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正文內(nèi)容

淺析新形勢下人口和計(jì)劃生育依法行政(參考版)

2024-10-29 02:43本頁面
  

【正文】 配合省里做好修改《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的立法調(diào)研、制定省政府規(guī)章《湖南省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》的立法調(diào)研。做好誠信計(jì)生檢查評估工作,確保各地基本實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生,并通過國家省的檢查驗(yàn)收。在全市范圍內(nèi)推廣、應(yīng)用湖南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理信息系統(tǒng),以規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理,提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率,提高行政執(zhí)法的透明度。繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核體系,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立健全B超檢查、妊娠分娩、出生登記等實(shí)名登記和實(shí)時(shí)通報(bào)制度,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和重點(diǎn)地區(qū)的區(qū)域協(xié)作,加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象的管理,認(rèn)真做好孕情跟蹤隨訪服務(wù)與管理,組織開展好專項(xiàng)治理活動(dòng)。同時(shí),研究制定實(shí)時(shí)通專項(xiàng)考核方案。二、繼續(xù)完善人口計(jì)生工作綜合治理機(jī)制,構(gòu)建齊抓共管局面 深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題,從考核內(nèi)容、利益導(dǎo)向、工作方式等方面創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)形成“信息共享、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)商前置”的人口計(jì)生綜合治理工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)行政行為集體研究、行政行為聽證、行政行為公示等制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。年底各縣市區(qū)人口計(jì)生部門的政策法規(guī)機(jī)構(gòu)要上報(bào)2例行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。大力規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、行政處罰、行政許可等執(zhí)法行為,加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,糾正違法違紀(jì)行為,提高依法行政工作水平。按照國家人口計(jì)生委和?。ㄊ校┮婪ㄖ问。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組的部署,繼續(xù)在全市開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),做好第二批創(chuàng)建單位的申報(bào)、推薦、驗(yàn)收等工作。認(rèn)真開展行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議、案卷評查工作,大力糾正違法行政行為,切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。抓責(zé)任落實(shí)。采取各種方式宣傳人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn),認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等。二0一二年一月十日第五篇:人口和計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃2012年我市人口計(jì)生依法行政工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動(dòng),狠抓綜合治理,整頓生育秩序,規(guī)范行政執(zhí)法行為及程序,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,全面提高計(jì)劃生育依法行政和依法管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化管理。同時(shí),建立行政執(zhí)法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對舉報(bào)的違法行政案件及時(shí)進(jìn)行明察暗訪,對查實(shí)的典型案件進(jìn)行通報(bào),在考核中實(shí)行“一票否決”制。五、加強(qiáng)對基層人口和計(jì)劃生育依法行政工作的監(jiān)督檢查。四、抓好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作(一)每年對新出生的嬰兒要宣傳、辦理《獨(dú)生子女光榮證》,作好享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的統(tǒng)計(jì)工作,保證按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。(三)加強(qiáng)對基層依法行政指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法的“五項(xiàng)禁令”,嚴(yán)禁違反“七不準(zhǔn)”。(二)繼續(xù)加大違法生育的處理和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。四是利用廣播、電視、標(biāo)語、標(biāo)牌、宣傳櫥窗、發(fā)放資料等形式開展宣傳,通過各種法律法規(guī)培訓(xùn)的宣傳,使計(jì)生專干提高執(zhí)法能力,廣大群眾明確進(jìn)步的新型婚育觀念。二是以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體,抓好面向群眾的宣傳。(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育法律、法規(guī)宣傳,營造依法行政氛圍,做好依法行政工作。(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。第四篇:人口計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃東塔鎮(zhèn)2012人口和計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃2012年人口和計(jì)劃生育依法行政工作,以上級部門精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的總體目標(biāo),通過大力加強(qiáng)法制建設(shè)和培訓(xùn),加大政策的宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法檢查和監(jiān)督,進(jìn)一步建立完善工作制度,推進(jìn)計(jì)劃生育依法治理工作上臺(tái)階??傊?,我們在計(jì)生行政執(zhí)法工作中取得了一定的成績,但仍存在一些亟待解決的問題。三是設(shè)立接待窗口,熱心為群眾提供服務(wù)。二是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育“知情選擇”。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化自我管理。各社區(qū)都實(shí)行了政務(wù)公開,將生育情況、違法生育處理情況等事項(xiàng)定期公開,生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及有關(guān)計(jì)劃生育辦事程序長期公開。五是依法完善計(jì)劃生育居民自治,全面推進(jìn)和規(guī)范計(jì)劃生育管理。為女孩生存、成長提供優(yōu)惠政策,營造關(guān)愛女孩成長、提倡男女平等的社會(huì)氛圍。四是逐步完善綜合治理機(jī)制。三是針對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、長期拖欠問題,做到正確執(zhí)法和文明執(zhí)法,切實(shí)保障群眾的生殖健康權(quán)利,推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作全面走上依法管理的軌道。二是明確分工,落實(shí)責(zé)任。把提高干部的法制觀念作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑。我街道把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為提高依法行政水平的根本出發(fā)點(diǎn),適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,及時(shí)調(diào)整思路,強(qiáng)調(diào)群眾是計(jì)劃生育主人的意識,走依法行政之路,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立生育證跟蹤管理制度、掛牌上班制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列規(guī)章制度,并堅(jiān)持每月一考評來督促落實(shí),規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為,及時(shí)解決群眾反映普遍的突出問題,真正做到“依法行政,文明辦事”。并將工作人員的工作職責(zé)向社會(huì)公開,使群眾既清楚計(jì)生辦的工作內(nèi)容,了解計(jì)劃生育工作流程,又能夠時(shí)刻監(jiān)督工作人員依法履行職能。全面、依法公開人口和計(jì)劃生育執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)。三、健全制度,規(guī)范行政行為建立健全依法、文明辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度,倡導(dǎo)計(jì)劃生育依法行政、文明辦事。三是堅(jiān)持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大節(jié)日組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展法制宣傳活動(dòng)。二是采取多種形式,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。二、大力普法,注重計(jì)生宣傳開展全方位、立體化的計(jì)劃生育普法宣傳,加大宣傳教育力1度,營造新型生育文化氛圍。四是嚴(yán)格考核兌現(xiàn),做到獎(jiǎng)罰分明。三是認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制。一是把計(jì)劃生育工作擺上黨工委、辦事處的重要議事日程,納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,努力創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)街道。第三篇:人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道材料人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道材料我街道人口和計(jì)劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一目標(biāo),按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,全面提高計(jì)劃生育依法辦事能力,促進(jìn)街道計(jì)劃生育依法行政,建立和完善計(jì)劃生育依法管理工作機(jī)制,推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮新聞媒體和各級組織的優(yōu)勢,推進(jìn)先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶。五是堅(jiān)持以人為本,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。優(yōu)先安排他們享受最低生活保障金,在子女入學(xué)、入托等方面協(xié)助解決困難,優(yōu)先推薦安置工作等;對違反政策的,在審批低保金時(shí)重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格把關(guān),直至取消享受最低保障金。四是堅(jiān)持利益導(dǎo)向,改變?nèi)罕娚^念。大力宣傳普及計(jì)劃生育法律法規(guī),提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。三是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高依法行政水平。堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),實(shí)行政府對政府、計(jì)生部門對計(jì)生部門的雙向考核制度,進(jìn)一步明確落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé),不斷加大對人口與計(jì)劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步搞好政務(wù)公開,統(tǒng)一公開內(nèi)容,規(guī)范公開形式,將生育、節(jié)育、獎(jiǎng)懲政策、計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、生育指標(biāo)申報(bào)審批程序、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及計(jì)生干部的生育節(jié)育情況等向社會(huì)公布。繼續(xù)加強(qiáng)對計(jì)劃生育依法行政的監(jiān)督管理工作,及時(shí)建立監(jiān)督管理的工作機(jī)制,使監(jiān)督管理工作制度化經(jīng)常化。近年來,許多地方在農(nóng)村基層建立村務(wù)公開制度,實(shí)行計(jì)劃生育“村級自治,依法管理”,組織群眾參與討論、研究、決定本社區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作;組織群眾民主制定村規(guī)民約或村民自治章程;進(jìn)行民主法制教育,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)等,這些有益的探索使基層民主管理計(jì)劃生育的機(jī)制不斷完善,有力地推進(jìn)了計(jì)劃生育法制建設(shè)的深入發(fā)展。(六)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)計(jì)劃生育依法行政工作深入開展。健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制是保證計(jì)劃生育依法行政的有效措施,主要健全五個(gè)方面的監(jiān)督機(jī)制:一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,各級人大常委會(huì)堅(jiān)持每年對同級計(jì)劃生育行政部門或下級人民政府的計(jì)劃生育工作進(jìn)行執(zhí)法檢查;二是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,人民法院通過受理計(jì)劃生育行政訴訟案件,對計(jì)劃生育具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審理,做出判決;監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否遵守憲法和其他法律實(shí)行監(jiān)督;三是行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,上級計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)通過受理計(jì)劃生育行政復(fù)議案件和開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查,對下級計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督和各級計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)通過行政監(jiān)察、審計(jì)活動(dòng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部和行政執(zhí)法監(jiān)督;四是社會(huì)監(jiān)督,人民政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、
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