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大方縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報-wenkub

2024-10-29 02 本頁面
 

【正文】 的藝術(shù)專長。公司的運作,以政府先期扶持為主,按照一年打基礎(chǔ),兩年作示范,三年見成效,四年有提高,五年求發(fā)展的思路進(jìn)行。子公司與母公司之間、子公司與子公司之間采取“自負(fù)盈虧,獨立核算”。(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著應(yīng)運而生的“大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司”公司作為引領(lǐng)全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),自2007年1月1日成立以來,以“弘揚奢香文化,打造文化品牌,引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè),宣傳推介大方”為宗旨,以“文明、健康、和諧、繁榮”為主題,以傳承大方悠久歷史文化、民族文化、紅軍文化為目標(biāo),以政府引導(dǎo)為主,逐步過渡到市場運作。各級公司嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,實行公司化管理。欄目增加。電視臺自2007年以來,新購置攝錄設(shè)備11套,非線性編輯機(jī)2臺,電腦20臺。每個文化室投入2萬元(設(shè)備及圖書),389個村共計投入778萬元。今年,縣財政已將2007年和2008年啟動實施的5個站匹配經(jīng)費20萬元列入預(yù)算。年初。目前,正在爭取將原民族文工隊的編制劃歸文化館使用,實現(xiàn)管隊合一。2006年12月30日,縣編委以方機(jī)編[2006]21號文件行文將其撤銷,設(shè)立“大方縣文物管理局”,為縣文體廣播電視局下屬的副科級全額撥款事業(yè)單位,核定編制10名,其中設(shè)局長職位1名(副科級)、副局長職位1名(正股級)。2007年初,地委、行署將奢香博物館的提升建設(shè)列為全區(qū)十件實事之一,縣委、政府高度重視,2007年就劃撥前期工作經(jīng)費50萬元,行署承諾補助經(jīng)費300萬元(尚未到位)。2006年11月30日,縣編委以方機(jī)編[2006]15號文件行文將其升格為正科級,定編6名,其中設(shè)館長職位1名,副館長職位1名。為了搶抓機(jī)遇,搞好試點,探索路子,積累經(jīng)驗,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,全力打造文化大方。根據(jù)中央、省、地關(guān)于深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策要求和會議精神,結(jié)合大方實際,積極實踐,大膽創(chuàng)新。2007年10月23日,縣編委又以方機(jī)編[2007]40號文件行文增設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)室、宣教室和安全園林室4個正股級機(jī)構(gòu),增設(shè)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。目前,博物館的總體控制性規(guī)劃、展廳擴(kuò)建規(guī)劃、停車場規(guī)劃、核心區(qū)域(以奢香墓為中心)總體保護(hù)規(guī)劃等,已請貴州和瑞規(guī)劃設(shè)計有限公司、云南坤和設(shè)計有限公司、貴州省博物館和北京、清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院、文化遺產(chǎn)保護(hù)研究所等單位分別設(shè)計編制,有的規(guī)劃方案已出效果清樣,有的正在編制中。2007年10月23日,根據(jù)工作需要,縣編委又以方機(jī)編[2007]42號文件將文物管理局更名為“貴州省大方縣文化遺產(chǎn)管理局”,機(jī)構(gòu)級別、性質(zhì)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變,增設(shè)辦公室、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理股和文物管理股3個正股級機(jī)構(gòu)。但因傳統(tǒng)體制和機(jī)制的制約,難度較大,估計還需假以時日,暫時只得維持現(xiàn)狀。其中縣級支中心68萬元,每個村級服務(wù)點5000元。其余24個站2009年實施。⑥“村村通”廣播電視工程2007年,地、縣共建“村村通”廣播電視地面衛(wèi)星接收站270座,每座1000元,其中地區(qū)建120座,縣自建150座。增設(shè)正股級機(jī)構(gòu)7個,明確正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個。改制文化企業(yè)單位①電影公司并入奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司。建立一批民間藝術(shù)表演團(tuán)隊。通過不斷挖掘、整理、創(chuàng)作和豐富多彩的文藝演出活動,全面展示大方神奇的歷史文化、多彩的民族風(fēng)情、綺麗的自然風(fēng)光和全縣人民與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、卓越發(fā)展、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。公司主要開展各種大型文體活動的創(chuàng)意、策劃、高等級禮儀接待、商業(yè)促銷演出、導(dǎo)游解說、各類司儀,聯(lián)系各種對內(nèi)、對外演出業(yè)務(wù),各種會議會場服務(wù),舞臺燈光、音響、服裝道具、場地租賃,農(nóng)村電影放映工程的實施,開展以奢香文化為主線的對外交流活動,民族民間旅游產(chǎn)品的收集、整理和包裝推介。采取服務(wù)社會與面向市場相結(jié)合的方式,逐步向市場化和產(chǎn)業(yè)化過渡。目前,公司共有演職人員53名,其中男生34名,女生19名,行政管理人員3名。經(jīng)常聘請專家?guī)椭邉?,指?dǎo)排練,從而使公司演職人員的基本技能和整體素質(zhì)快速提升。目前,公司運行正常,業(yè)務(wù)開展較好。2007年,省文改辦撥給大方縣奢香文化發(fā)展有限責(zé)任公司文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(補助)5萬元。特色文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)民畫培訓(xùn)班即將開班,縣財政預(yù)算撥付培訓(xùn)經(jīng)費10萬元。30集《奢香夫人》電視連續(xù)劇即將開拍。⑤以縣城奢香路為代表的奢香文化景觀大道建設(shè)即將啟動??h成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任組長,縣長及幾大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、文體廣電局、發(fā)改局、旅游局、財政局、人勞局、編委辦、國稅局、地稅局、民宗局、國土資源局、建設(shè)局、教育局、統(tǒng)計局、工商局、人行等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。(二)明確指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則,遵循社會主義文化發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以發(fā)展為主題,以改革為動力,以體制、機(jī)制創(chuàng)新為重點,以增強活力、壯大實力、提高競爭力、繁榮社會文化和滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的,堅持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),做到“兩手抓、兩加強”,切實推進(jìn)文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。②堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”的原則。因此,應(yīng)從實際出發(fā),選準(zhǔn)最具大方特色和市場發(fā)展前景好的文化產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行開發(fā)。把文化作為內(nèi)在之魂,融入旅游業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中,使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,全面提升大方發(fā)展的文化內(nèi)涵。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最終目的是使大部分文化形態(tài)尤其是經(jīng)營性文化產(chǎn)品進(jìn)入市場。⑨堅持以人為本的原則。(四)培育人才,建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)隊伍加快創(chuàng)新用人機(jī)制,建立競爭、激勵和分配約束機(jī)制。(五)加大文化建設(shè)的投入按照上級有關(guān)精神和黔委廳字[2006)21號文件《貴州省文化體制改革工作方案》的要求,各級財政要安排本級農(nóng)村文化建設(shè)專項資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。(六)加快文化企事業(yè)單位體制改革和人事制度改革步伐要改革現(xiàn)行的文化管理體制,調(diào)整政府在文化事業(yè)中的角色作用,變“辦文化”為“管文化”和“服務(wù)文化”,變“養(yǎng)人的錢”為“干事創(chuàng)業(yè)的錢”。(七)加快創(chuàng)新和建立投融資機(jī)制要盡快打破行業(yè)界限,整合資源,建立緊密的協(xié)作機(jī)制,積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化,形成“政府主導(dǎo),市場運作,社會參與,多元投資”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。(八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項宏大的系統(tǒng)工程。改革勢必觸及若干方面的利益,因此阻力會很大。(二)事業(yè)需要改革。(五)政府引導(dǎo),市場開道,改革才會成功。(四)正確的文化消費理念缺乏,健康有序的文化市場培育難度大。加大發(fā)展和改革力度,力爭用5年左右時間,全縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,各類公益性文化事業(yè)健康發(fā)展,一批體現(xiàn)特色的文化產(chǎn)業(yè)項目建成運營。二OO八年五月三十日第二篇:深化文化體制改革 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化文化體制改革 加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大力推進(jìn)江南水鄉(xiāng)文化名城建設(shè)——陳加元同志在全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話(2002年8月21日)同志們:這次全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。各地廣泛開展群眾性文藝活動,組織了“演出隊伍下基層,文藝戲曲進(jìn)萬家”活動和專場、廣場演出,極大地豐富了群眾的生活。中共一大會址、馬家浜文化遺址等5處被國務(wù)院命名為“全國重點文物保護(hù)單位”;桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、嘉善西塘已申報列入世界文化遺產(chǎn)正式清單;做好城市建設(shè)中的歷史遺存保護(hù),對桐鄉(xiāng)新地里遺址、吳家浜遺址等進(jìn)行了搶救性挖掘,完成了全市歷史文化遺產(chǎn)普查工作;加大了對文化資源的整合開發(fā),革命文化、古鎮(zhèn)文化、山水文化等的挖掘工作正逐步走上資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的軌道,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。各縣(市、區(qū))加強歷史遺存保護(hù)開發(fā)和文體場館建設(shè)工作,去年以來開工在建或今年準(zhǔn)備建設(shè)的文體、旅游設(shè)施項目78個。五是進(jìn)行改革探索,取得了初步成效。在此,我代表市委、市政府向宣傳文化戰(zhàn)線的同志們,以及支持文化工作的有關(guān)部門和社會各界致以崇高的敬意。建設(shè)先進(jìn)文化,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略任務(wù),是推動生產(chǎn)力進(jìn)步的內(nèi)源動力。只有不斷發(fā)展先進(jìn)文化,促進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮,才能更好地滿足人民群眾日益增長的、多層次、多樣化的精神文化需求,促進(jìn)人的全面發(fā)展和提高。人的經(jīng)濟(jì)活動,作為人的實踐活動的基本形式,雖然以追求物質(zhì)利益為直接功利目的,但在其全過程及全方位的聯(lián)系中,無一不體現(xiàn)著文化。從世界范圍來看,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),進(jìn)一步加速了文化與經(jīng)濟(jì)的融合,經(jīng)濟(jì)文化的一體化已成為必然的趨勢。經(jīng)濟(jì)與文化的一體化趨勢,進(jìn)一步作用于經(jīng)濟(jì)活動。物質(zhì)商品的文化內(nèi)涵、文化附加值與文化特色在經(jīng)濟(jì)效益中所占的比重直線上升。美國400家最富有的公司中有72家是文化企業(yè),美國的文化娛樂產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品;英國文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近60億英鎊,平均發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)增長的兩倍;日本的娛樂業(yè)產(chǎn)值也僅次于汽車工業(yè)。當(dāng)今社會是一個開放的社會,經(jīng)濟(jì)全球化是一種客觀趨勢,伴隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,文化必然也會走向全球化,文化的競爭也將是全球性的。從國內(nèi)來說,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被納入了國家“十五”規(guī)劃綱要,成為我國下階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。回顧20多年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的舉世矚目成就,其根本原因,就是走了一條有中國特色的社會主義道路。黨的十五大報告指出,“有中國特色社會主義的文化,就其主要內(nèi)容來說,同改革開放以來我們一貫倡導(dǎo)的社會主義精神文明是一致的。我黨歷來非常重視文化在經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用。黨中央在關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十五”計劃的《建議》中提出,要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)精神文明。其次,文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)和促進(jìn)了精神文明建設(shè)機(jī)制的社會化。因此,我們必須重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設(shè)中的作用,以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動整個精神文明建設(shè)水平的提高,進(jìn)而推進(jìn)有中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。這些成績的取得,得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)和改革開放的政策,從我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和特點來分析,還有更深層次的原因就是嘉興特有的燦爛文化和人文精神與時代發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,文化力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動作用。現(xiàn)在,市委從肩負(fù)的歷史使命和自身發(fā)展水平出發(fā),發(fā)出了要爭當(dāng)我省全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的號召。現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)的,也包括對文化的、人的素質(zhì)的要求??焖僭鲩L的經(jīng)濟(jì)、日益富裕的生活、安定祥和的環(huán)境、日趨完善的設(shè)施、不斷開放的市場,加上豐富的文化資源,使我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)條件。要明確發(fā)展目標(biāo)。要明確指導(dǎo)思想。二是必須堅持以改革促發(fā)展。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要樹品牌、創(chuàng)特色;一個地方的文化要有吸引力、滲透力和競爭力,更需要從自身的實際出發(fā),創(chuàng)出自己的品牌,形成自己的特色。高素質(zhì)人才是文化生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素,是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的第一資源。要突出發(fā)展重點。我們可以豐富的水鄉(xiāng)和人文資源為基礎(chǔ),充分發(fā)揮地處長江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢,按照“大嘉興”的思路,加快旅游資源的整合,加快文化資源和旅游資源的融合,不斷提升文化旅游業(yè)的附加值,并逐步形成自己的品牌優(yōu)勢。要依托我市在書畫、工藝品、攝影、雕塑、藝術(shù)設(shè)計方面的相對優(yōu)勢及旅游業(yè)的興起,努力開發(fā)富有嘉興特色的藝術(shù)品業(yè)。下一步,這一行業(yè)的發(fā)展要在做大做強上下功夫,走集團(tuán)化經(jīng)營的路子,加快行業(yè)內(nèi)部的資源整合。要進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,注重開發(fā)廣告策劃業(yè)、圖書發(fā)行業(yè)。要抓住市文化中心“一院三館”即將投入使用的機(jī)遇,以此為主要載體,把演藝市場進(jìn)一步繁榮起來,從而帶動整個演藝娛樂業(yè)的發(fā)展。四是大力發(fā)展體育健身業(yè)。要把握“四個關(guān)系”。這就要求我們在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中,必須始終堅持社會效益第一,弘揚主旋律,充分發(fā)揮文化所具有的教化和導(dǎo)向作用,把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民。因此,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律從事生產(chǎn)和經(jīng)營,在市場運作中獲得動力和活力,不斷增強競爭力,努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,從中汲取精華和力量,使嘉興的文化具有濃郁的地方特色。建設(shè)江南水鄉(xiāng)文化名城,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項長期的任務(wù),不可能一蹴而就,重要的是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。必須堅持科學(xué)管理,樹立管理是為了更快更好更健康發(fā)展的觀念。要象重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實際工作中,要充分認(rèn)識到文化建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面和內(nèi)容,要樹立抓文化建設(shè)、抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念。要破除文化是純事業(yè)的觀念,樹立文化既是一種事業(yè)、也是一種產(chǎn)業(yè)的新觀念;破除文化產(chǎn)品是純精神產(chǎn)品的觀念,樹立文化產(chǎn)品不僅是一種精神產(chǎn)品、也是一種特殊商品的新觀念;破除文化工作是純賠錢的觀念,樹立文化不僅需要投入也能夠產(chǎn)出的新觀念;破除把文化與經(jīng)濟(jì)相對立、相隔離的觀念,樹立文化經(jīng)濟(jì)一體化的新觀念,從而在全市上下形成一個有利于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思想氛圍。要重視產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,以高新技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和文化品位,增強產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。善于運用市場經(jīng)濟(jì)觀念,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在文化建設(shè)中真正樹立起商品意識、市場意識和效益意識;善于運用經(jīng)濟(jì)手段推動文化事業(yè)的社會化,尤其在文化設(shè)施建設(shè)上應(yīng)充分運用市場機(jī)制,“投資一個設(shè)施,培育一個主體,發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)”;善于運用經(jīng)濟(jì)的手段,充分發(fā)揮財政、金融等杠桿的作用,加速文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。從管理體制看,行政機(jī)構(gòu)交叉重疊,條塊分割,多頭管理,職責(zé)不清;政企不分,政事不分,政府部門既管文化,又辦文化,既當(dāng)
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