【正文】 備11套，非線性編輯機2臺，電腦20臺。子公司與母公司之間、子公司與子公司之間采取“自負盈虧，獨立核算”。在圍繞中心、服務大局上，縣委、政府較為滿意。品牌打造①一批以奢香文化為背景的民族文化精典節(jié)目正在形成。確保黨對文化的領導，確保馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，確保社會主義先進文化的前進方向，把社會效益放在首位，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的相互統(tǒng)一，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)的健康發(fā)展。在文化產業(yè)的發(fā)展中，要堅持對文化資源的嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用，既要將豐富的歷史文化資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，又要注意保護文化生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源不受破壞。通過重新組合，對從公益性文化事業(yè)單位中分流出來的人員，應按照“老人老辦法，新人新辦法”積極穩(wěn)定地進行分流安置。（四）文化越挖越活，越活越挖。一是文化活動活躍，文藝創(chuàng)作不斷繁榮。這些成績的取得，凝聚著全市廣大宣傳文化工作者的心血和汗水。要研究經濟，就不能不講文化；要研究文化，就必須考慮經濟。誰能充分釋放文化力的作用，誰就能在未來競爭中占據制高點。因此，社會主義文化實際上就是社會主義精神文明。改革開放以來，特別是江總書記視察嘉興并發(fā)出沿海發(fā)達地區(qū)要率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的號召后，我市積極響應總書記的號召，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，加快推進經濟重鎮(zhèn)、港口新市、文化名城的建設，全市經濟社會出現(xiàn)了快速、平衡、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭，全市經濟活力、綜合實力和競爭力不斷增強，人民安居樂業(yè)。我們要站在戰(zhàn)略的高度，理清發(fā)展思路，突出工作重點，扎扎實實地推進文化產業(yè)的發(fā)展，使之成為我市新的經濟增長點。四是必須堅持以人才作保障。近年來傳媒業(yè)發(fā)展十分迅速，無論是經濟總量、相對比重還是經濟效益，都有較為明顯的提高。目前主要是加大開發(fā)力度，除了要大力發(fā)展競技體育（賽事）、健身休閑以外，還要延伸體育產業(yè)鏈，發(fā)展體育彩票、體育旅游、體育用品、體育咨詢、體育培訓等行業(yè)。三是立足當前和著眼長遠的關系。因此，我們要象重視經濟建設一樣重視文化和文化產業(yè)發(fā)展，把發(fā)展文化產業(yè)擺上應有的位置。相對于經濟領域的改革，我市文化體制改革進展較慢。文化事業(yè)單位的改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，影響大、難點多。一是轉出一批，在國有文化單位中，除不具有面向市場能力的、屬于提供公共產品性質的以外，其他的單位要積極面向市場，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使之成為真正意義上的市場主體。要強化考核。2009年十一月成立了文化產業(yè)辦公室，為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位，主任1人，編制3人，在宣傳部配設了辦公地點，調入了所需工作人員，并設立了縣級文化產業(yè)資金20萬元，落實工作經費5萬元；今年8月，又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領導小組，設立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構，扎實抓好此項工作。四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護和利用工作。二、存在的困難和問題由于我縣的文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎差，尚處于探索嘗試階段，經濟總量小、競爭力不強，雖然發(fā)展空間廣闊，但面臨的困難十分艱巨。深入推進文化體制改革，進一步解放和發(fā)展文化生產力，逐步形成有利于文化發(fā)展的科學的體制機制，為文化產業(yè)發(fā)展提供制度保障，以此推動文化產業(yè)快速發(fā)展，是當前我區(qū)文化工作的新舉措。二是區(qū)域文化特色價值挖掘不足，城市缺少文化元素，全區(qū)沒有確立核心價值文化，使文化產業(yè)發(fā)展缺少主題文化凝聚力。目前我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。我們要以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，提高我國文化建設領域技術裝備水平以增強文化產業(yè)核心競爭力。鼓勵文化產業(yè)部門進行生產并降低文化產品消費門檻，使廣大人民群眾消費得起。二0一一年九月二日第五篇：深化文化體制改革,促進文化產業(yè)發(fā)展（定稿）深化文化體制改革，促進文化產業(yè)發(fā)展文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模大、門類多、靚點多的特點。要按照上級有關政策要求，整合除電視臺外的國有經營性文化資產，主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場綜合執(zhí)法改革工作，推進經營性文化資產走入市場。按照上級要求，在規(guī)定時間內完成了文化產業(yè)統(tǒng)計相關數(shù)據及時上報。三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。同志們，深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展，對于加快江南水鄉(xiāng)文化名城建設，進而促進港口新市、經濟重鎮(zhèn)建設，全面推進現(xiàn)代化具有十分重大的意義。市委、市政府也初步擬定了《關于深化文化體制改革、加快文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》，討論稿在會上已發(fā)給大家，廣泛征求意見。要積極鼓勵社會力量投資文化設施的建設和經營，鼓勵社會力量參與文化產品的生產與流通。在文化單位內部管理上，要引入競爭機制。既要使文化在融入經濟，服務經濟，促進經濟發(fā)展中，實現(xiàn)自身的繁榮與發(fā)展，又要用發(fā)展經濟的思路和辦法推動文化創(chuàng)新，不斷解放和發(fā)展文化生產力。要站在新的高度，以全新的理念和工作手段，加強文化建設，發(fā)展文化產業(yè)。嘉興歷史源遠流長，文化底蘊深厚，這是發(fā)展文化產業(yè)的豐富寶藏，值得我們好好地開發(fā)利用。要大力發(fā)展有規(guī)模的專項培訓和綜合性培訓；在進一步培育發(fā)展城市居民培訓業(yè)的同時，積極拓展農村市場。要以一大批大型文化設施啟用為契機，主動接軌上海、杭州等周邊大城市。三是必須堅持以品牌創(chuàng)特色。伴隨著經濟建設進入新階段，我市的文化建設正在掀起新高潮。精神文明建設只有借助各種先進傳播教育手段，才能廣泛地影響人、教育人；文化的產業(yè)化與科技的高級化聯(lián)系在一起，必將為精神文明建設的手段注入現(xiàn)代化的內容和動力。也就是要“兩手抓，兩手都要硬”，在建設高度物質文明的同時，建設高度的精神文明。二十世紀下半葉以來，發(fā)端于美國的文化產業(yè)方興未艾，近年更是挾新經濟之勢而成為朝陽產業(yè)。文化是人生存和發(fā)展的方式。三年來。到2010年，基本形成具有較強實力和市場競爭力的文化產業(yè)體系，使文化產業(yè)在全縣生產總值中的比重有所提升，成為新的經濟增長點。不改不活，不改無新。對重大項目給予前期啟動經費補助；對文化產業(yè)研究、開發(fā)給予資金扶持；對市場前景好的文化企業(yè)給予資金、信貸、貼息等支持；對項目推進等作出重大貢獻的有功人員，給予直接獎勵；重點扶持和獎勵重大題材文藝作品的創(chuàng)作；組織開展全縣性群眾文化活動；扶持和補助民族文化藝術研究，整理、發(fā)行地方文獻、民族文學、藝術、音樂、舞蹈、古籍等系列文化作品。⑦堅持遵循市場規(guī)律、恪守文藝規(guī)律的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，具體負責此項工作。正在擬辦少兒藝術培訓基地。公司自成立以來，在縣委、政府的大力扶持和社會各界的共同關心下，積極組織開展各種大型文藝活動，以活動為載體，廣泛交流，充分展示，努力提高。（二）文化產業(yè)發(fā)展成效顯著應運而生的“大方縣奢香文化發(fā)展有限責任公司”公司作為引領全縣文化產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，自2007年1月1日成立以來，以“弘揚奢香文化，打造文化品牌，引領文化產業(yè)，宣傳推介大方”為宗旨，以“文明、健康、和諧、繁榮”為主題，以傳承大方悠久歷史文化、民族文化、紅軍文化為目標，以政府引導為主，逐步過渡到市場運作。每個文化室投入2萬元（設備及圖書），389個村共計投入778萬元。2006年12月30日，縣編委以方機編[2006]21號文件行文將其撤銷，設立“大方縣文物管理局”，為縣文體廣播電視局下屬的副科級全額撥款事業(yè)單位，核定編制10名，其中設局長職位1名（副科級）、副局長職位1名（正股級）。根據中央、省、地關于深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展的有關政策要求和會議精神，結合大方實際，積極實踐，大膽創(chuàng)新。但因傳統(tǒng)體制和機制的制約，難度較大，估計還需假以時日，暫時只得維持現(xiàn)狀。增設正股級機構7個，明確正股級領導職數(shù)8個。公司主要開展各種大型文體活動的創(chuàng)意、策劃、高等級禮儀接待、商業(yè)促銷演出、導游解說、各類司儀，聯(lián)系各種對內、對外演出業(yè)務，各種會議會場服務，舞臺燈光、音響、服裝道具、場地租賃，農村電影放映工程的實施，開展以奢香文化為主線的對外交流活動，民族民間旅游產品的收集、整理和包裝推介。目前，公司運行正常，業(yè)務開展較好。30集《奢香夫人》電視連續(xù)劇即將開拍。②堅持“兩手抓、兩促進”的原則。⑨堅持以人為本的原則。（七）加快創(chuàng)新和建立投融資機制要盡快打破行業(yè)界限，整合資源，建立緊密的協(xié)作機制，積極推進文化產業(yè)投資主體多元化，形成“政府主導，市場運作，社會參與，多元投資”的文化產業(yè)發(fā)展格局。（五）政府引導，市場開道，改革才會成功。各地廣泛開展群眾性文藝活動，組織了“演出隊伍下基層，文藝戲曲進萬家”活動和專場、廣場演出，極大地豐富了群眾的生活。在此，我代表市委、市政府向宣傳文化戰(zhàn)線的同志們，以及支持文化工作的有關部門和社會各界致以崇高的敬意。從世界范圍來看，隨著經濟社會的快速發(fā)展，科學技術的突飛猛進，進一步加速了文化與經濟的融合，經濟文化的一體化已成為必然的趨勢。當今社會是一個開放的社會，經濟全球化是一種客觀趨勢，伴隨著經濟的全球化，文化必然也會走向全球化，文化的競爭也將是全球性的。我黨歷來非常重視文化在經濟社會中的重要作用。這些成績的取得，得益于黨的領導和改革開放的政策，從我們自身經濟發(fā)展的歷程和特點來分析，還有更深層次的原因就是嘉興特有的燦爛文化和人文精神與時代發(fā)展的有機結合，文化力對經濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。要明確發(fā)展目標。高素質人才是文化生產力中最重要、最活躍的因素，是發(fā)展文化產業(yè)的第一資源。下一步，這一行業(yè)的發(fā)展要在做大做強上下功夫，走集團化經營的路子，加快行業(yè)內部的資源整合。要把握“四個關系”。建設江南水鄉(xiāng)文化名城，發(fā)展文化產業(yè)是一項長期的任務，不可能一蹴而就，重要的是按照產業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事。在實際工作中，要充分認識到文化建設、文化產業(yè)的發(fā)展本身就是經濟建設的重要方面和內容，要樹立抓文化建設、抓文化產業(yè)發(fā)展也就是抓經濟建設的觀念。從管理體制看，行政機構交叉重疊，條塊分割，多頭管理，職責不清；政企不分，政事不分，政府部門既管文化，又辦文化，既當“裁判員”，又當“運動員”，管理和職能上嚴重“錯位”，既有“越位”的問題，也有“缺位”的地方。要認真借鑒國有企業(yè)改制的成功經驗，按照企事業(yè)單位改革的有關政策。二是扶持一批，對現(xiàn)有的社會辦企業(yè)，要鼓勵其做大做強，政府部門要寓管理于服務之中，引導其擴大規(guī)模，提升檔次。發(fā)展文化產業(yè)，不單單是哪個部門的工作，而是一項戰(zhàn)略性的任務。（二）嚴格根據工作要求，認真落實任務 文化體制改革方面：一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案，在現(xiàn)有文化稽查隊和可樂文物執(zhí)法隊的基礎上，組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍，并在10月底掛牌。認真組織有關單位和部門，對我縣文化產業(yè)發(fā)展工作進行規(guī)劃和編制，結合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇，編制了夜郎文化產業(yè)發(fā)展項目初步方案。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。一、我區(qū)文化體制改革現(xiàn)狀和文化產業(yè)發(fā)展情況：文化體制改革現(xiàn)狀：我區(qū)文化體制改革依照全國文化體制改革工作座談會有關精神，按照我市文化體制改革工作座談會的總體安排和部署，以“立足發(fā)展、搞活機制、分類指導、穩(wěn)步推進”為原則，以大局和事業(yè)為重，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地推進了文化體制改革工作進程。三是文化產業(yè)總量不夠大、現(xiàn)代化、信息化、科技化水平不高，要成為我區(qū)支柱型產業(yè)還有待于進一步努力。建成更高水平的小康社會，要求我們不僅要讓讓人民過上殷實富足的物質生活，還要讓人民享有健康豐富的文化生活。培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè)。擴大發(fā)展文化消費。做好文化產業(yè)市場安全規(guī)范整治監(jiān)管，促進產業(yè)市場健康良性發(fā)展。文化資源附加單位5個，直接從業(yè)人員達8000余人，文化設施固定資產原值9000多萬元，實現(xiàn)增加值1000余萬元，年產值3000多萬元，實現(xiàn)利稅300萬元。三、2011年工作設想（一）文化體制改革工作文化體制改革是一場深刻的體制革命，沒有體制性的突破，文化就不可能實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。七是認真做好文化產業(yè)數(shù)據統(tǒng)計和項目編制工作。為認真做好各項工作，自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領導小組辦公地點設在宣傳部后，宣傳部立即組織了強有力的工作班子，及時安排部署各項工作任務，在時間緊，任務重的情況下，圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里 西大草原自然風光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術節(jié)閉幕式等活動，從不同的角度，以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源，受到了領導來賓的一致好評。要加強對文化工作的協(xié)調，充分發(fā)揮黨委宣傳部門的牽頭作用、有關部門的職能作用、文化企事業(yè)單位的主體作用，廣泛調動全社會的力量，形成發(fā)展文化產業(yè)的整體合力。近年來，中央、省都先后出臺了一系列文化經濟政策。在國家政策法規(guī)允許的范圍內，除新聞媒體由國家主辦經營外，其余文化產業(yè)都可以采納市場方式吸收多種投資主體。其三，對經營性的文化單位，必須盡快改制為企業(yè)，推向市場，參與競爭，在市場競爭中發(fā)展壯大。要在文化工作中更多地運用經濟的手段。三、加強領導，狠抓落實，全面開創(chuàng)我市文化和文化產業(yè)發(fā)展的新局面 明確了工作目標和總體要求，當前關鍵的是要把發(fā)展的任務落到實處。傳統(tǒng)文化是“根”，我們不可能割斷歷史；文化創(chuàng)新是“魂”，我