【正文】 開展。活動要做到“六個必須”：“四術(shù)”任務(wù)必須在3月份完成，保證“四術(shù)”一遍凈；做四項手術(shù)必須在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行；手術(shù)時必須按常規(guī)程序進(jìn)行；縣必須成立技術(shù)指導(dǎo)小組；必須確保手術(shù)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心必須每天24小時有人值班。郭有明強調(diào)，當(dāng)前，全市人口和計劃生育工作要因地制宜、分類指導(dǎo)，重點抓好城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動人口計生服務(wù)管理，引導(dǎo)群眾自愿實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平；要持之以恒地抓好綜合治理出生人口性別比工作。二是各村黨政一把手要主動履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把人口計生工作作為改善民生、促進(jìn)和諧的大事，切實擺上重要議事日程，專題研究人口計生工作，親自抓、負(fù)總責(zé)，切實做到親自安排部署，親自督促檢查，真正把工作放在心上、抓在手上、落實在行動上；分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員要集中精力，撲下身子，抓好各項工作任務(wù)的落實；班子所有成員要進(jìn)一步強化大局意識和責(zé)任意識，形成合力，共同抓好這項工作，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。一個地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化，同時也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。做好新時期人口和計劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。人口和計劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢互補，實施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。人口和計劃生育工作是一項近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強大合力。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項投入足額到位，特別要按規(guī)定落實基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。要在農(nóng)村綜合改革、城市機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強社區(qū)和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機(jī)構(gòu)隊伍的穩(wěn)定。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實際效果。下一步的重點是加快市計劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，％，出生人口性別比為106，流動人口達(dá)到139萬，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對人均指標(biāo)的要求。在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人，向工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。就我鎮(zhèn)的具體情況而言，形勢不容樂觀，究其原因，主要是對人口計生工作重視不夠，對人口計生工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，對新形勢下人口計生工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，解決問題辦法不多、措施不力?！九湟?包裝】2011年以來，全市人口計生工作堅持以社會管理創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出人口與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。二要層層簽訂責(zé)任狀，層層明確目標(biāo)，落實責(zé)任人。第四、提高水平，在四個載體上樹形象。五是個別同志思想認(rèn)識不夠。八是兌現(xiàn)了獎懲。在春、秋兩季適時開展了生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，落實四項手術(shù)9477例，其中上環(huán)5971例、結(jié)扎2588例、人流630例、引產(chǎn)288例；隨訪避孕節(jié)育對象11650人，普查已婚育齡婦女33418人，查出患病8492人，治療7332人，組織鑒定成人殘989人，并對申報的110名病殘兒嚴(yán)格把關(guān)，逐人見面調(diào)查。5月21日，舉行了出生缺陷預(yù)防工作啟動儀式，省計生委陳主任、市政府劉市長和市計生委楊主任、縣委趙書記等省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)出席儀式。扎實開展“基本國策在河南”宣傳活動，堅持康檢前培訓(xùn)制度，4月和12月，縣人口計生委分別對縣、鄉(xiāng)、村計生工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。另一方面，城區(qū)流入人口不斷增加，且流動性大，給屬地管理造成很大壓力，稍有疏忽，就會出現(xiàn)漏洞。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門共同參與的流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)流動人口計生信息資源共享；健全流動人口職能部門聯(lián)席制度，定期研究解決流動人口計生管理服務(wù)中的問題。市人口計生委已經(jīng)召開了春季生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動動員會，分配了全年各月份“四術(shù)”任務(wù)，這一任務(wù)已分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要扎扎實實地工作。下面，我講幾點意見：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識人口計生工作涉及千家萬戶、涉及子孫后代，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相連，表現(xiàn)在當(dāng)代，影響在長遠(yuǎn)，做好人口和計劃生育工作是鎮(zhèn)村兩級義不容辭的重要職責(zé)。鎮(zhèn)村兩級要堅定信心，迎難而上，扎扎實實做好人口和計劃生育工作，為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧安樂創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。要從我市人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強流動人口信息交換平臺建設(shè)，強化社區(qū)流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進(jìn)流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，強化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。要進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團(tuán)體的作用，擴(kuò)大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。三、用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面人口和計劃生育工作是關(guān)系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。要制定有利于促進(jìn)性別比平衡的社會經(jīng)濟(jì)政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂；要加強輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。到“**”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬人以內(nèi)，‰左右，人口出生率控