【正文】 前抓緊抓好人口和計劃生育工作的一個首要問題，通過學(xué)習(xí)和對照落實，我們就能明白什么可為、什么不可為，就能不斷提高依法行政的能力，就能不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，就能不斷提高計生工作的效率和水平。由于管理措施和管理方式的滯后，流動人口管理成為計生工作中的一大漏洞。要制定出適應(yīng)各地工作實際的自治章程。二是要繼續(xù)堅持齊抓共管，綜合治理。2010年銀漢鎮(zhèn)的計生工作也得到了縣委縣政府的高度肯定，榮獲全縣人口和計生工作一等獎。二是加大了違法生育案件查處力度，全鎮(zhèn)共查處違法生育案件 起，處理 起。加強(qiáng)人口和計劃生育宣傳教育是人口和計生工作的一項重要而長期工作，我們必須牢固樹立以宣傳教育為先導(dǎo)，以人民群眾為主體的觀念，與時俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新更加靈活多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳形式，持續(xù)廣泛地開展人口和計劃生育方針政策的宣傳，確保計生政策知曉率達(dá)90%以上，計生宣傳入戶率達(dá)100%。三是繼續(xù)加強(qiáng)計生人口統(tǒng)計工作?？梢?，呂廣水泥路建設(shè)項目的爭取來之不易，它對于改善我鎮(zhèn)交通環(huán)境、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會各項事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。（二）強(qiáng)化預(yù)防，果斷消除森林火險隱患森林火災(zāi)破壞力大，處置救助比較困難，一旦蔓延開來，很難有效控制。為認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，鎮(zhèn)政府將與各村簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書，各村也要安排落實好值班帶班人員，同時林業(yè)承包大戶、護(hù)林員等簽訂責(zé)任書，對癡、聾、呆、啞、精神病及未成年等人員要清理登記造冊，落實好監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前改貌不明顯，對我們的壓力大，搞不好就直接進(jìn)“籠子”了。軍隊要積極支持和參加國家建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念。積極安置隨軍家屬和退役士兵就業(yè)，有效地促進(jìn)了企業(yè)員工的組織紀(jì)律性和綜合素質(zhì)的增強(qiáng),提高了勞動生產(chǎn)率，一定程度的緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了部隊建設(shè)。由于非公經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量不斷增多，規(guī)模越來越大，其人員也相應(yīng)增多，且大多數(shù)為青年或民兵，按照全民國防教育的特點和要求，搞好非公經(jīng)濟(jì)組織的雙擁共建工作就顯得十分必要，這塊工作做好了，也就進(jìn)一步完善了全民政治動員體系，意義非常重大。這種堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)和密切的軍政軍民關(guān)系，有力地促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定，有效地推動了駐珠軍警部隊的全面建設(shè)，是我市一筆寶貴的精神財富。二、把握重點、突破難點首先要抓好計生常規(guī)工作的落實，要緊緊圍繞縣考評方案，做好基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞重點指標(biāo)的設(shè)置，提前謀劃，科學(xué)應(yīng)對，把握好工作的重點，就是鞏固基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化綜合治理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定好低生育水平，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。凡是發(fā)生火災(zāi)的第一時間護(hù)林人員不在現(xiàn)場的，必須嚴(yán)格追究其責(zé)任。為了使這 萬畝林子充分發(fā)揮其生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，做好森林防火工作鎮(zhèn)村干部義不容辭的責(zé)任。公路建設(shè)工作公路建設(shè)是我鎮(zhèn)今年工作的重中之重，我鎮(zhèn)公路建設(shè)與上級的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，都存在著較大差距。鎮(zhèn)紀(jì)委要繼續(xù)開展社會撫養(yǎng)費征收管理專項監(jiān)察活動，嚴(yán)肅查處亂收費亂罰款、坐支、挪用、貪污私分社會撫養(yǎng)費等違規(guī)違紀(jì)行為，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。對于這些問題，我們務(wù)必予以高度重視，在今后的工作中采取切實有效的措施加以解決。三是出臺了農(nóng)村計劃生育家庭參加“新農(nóng)合”其個人參合資金由縣財政補(bǔ)貼政策，全鎮(zhèn)24人從中受益。同志們，新時期的人口和計劃生育工作，要求更高，任務(wù)更重，工作更艱巨。各級各部門每季度至少要召開一次計劃生育工作專題會議，一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)都要有自己的計劃生育聯(lián)系點，定期深入基層調(diào)查研究，幫助解決實際問題。要教育干部職工學(xué)法用法執(zhí)好法；教育群眾知法懂法守好法。這些問題，直接影響著全市計生工作上水平、上檔次。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國的人口和計劃生育工作形勢發(fā)生了一些新的變化，出現(xiàn)了一些新的特點：一是計生工作類型的轉(zhuǎn)變：由過去的降低生育水平，過渡到現(xiàn)在的穩(wěn)定低生育水平；二是計生工作思路的轉(zhuǎn)變：由僅就計劃生育抓計劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相結(jié)合，采取綜合措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；三是計生工作方式的轉(zhuǎn)變：由以社會制約為主向逐步建立利益導(dǎo)向和社會制約相結(jié)合，宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理相統(tǒng)一的機(jī)制轉(zhuǎn)變。因此，各級黨委政府和各有關(guān)部門要高度重視人員的配備，必須實行能者上庸者下，抽調(diào)政策懂、業(yè)務(wù)精、善思考、不怕苦的計生干部組成精兵強(qiáng)將，通過抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓考核，使各級計生干部的管理素質(zhì)和服務(wù)能力更好地運用到備檢迎考工作上來，確保各項工作符合省的要求。同志們，離今年考核工作已不到半年時間，時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到穩(wěn)定低生育水平和迎檢備考上來，全力做好各項工作，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感剛剛過去的“十一五”時期，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌時期，也是我市人口計生工作結(jié)出豐碩成果的時期。特別要把今年的考核工作作為近階段的一項中心工作來抓，一把手要充分發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各項工作，理順各種關(guān)系，解決重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要合力抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，確保思想認(rèn)識到位，工作措施到位，檢查督促到位。主動作為，堅決克服等、靠、要的思想，全力做好各項工作，切實打好迎檢工作主動仗，全面完成年度的各項工作任務(wù)。二是要把握主線。今年春季，市委、市政府要求各縣市區(qū)在春節(jié)期間，抓住外流人口返鄉(xiāng)之機(jī)，開展針對流動人口的專項治理工作。自治章程要突出合法性、民主性、相互約束性、對等性和可操作性，由村支部、村委會和村計生協(xié)會組織群眾協(xié)商制訂。人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，是黨委、政府的事，也是全社會的事，決不僅僅是計生部門的事。（一）組織保障更加有力。三是切實加強(qiáng)了流動人口管理。要積極開展豐富有效的宣傳活動。要建立健全出生人口漏統(tǒng)舉報制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假行為，杜絕人為瞞報和虛報，力求各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。對這項工程，黨委政府都非常重視，呂廣片人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。只有真正落實“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到防消并舉，以防為主，森林防火工作才能事半功倍。同志們，今年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的開局之年。我建議：計生常抓班子與這兩個村的駐村干部要協(xié)商進(jìn)村，制定方案，全面排查，加大力度，確保這兩個村走出重點幫助序列，同時也提醒其他三個村不能麻痹大意進(jìn)入重點序列，在這個問題上我們只允許只出不進(jìn)，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎難而上，破解困局不是難事。擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。希望全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織在新的一年里再接再厲,進(jìn)一步做好這方面的工作。改革開放以來,非公有制經(jīng)濟(jì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，尤其是最近幾年, 我市的民營、個體經(jīng)濟(jì)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，迅速崛起，非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷成長壯大，其經(jīng)濟(jì)占全市國民經(jīng)濟(jì)總量的比重越來越大，已經(jīng)成為促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支生力軍。珠海有著雙擁工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)爭年代軍民同舟共濟(jì)、生死與共；和平時期軍民同甘共苦，共守共建；改革開放以來軍民團(tuán)結(jié)一心，攜手共進(jìn)。希望與會同志都要在認(rèn)識上再提高，思想上保持高壓態(tài)勢，工作力度上再加強(qiáng)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，靠前指揮。我鎮(zhèn)是名符其實的林業(yè)大鎮(zhèn)。（六）強(qiáng)化考核：