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正文內(nèi)容

大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定(修改稿)(留存版)

  

【正文】 規(guī)定評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),享受相應(yīng)的待遇。第六條 校長(zhǎng)及分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),其主要職責(zé)是:(一)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;(二)定期研究、部署和檢查審計(jì)工作,聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)的匯報(bào);(三)及時(shí)批復(fù)審計(jì)報(bào)告,對(duì)審計(jì)中的重大問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì),討論研究作出決定,督促檢查審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況;(四)支持審計(jì)處和審計(jì)人員依法履行職責(zé),并提供經(jīng)費(fèi)保證和工作條件;切實(shí)解決審計(jì)人員在培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)聘和待遇等方面存在的實(shí)際困難和問(wèn)題;(五)對(duì)成績(jī)顯著的審計(jì)人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條 審計(jì)方法可采取報(bào)送審計(jì)、就地審計(jì),事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)等,具體審計(jì)方法根據(jù)需要確定。第二十五條 根據(jù)工作需要,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,可委托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第八條審計(jì)處在校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第二十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助學(xué)校主要負(fù)責(zé)人督促落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。第三十六條學(xué)校應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果及整改情況作為相關(guān)決策、預(yù)算安排、干部考核、人事任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第六條 學(xué)校定期研究、部署和檢查審計(jì)工作,聽(tīng)取審計(jì)處的工作匯報(bào),及時(shí)審批審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告,督促檢查審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定的執(zhí)行。第二十一條 審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)可選擇送達(dá)審計(jì)、就地審計(jì)和委托審計(jì)等方式實(shí)施審計(jì),取得有關(guān)證明材料,編制審計(jì)工作底稿。負(fù)責(zé)局屬行政、事業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位及其所屬單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”)的審計(jì)監(jiān)督,并接受?chē)?guó)家審計(jì)署的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定,被審計(jì)單位必須執(zhí)行,按期整改。第五條 本規(guī)定所稱(chēng)教育行政部門(mén),是指縣級(jí)及縣級(jí)以上的各級(jí)教育行政部門(mén);單位,是指高等學(xué)校及其它教育事業(yè)、企業(yè)單位。第四章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員主要對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):(一)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(二)預(yù)算執(zhí)行和決算。 以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi),將書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組,逾期即視為無(wú)異議。第十四條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。教育部部長(zhǎng) 周濟(jì)二○○四年四月十三日第一章 總則第一條 為了建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度,規(guī)范教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要根據(jù)局黨組的決定,在實(shí)施審計(jì)前,書(shū)面向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,經(jīng)同意后,組成審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。第二十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。第十七條 學(xué)校內(nèi)部審計(jì)可以利用國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果;內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)結(jié)果經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后,可提供給有關(guān)部門(mén)。第三條 內(nèi)部審計(jì)堅(jiān)持 “一審二幫三促進(jìn)”的工作原則,通過(guò)審計(jì)監(jiān)督達(dá)到為學(xué)校教育改革和發(fā)展服務(wù)的目的。第五章內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用第三十二條學(xué)校應(yīng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改機(jī)制,明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改第一責(zé)任人,完善審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告制度、審計(jì)整改情況跟蹤檢查制度、審計(jì)整改約談制度,推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的受托業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),并對(duì)采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。審計(jì)報(bào)告應(yīng)作為學(xué)校對(duì)相應(yīng)單位及其負(fù)責(zé)人考核的依據(jù)。對(duì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人提出給予表彰的建議。第二條 學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是審計(jì)處,審計(jì)處在校長(zhǎng)和分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán);審計(jì)處根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)對(duì)學(xué)校黨政負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和檢查。第十三條 審計(jì)處可對(duì)學(xué)校及所屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)組織或進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。審計(jì)處對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,編制審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿,征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。第三條本規(guī)定所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指對(duì)學(xué)校及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等實(shí)施獨(dú)立、客觀(guān)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議,以促進(jìn)學(xué)校完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)。第十六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員不得參與可能影響?yīng)毩?、客觀(guān)履行審計(jì)職責(zé)的工作,不得參與被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的決策和執(zhí)行。第二十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身內(nèi)部控制建設(shè),合理設(shè)置審計(jì)崗位和職責(zé)分工、優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程,完善審計(jì)全面質(zhì)量控制?!秞xxx大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》(xxx大校字〔2005〕xx號(hào))同時(shí)廢止。第十四條 審計(jì)處要不斷提高內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,并依法接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查和評(píng)估。第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的審計(jì)人員,由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或行政處分:(一)利用職權(quán),謀取私利的;(二)弄虛作假,徇私舞弊的;(三)玩忽職守,給國(guó)家和學(xué)校造成重大損失的;(四)泄露國(guó)家秘密和被審計(jì)單位秘密的。第七條審計(jì)處要根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和局工作重點(diǎn),按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和上審計(jì)實(shí)際情況,確定本審計(jì)王作計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。教育行政部門(mén)和單位,可以根據(jù)工作需要,聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)人員和兼職審計(jì)人員。第二十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),應(yīng)組成審計(jì)組,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。 第七章 附則第三十一條 各級(jí)教育行政部門(mén)和單位可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。第十八條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門(mén)、本單位和所屬單位財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)組織或進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本部門(mén)、本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及所屬單位(含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員廉潔從政若干規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定,不得濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守。第四條審計(jì)處依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行及決算;(二)預(yù)算資金的管理和使用;(三)“收支兩條線(xiàn)”管理;(四)各單位資產(chǎn)、負(fù)債和損益;(五)資產(chǎn)購(gòu)置、使用、管理和處置;(六)政府采購(gòu)活動(dòng);(七)基建工程的概算、招投標(biāo)、預(yù)算和決算;(八)銀行賬戶(hù)的設(shè)立、使用和管理;(九)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(十)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;(十一)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行;(十二)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和上級(jí)部門(mén)、本部門(mén)、本單位財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的執(zhí)行;(十三)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它審計(jì)事項(xiàng)和各單位委托的審計(jì)事項(xiàng)。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)、研究,如有必要應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。第九條 審計(jì)人員應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),具備與其審計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。第三十八條對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,在向?qū)W校黨委、主要負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時(shí)移送學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、司法機(jī)關(guān)。第四章內(nèi)部審計(jì)管理第二十四條學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等重要事項(xiàng)的管理。第十條學(xué)校根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作特點(diǎn),完善內(nèi)部審計(jì)人員考核評(píng)價(jià)制度和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘制度,保障內(nèi)部審計(jì)人員享有相應(yīng)的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。(一)拒絕或拖延提供與審
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