【正文】 前抓緊抓好人口和計劃生育工作的一個首要問題，通過學習和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務的本領，就能不斷提高計生工作的效率和水平。由于管理措施和管理方式的滯后，流動人口管理成為計生工作中的一大漏洞。要制定出適應各地工作實際的自治章程。二是要繼續(xù)堅持齊抓共管，綜合治理。2010年銀漢鎮(zhèn)的計生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計生工作一等獎。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。加強人口和計劃生育宣傳教育是人口和計生工作的一項重要而長期工作，我們必須牢固樹立以宣傳教育為先導，以人民群眾為主體的觀念，與時俱進，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，確保計生政策知曉率達90%以上，計生宣傳入戶率達100%。三是繼續(xù)加強計生人口統(tǒng)計工作。可見，呂廣水泥路建設項目的爭取來之不易，它對于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經濟、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展、構建和諧社會等都具有十分重要的意義。（二）強化預防，果斷消除森林火險隱患森林火災破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。為認真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標責任書，各村也要安排落實好值班帶班人員，同時林業(yè)承包大戶、護林員等簽訂責任書，對癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊，落實好監(jiān)護責任。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進“籠子”了。軍隊要積極支持和參加國家建設，加強國防教育，增強全民國防觀念。積極安置隨軍家屬和退役士兵就業(yè)，有效地促進了企業(yè)員工的組織紀律性和綜合素質的增強,提高了勞動生產率，一定程度的緩解了我市的就業(yè)壓力，促進了部隊建設。由于非公經濟組織數(shù)量不斷增多，規(guī)模越來越大，其人員也相應增多，且大多數(shù)為青年或民兵，按照全民國防教育的特點和要求，搞好非公經濟組織的雙擁共建工作就顯得十分必要，這塊工作做好了，也就進一步完善了全民政治動員體系，意義非常重大。這種堅如磐石的軍政軍民團結和密切的軍政軍民關系，有力地促進了我市的經濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定，有效地推動了駐珠軍警部隊的全面建設，是我市一筆寶貴的精神財富。二、把握重點、突破難點首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎性工作，緊緊圍繞重點指標的設置，提前謀劃，科學應對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎、強化綜合治理，深化優(yōu)質服務，穩(wěn)定好低生育水平，進一步優(yōu)化人口結構。凡是發(fā)生火災的第一時間護林人員不在現(xiàn)場的，必須嚴格追究其責任。為了使這 萬畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益，經濟效益和社會效益，做好森林防火工作鎮(zhèn)村干部義不容辭的責任。公路建設工作公路建設是我鎮(zhèn)今年工作的重中之重，我鎮(zhèn)公路建設與上級的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，都存在著較大差距。鎮(zhèn)紀委要繼續(xù)開展社會撫養(yǎng)費征收管理專項監(jiān)察活動，嚴肅查處亂收費亂罰款、坐支、挪用、貪污私分社會撫養(yǎng)費等違規(guī)違紀行為，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。對于這些問題，我們務必予以高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施加以解決。三是出臺了農村計劃生育家庭參加“新農合”其個人參合資金由縣財政補貼政策，全鎮(zhèn)24人從中受益。同志們，新時期的人口和計劃生育工作，要求更高，任務更重，工作更艱巨。各級各部門每季度至少要召開一次計劃生育工作專題會議，一把手和分管領導都要有自己的計劃生育聯(lián)系點，定期深入基層調查研究，幫助解決實際問題。要教育干部職工學法用法執(zhí)好法；教育群眾知法懂法守好法。這些問題，直接影響著全市計生工作上水平、上檔次。進入二十一世紀以來，我國的人口和計劃生育工作形勢發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了一些新的特點：一是計生工作類型的轉變：由過去的降低生育水平，過渡到現(xiàn)在的穩(wěn)定低生育水平；二是計生工作思路的轉變：由僅就計劃生育抓計劃生育向與經濟社會發(fā)展緊密相結合，采取綜合措施解決人口問題轉變；三是計生工作方式的轉變：由以社會制約為主向逐步建立利益導向和社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統(tǒng)一的機制轉變。因此，各級黨委政府和各有關部門要高度重視人員的配備，必須實行能者上庸者下，抽調政策懂、業(yè)務精、善思考、不怕苦的計生干部組成精兵強將，通過抓培訓、抓指導、抓考核，使各級計生干部的管理素質和服務能力更好地運用到備檢迎考工作上來，確保各項工作符合省的要求。同志們，離今年考核工作已不到半年時間，時間緊，任務重，責任大，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識工作的重大意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到穩(wěn)定低生育水平和迎檢備考上來，全力做好各項工作，全面完成年度工作目標任務。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感剛剛過去的“十一五”時期，是我市經濟社會發(fā)展的輝煌時期，也是我市人口計生工作結出豐碩成果的時期。特別要把今年的考核工作作為近階段的一項中心工作來抓，一把手要充分發(fā)揮第一責任人的作用，帶頭抓、負總責，協(xié)調指揮各項工作，理順各種關系，解決重大問題；分管領導要具體抓，加強組織和指導，其他有關領導干部要合力抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認識到位，工作措施到位，檢查督促到位。主動作為，堅決克服等、靠、要的思想，全力做好各項工作，切實打好迎檢工作主動仗，全面完成年度的各項工作任務。二是要把握主線。今年春季，市委、市政府要求各縣市區(qū)在春節(jié)期間，抓住外流人口返鄉(xiāng)之機，開展針對流動人口的專項治理工作。自治章程要突出合法性、民主性、相互約束性、對等性和可操作性，由村支部、村委會和村計生協(xié)會組織群眾協(xié)商制訂。人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，是黨委、政府的事，也是全社會的事，決不僅僅是計生部門的事。（一）組織保障更加有力。三是切實加強了流動人口管理。要積極開展豐富有效的宣傳活動。要建立健全出生人口漏統(tǒng)舉報制度和責任追究制度，嚴肅查處在統(tǒng)計數(shù)據上弄虛作假行為，杜絕人為瞞報和虛報，力求各項統(tǒng)計數(shù)據真實、準確。對這項工程，黨委政府都非常重視，呂廣片人民群眾和社會各界對此也十分關注。只有真正落實“預防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。同志們，今年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的開局之年。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，鞏固軍政軍民團結。希望全市非公有制經濟組織在新的一年里再接再厲,進一步做好這方面的工作。改革開放以來,非公有制經濟為我市經濟發(fā)展做出了突出貢獻，尤其是最近幾年, 我市的民營、個體經濟隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，迅速崛起，非公有制經濟組織不斷成長壯大，其經濟占全市國民經濟總量的比重越來越大，已經成為促進珠海經濟社會發(fā)展的一支生力軍。珠海有著雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)爭年代軍民同舟共濟、生死與共；和平時期軍民同甘共苦，共守共建；改革開放以來軍民團結一心，攜手共進。希望與會同志都要在認識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強。有關領導要及時到位，靠前指揮。我鎮(zhèn)是名符其實的林業(yè)大鎮(zhèn)。（六）強化考核：