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中國中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目物資集中采購管理辦法(暫行)(留存版)

2024-10-28 23:50上一頁面

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【正文】 因受條件(如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)確無對(duì)應(yīng)的銷售店)制約的食堂,可在相對(duì)固定的鋪面采購;時(shí)蔬采取配送采購,條件不允許的也可在就近菜市場(chǎng)采購;燃料由當(dāng)?shù)卣?guī)燃油供應(yīng)站配送采購。第十二條 工程部和各直屬項(xiàng)目部每年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次考評(píng),考評(píng)內(nèi)容包括交貨數(shù)量、物資質(zhì)量、合同履約、誠信經(jīng)營等。第二十一條 工程部負(fù)責(zé)組織建立物資采購價(jià)格信息庫,對(duì)物資采購價(jià)格進(jìn)行采集、匯總、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布,作為確定物資價(jià)格的參考依據(jù)。第八條 招標(biāo)采購的項(xiàng)目,如出現(xiàn)下列情況,經(jīng)物資采購評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn),采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(即直接邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判):單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以上、30萬元以下采購項(xiàng)目;招標(biāo)后沒有足夠的供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的、經(jīng)重新招標(biāo)未能成立的采購項(xiàng)目;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的采購項(xiàng)目;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的采購項(xiàng)目;公司物資采購評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的其它采購項(xiàng)目。物資采購招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和要求,本辦法未明確規(guī)定且在公司未出臺(tái)專門規(guī)定前,參照財(cái)政部2004年制訂的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 采取單一來源方式采購的,采購部門與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的原則,在保證采購產(chǎn)品質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)或公司董事長審批后,訂立書面合同。合同的訂立、審查、變更、解除及履行管理按《福州市水務(wù)地?zé)嵊邢薰竞贤芾磙k法》執(zhí)行。尚未設(shè)立監(jiān)察、審計(jì)部門由福州市水務(wù)投資發(fā)展有限公司監(jiān)察、審計(jì)部門代為執(zhí)行。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。第十五條 參與競(jìng)價(jià)的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過了采購計(jì)劃資金預(yù)算的,應(yīng)先報(bào)請(qǐng)董事長決定是否放棄采購,需要繼續(xù)采購的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)追加計(jì)劃金額。上述公開招標(biāo)項(xiàng)目可根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,由本公司組織公開招標(biāo),也可委托依法設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織公開招標(biāo)采購。第十九條 物資采購按照《中華人民共和國合同法》和集團(tuán)公司合同管理相關(guān)規(guī)定訂立書面合同,并按規(guī)定程序進(jìn)行審查審批。第九條 集團(tuán)公司實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。二、采購管理: :(1)范圍:①糧油類(油、米、面、鹽、干貨);調(diào)料類(醬、醋、味精、料酒等);②廚房日用品(廚具、洗潔劑等);③餐飲用具(餐巾紙、筷子、餐盤等)。第五章 供方管理 第一條 準(zhǔn)入公司集采中心經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后,會(huì)同二級(jí)單位材設(shè)負(fù)責(zé)人對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考察,填寫供應(yīng)商考察報(bào)告及《供應(yīng)商審批表》,經(jīng)集采中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)入《中建七局X公司合格物資供方名冊(cè)》。4.采購合同評(píng)審后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由集采中心簽訂,合同(協(xié)議)簽訂后報(bào)法務(wù)合約部、財(cái)務(wù)部備案。由公司授權(quán)項(xiàng)目部自購大宗物資,物資采購合同需報(bào)公司集中采購中心備案。第三十九條要按照貫標(biāo)要求加強(qiáng)質(zhì)量管理,防止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的物資進(jìn)入工程實(shí)體。專家信息庫及專家委員會(huì)的日常管理工作由股份公司物資采購管理中心負(fù)責(zé)。第二十一條物資(貿(mào))公司通過自己的專業(yè)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),突出集中采購批量供應(yīng)的功能。強(qiáng)調(diào)以改革的思路提高認(rèn)識(shí),通過創(chuàng)新物資集中采購管理模式,使股份公司和集團(tuán)公司的專業(yè)物資公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),充分利用股份公司每年約二千億元在建工程項(xiàng)目龐大的內(nèi)部物資市場(chǎng)需求,做專、做強(qiáng)、做大、有所作為。主要職責(zé):、檢查、監(jiān)督協(xié)調(diào)、審核;、健全、維護(hù)本單位集中采購信息和交易平臺(tái);(三級(jí)子公司)及各項(xiàng)目部物資采購管理工作檢查、督導(dǎo)、協(xié)調(diào);;、督導(dǎo)、協(xié)調(diào);。第六條股份公司物資采購管理中心和物貿(mào)分公司實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子,下屬集團(tuán)公司可根據(jù)自己的實(shí)際情況,確定機(jī)構(gòu),落實(shí)組織,明確職責(zé)。第十四條股份公司三級(jí)子公司自管的二個(gè)億以下非鐵路工程項(xiàng)目也是股份公司物資集中管理的重點(diǎn),要求下屬集團(tuán)公司按本辦法制定有效的管理監(jiān)督機(jī)制。第二十三條股份公司和下屬集團(tuán)公司物資采購管理機(jī)構(gòu)建立兩級(jí)集中采購平臺(tái),招(議)標(biāo)采購應(yīng)在股份公司或下屬集團(tuán)公司物資管理機(jī)構(gòu)集中采購平臺(tái)進(jìn)行。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,股份公司明確專業(yè)物資公司收取采購管理服務(wù)費(fèi)的基本參考標(biāo)準(zhǔn)為:(含)以下項(xiàng)目,集中采購管理服務(wù)費(fèi)提取比例為:~%;,集中采購管理服務(wù)費(fèi)提取比例為:1~%;(含)以上項(xiàng)目,集中采購管理服務(wù)費(fèi)提取比例為:1~%;、倉儲(chǔ)運(yùn)雜費(fèi)、資金占用費(fèi)用等,現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用要根據(jù)項(xiàng)目具體情況由相關(guān)方協(xié)商確定??己宿k法細(xì)則另行制訂。第五條 紀(jì)委、監(jiān)察部門職責(zé);(議)標(biāo)工作予以監(jiān)督;對(duì)公司集中采購中心工作流程及個(gè)人工作行為是否損害公司利益,是否違反國家的法規(guī)、法律及公司相關(guān)制度予以監(jiān)督。具體根據(jù)物資采購合同內(nèi)容,由供應(yīng)商與項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)算并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后直接列入項(xiàng)目成本;第四條 集中采購結(jié)算管理(一)驗(yàn)收項(xiàng)目部應(yīng)指定專門收料員負(fù)責(zé)集采物資的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作,指定驗(yàn)收人員的聯(lián)系方式、本人筆跡在《集中采購委托書》上簽字;集采物資到達(dá)卸貨地點(diǎn)后,項(xiàng)目物資主管應(yīng)按合同規(guī)定的質(zhì)量要求,組織工程技術(shù)、試驗(yàn)人員在第一時(shí)間內(nèi)核對(duì)數(shù)量及取樣檢測(cè),并索取相關(guān)質(zhì)量證明材料,向供方開具《中建七局四公司物資集中采購收貨單》,收料員和物資主管應(yīng)在收貨單上簽字確認(rèn)鋼材的廠家、規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量及收貨時(shí)間等。經(jīng)評(píng)審為不合格的供應(yīng)商即時(shí)從合格供應(yīng)商花名冊(cè)中刪除,并通報(bào)公司屬各單位。(3)票據(jù)要求:肉、禽、蛋、水產(chǎn)、時(shí)蔬須按進(jìn)貨時(shí)間記錄名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等及時(shí)填寫物資采購臺(tái)帳(附件1),其中肉、禽、蛋、水產(chǎn)盡可能提供發(fā)票和清單小票;燃料須提供增值稅普通發(fā)票及送貨單。考評(píng)結(jié)果作為確定供應(yīng)商是否繼續(xù)準(zhǔn)入的有效依據(jù)。第二十二條 工程部和機(jī)料科應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法和現(xiàn)代化手段,定期分析物資統(tǒng)計(jì)信息,提出優(yōu)化物資采購管理措施。第九條 招標(biāo)采購項(xiàng)目,屬于下列情形之一的,經(jīng)技術(shù)部門審核并報(bào)物資采購評(píng)審委員會(huì)同意,董事長審批后,可以采用單一來源方式采購:只能從唯一供應(yīng)商處采購,或供應(yīng)商擁有專有權(quán),且無其他合適替代標(biāo)的采購項(xiàng)目;原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充,必須向原供應(yīng)商采購的采購項(xiàng)目;原招標(biāo)合同的后續(xù)補(bǔ)充訂貨;公司物資采購評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的其它采購項(xiàng)目。根據(jù)本辦法應(yīng)報(bào)請(qǐng)公司物資采購評(píng)審委員會(huì)或有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)。第二十二條 采取詢價(jià)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:成立詢價(jià)小組。尚未制定公司合同管理辦法的,嚴(yán)格按照《中華人民共和國合同法》執(zhí)行。第七章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲第三十五條 公司采購人員及相關(guān)人員有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由相應(yīng)部門給予處分,并予通報(bào):不按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購;委托不具備采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的;以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第三十二條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。第二十三條 采購部門對(duì)采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件,應(yīng)在每項(xiàng)采購活動(dòng)結(jié)束時(shí)、妥善保存,造冊(cè)和歸檔。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。第十四條 對(duì)于出現(xiàn)特殊情況,無計(jì)劃或超計(jì)劃需要采購的,應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位提出臨時(shí)采購申請(qǐng),報(bào)經(jīng)董事長批準(zhǔn)后由采購部門依本辦法組織采購。第三章 采購方式第六條 對(duì)下列采購項(xiàng)目,實(shí)行公開招標(biāo)采購:單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上(含50萬元)、具備公開招標(biāo)采購的項(xiàng)目;單項(xiàng)合同估算價(jià)雖不足50萬元,但當(dāng)年需要分批購買,累計(jì)采購估算價(jià)在50萬元以上、具備公開招標(biāo)采購的同類商品;按照法律、法規(guī)等規(guī)定或公司認(rèn)為需要公開招標(biāo)的其它項(xiàng)目。對(duì)積壓物資,物資采購授權(quán)公司應(yīng)通過調(diào)劑、代用等措施加以利用。第三章供應(yīng)商管理第八條 集團(tuán)公司對(duì)物資供應(yīng)商實(shí)行統(tǒng)一管理,建立集團(tuán)公司物資供應(yīng)商庫。:司屬各職工食堂。第二條.嚴(yán)格禁止項(xiàng)目部私自銷售積壓、剩余物資,項(xiàng)目部要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕物資浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。第二條 供應(yīng)商選擇1.根據(jù)公司所屬項(xiàng)目上報(bào)的《中建七局X公司***項(xiàng)目物資集中采購申請(qǐng)報(bào)告》,公司集采中心負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(局或公司集中采購);2.由局集采中心采購的,公司集采中心及時(shí)與局集采中心溝通,并通知項(xiàng)目經(jīng)理共同參與局集采中心組織的物資集中采購招(議)標(biāo)及供應(yīng)商選擇過程;由公司法人層面實(shí)施的集中采購,公司集采中心起草招標(biāo)文件,邀請(qǐng)合格物資供方參與投(議)標(biāo),進(jìn)行招標(biāo)文件評(píng)審及組織評(píng)標(biāo);根據(jù)評(píng)委的評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織合同談判;依據(jù)談判結(jié)果起草集中采購合同;組織合同評(píng)審。第五條 凡實(shí)施集中采購的項(xiàng)目,必須與局或公司集中采購中心簽訂《集中采購委托書》,由局或公司集中采購中心統(tǒng)籌
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