的原則，加大對糧食主產區(qū)及其他增產潛力大的地區(qū)的支持力度，重點加大對各地區(qū)產糧大縣特別是納入《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009－2020年）》的800個產糧大縣的支持力度。（三）認真做好利用金融資本實施土地治理項目試點工作。二、積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，促進農業(yè)結構調整（五）繼續(xù)支持農產品加工、流通基礎設施建設。貫徹落實中央農村工作會議關于切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設、加大銷區(qū)就地生產和就地供應力度等要求，農業(yè)綜合開發(fā)一方面通過實施土地治理項目，改造中低產田、建設高標準農田，為農民發(fā)展蔬菜生產提供基礎條件，另一方面通過實施農業(yè)產業(yè)化種植基地建設項目，加大對大中城市特別是北京、天津和環(huán)京津地區(qū)設施蔬菜基地建設的支持力度，提高蔬菜應急保障能力，緩解蔬菜供求偏緊、價格上揚引發(fā)的矛盾。積極探索與農業(yè)部門合作開展糧棉油高產創(chuàng)建活動的有效途徑和方式。加強對部門項目評審工作的指導、監(jiān)督，確保擇優(yōu)立項。四、加強制度建設，推進機制創(chuàng)新（十二）做好《農業(yè)綜合開發(fā)條例》起草前期準備工作。繼續(xù)安排中型灌區(qū)節(jié)水配套改造“地方先行投入”試點，促進地方落實財政配套資金。發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵引導項目區(qū)廣大農民群眾自愿為其直接受益的項目建設籌資投勞，吸引帶動金融資本和社會資金增加對農業(yè)綜合開發(fā)的投入。督促地方做好到期有償資金清理和回收工作，確保有償資金按期足額回收。嚴格項目實施管理，大力推行資金和項目公示制、土地治理項目主要單項工程招投標制和工程監(jiān)理制，主動吸收項目區(qū)群眾參加土地治理項目工程監(jiān)督管理。（十九）加快推進信息系統建設。積極開展對中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目“地方先行投入”試點等的專項檢查。在廣泛征求和充分吸收相關意見的基礎上，將《規(guī)劃》和《意見》提請國家農業(yè)綜合開發(fā)聯席會議審議。按照“區(qū)別對待、因地制宜、分類指導”的原則，研究制訂土地治理項目不同區(qū)域的扶持政策。積極做好重要信息報送工作，主動通過“財政信息專報”反映農業(yè)綜合開發(fā)重要工作動態(tài)。以提高干部素質為目標，提高工作能力為核心，加大培訓力度，改進培訓方式，重點開展項目評審、資金管理、綜合檢查、信息管理系統等培訓，努力提高培訓的質量和效果。（二十七）樹立優(yōu)良的工作作風。既要注重向各級領導、專家學者進行宣傳，還要注重向廣大農民群眾宣傳；既要注重向農、林、水等涉農部門宣傳，還要注重向財政部門、金融部門宣傳。（三）宣傳政策，推動工作。二、牢牢把握宣傳工作主線（一）大力宣傳農業(yè)綜合開發(fā)貫徹落實中央1號文件的情況。（四）大力宣傳推進農業(yè)綜合開發(fā)科學化精細化管理的有效做法。宣傳農業(yè)綜合開發(fā)通過與有關部門共同組織實施項目，建立部門間交流機制，共享做好“三 農”工作信息資源，共同做好“三農”工作的做法和成效。充分利用《中國財政》、《經濟活頁文選（培訓版）》等部內宣傳媒體進行宣傳。同時，加強與地方的信息交流和溝通，擴大信息來源，督促和指導各地將本地區(qū)主要領導關于農發(fā)工作的講話（指示）精神、本地區(qū)農發(fā)工作的重要進展等情況，及時整理成“財政信息專報”上報財政部辦公廳，進