【正文】 ，逐步建立健全人口與計(jì)劃生育法制體系。目前，我國(guó)生產(chǎn)力水平較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，社會(huì)保障制度尚不健全，傳統(tǒng)生育觀念的影響還將長(zhǎng)期存在，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育仍有相當(dāng)難度。受各種因素的影響，人口計(jì)生部門工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作水平和法律素養(yǎng)參差不齊，加之人員流動(dòng)性大，影響了工作的連續(xù)性和銜接性。國(guó)家干部職工、城鎮(zhèn)居民除特殊情況經(jīng)過批準(zhǔn)外，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。通過對(duì)計(jì)劃生育行政行為的全面監(jiān)督，可以逐步推進(jìn)計(jì)劃生育工作的法制化管理進(jìn)程。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，在繼續(xù)抓好“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“幸福工程”等重點(diǎn)工作的同時(shí)，對(duì)響應(yīng)政策的獨(dú)生子女戶，積極幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，對(duì)家庭確有困難的，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。一是大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的公益性宣傳，普及人口和計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)。通過法制培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員懂法、守法、依法行政的自覺性。在社區(qū)居民自治的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的陣地作用，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)兩級(jí)計(jì)劃生育工作者的工作積極性和主動(dòng)性，深入開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康宣傳，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法，引導(dǎo)群眾落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，提高了群眾的自我保健意識(shí)，取得了較好效果。對(duì)當(dāng)年違法生育的必須在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行告知處理，處罰文書要及時(shí)報(bào)送市人口計(jì)生局備案。抓典型引路。四、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用工作嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收主體、征收程序，依法管理使用，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)陽(yáng)光征收管理，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用的監(jiān)控力度。三、繼續(xù)開展整治“兩非”工作，逐步改善我市出生人口性別比失衡的局面進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作、聯(lián)合辦案、日常工作、考核評(píng)估和責(zé)任追究、利益導(dǎo)向及群眾參與和社會(huì)監(jiān)督制約等長(zhǎng)效工作機(jī)制。上半年與市政府法制辦聯(lián)合對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)。三是以抓好計(jì)生專干的法制培訓(xùn)，全面提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)和基本素質(zhì)。五、以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)切實(shí)解決計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、依法行政，強(qiáng)化法律意識(shí)計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性工作，涉及到千家萬(wàn)戶，與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。與社區(qū)、轄區(qū)單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。制定人口計(jì)生工作人員的法制培訓(xùn)規(guī)劃，編寫人口計(jì)生工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，根據(jù)實(shí)際情況層層分級(jí)培訓(xùn)。健全計(jì)劃生育法制機(jī)構(gòu)，建立一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、公正廉潔的計(jì)劃生育行政隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育法制建設(shè)的前提條件。三、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政的措施“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本方針，也是計(jì)劃生育法制建設(shè)的基本方針。但是，一些計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)際工作中，卻發(fā)生違反有關(guān)行政法律規(guī)范、損害國(guó)家利益、公民、法人或者其它組織的合法權(quán)益的行為。（二）實(shí)行人口和計(jì)劃生育依法行政，是國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育、穩(wěn)定低生育水平的內(nèi)在要求。人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)是依法行政的重要依據(jù)。各級(jí)計(jì)生部門要善于搶抓機(jī)遇，主動(dòng)靠前，積極協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的工作聯(lián)系，形成齊抓共管的工作局面，努力改善依法行政的工作環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育法制宣傳教育，使他們熟悉計(jì)劃生育法律法規(guī)，依法決策和領(lǐng)導(dǎo)該地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作；二是加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)隊(duì)伍的法制宣傳教育，使計(jì)劃生育部門的廣大干部和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法和計(jì)劃生育專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育干部的法制觀念和法律意識(shí)，熟練掌握和運(yùn)用與計(jì)劃生育有關(guān)的法律、法規(guī)；三是加強(qiáng)對(duì)廣大育齡群眾計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、用法，既要自覺實(shí)行計(jì)劃生育，又要依法保障自己在生育和生殖健康方面的合法權(quán)益。(五)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。計(jì)劃生育工作要納入法制管理軌道，在行政管理方面也必然要求貫徹遵循依法行政原則。依法治國(guó)首先必須做到依法行政，它要求行政運(yùn)行主體在行使其權(quán)力時(shí)必須具有完善的制度化機(jī)制，即做到行政工作的法制化、行政行為的程序化和行政程序的規(guī)范化。計(jì)劃生育作為法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面，要實(shí)行依法行政，才能符合社會(huì)發(fā)展的要求。依法管理人口與計(jì)劃生育工作新秩序，對(duì)于確保人口與計(jì)劃生育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重大意義。只有堅(jiān)持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能贏得廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育的支持和參與，才能創(chuàng)建和諧計(jì)生、和諧社會(huì)，使人民群眾真正投入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中去。(四)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。（二）全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，逐步健全和完善計(jì)劃生育法律法規(guī)體系。進(jìn)一步搞好政務(wù)公開，統(tǒng)一公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，將生育、節(jié)育、獎(jiǎng)懲政策、計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、生育指標(biāo)申報(bào)審批程序、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及計(jì)生干部的生育節(jié)育情況等向社會(huì)公布。第二篇：淺析新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育依法行政（寫寫幫整理）淺析新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育依法行政 內(nèi)容提要：隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人口和計(jì)劃生育依法行政取得了明顯進(jìn)展，人口和計(jì)劃生育工作在工作思路和工作方法上由僅就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；由以社會(huì)制約為主向逐步建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口過快增長(zhǎng)，做出了重大貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育是依法治國(guó)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。計(jì)劃生育工作依法行政是指各級(jí)計(jì)劃生育行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律規(guī)定管理計(jì)劃生育事務(wù)，嚴(yán)格依法辦事。給統(tǒng)一的行政執(zhí)法造成了一定的難度。（三）加強(qiáng)計(jì)劃生育法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾依法管理計(jì)劃生育的意識(shí)。堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，實(shí)行政府對(duì)政府、計(jì)生部門對(duì)計(jì)生部門的雙向考核制度，進(jìn)一步明確落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是把計(jì)劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，努力創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)街道。并將工作人員的工作職責(zé)向社會(huì)公開，使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容，了解計(jì)劃生育工作流程，又能夠時(shí)刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。五是依法完善計(jì)劃生育居民自治，全面推進(jìn)和規(guī)范計(jì)劃生育管理。（二）加強(qiáng)計(jì)劃生育法律、法規(guī)宣傳，營(yíng)造依法行政氛圍，做好依法行政工作。二0一二年一月十日第五篇：人口和計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃2012年我市人口計(jì)生依法行政工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓綜合治理，整頓生育秩序，規(guī)范行政執(zhí)法行為及程序，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，全面提高計(jì)劃生育依法行政和依法管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化管理。二、繼續(xù)完善人口計(jì)生工作綜合治理機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管局面 深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題，從考核內(nèi)容、利益導(dǎo)向、工作方式等方面創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)形成“信息共享、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)商前置”的人口計(jì)生綜合治理工作機(jī)制。做好誠(chéng)信計(jì)生檢查評(píng)估工作，確保各地基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生，并通過國(guó)家省的檢查驗(yàn)收。大力規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，糾正違法違紀(jì)行為，提高依法行政工作水平。四、抓好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作（一）每年對(duì)新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨(dú)生子女光榮證》，作好享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的統(tǒng)計(jì)工作，保證按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金?？傊?，我們?cè)谟?jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些亟待解決的問題。三是針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長(zhǎng)期拖欠問題，做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法，切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。三是堅(jiān)持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動(dòng)。五是堅(jiān)持以人為本，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。近年來(lái)，許多地方在農(nóng)村基層建立村務(wù)公開制度，實(shí)行計(jì)劃生育“村級(jí)自治，依法管理”，組織群眾參與討論、研究、決定本社區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作；組織群眾民主制定村規(guī)民約或村民自治章程；進(jìn)行民主法制教育，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)等，這些有益的探索使基層民主管理計(jì)劃生育的機(jī)制不斷完善，有力地推進(jìn)了計(jì)劃生育法制建設(shè)的深入發(fā)展。我國(guó)的計(jì)劃生育工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)地方計(jì)劃生育法規(guī)來(lái)進(jìn)行管理。在執(zhí)法過程中，仍然存在著監(jiān)督不到位、監(jiān)督不及時(shí)的問題，主管部門缺乏監(jiān)督指導(dǎo)的具體措施。