【正文】 ，不具備資質的一律取消其投標資格。對建設、勘察、設計、施工企業(yè)有無違反強制性技術標準，降低工程質量等違法行為進行嚴肅查處。一、加強煤炭企業(yè)領導干部的選撥，從源頭上扼制腐敗把好關從源頭上加強機制建設首先要把好煤炭企業(yè)領導干部的選撥關，煤炭企業(yè)領導干部的選撥是關系到國企能否在國家的正確軌道運行的關鍵。要堅持示范教育，突出警示教育，強化崗位教育，搞好跟蹤教育，拓展社會教育。完善黨風廉政建設負責制和民主生活會、廠務公開、民主評議等制度，建立責任追究和懲處制度。對于那些不稱職的領導要切實實行罷免，而不能只是在表面上說說而已。在這些審批事項中，如果缺乏科學嚴密的運行機制和監(jiān)督約束機制，就容易導致把關不嚴，該審批的不審批，不該審批的亂審批。有些同志對制度規(guī)定熟視無睹、漠然處之，使規(guī)章制度形同虛設。要建立組織，分工明確，責任到人，一抓到底。要把易出問題的環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結合起來，形成監(jiān)督的合力，將監(jiān)督制約貫穿于權力運行的全過程，更加有效地遏制腐敗現(xiàn)象。除了上述重點部位和環(huán)節(jié)外，稅收征管的過程，就是與納稅人和物質利益打交道的過程，就是權力與利益的碰撞的過程，就是腐蝕與反腐蝕交鋒的過程。目前對于腐敗問題普遍存在一種不正常心理，認為一些小節(jié)問題算不上腐敗，見怪不驚，不值一提；發(fā)現(xiàn)問題想方設法遮掩，“家丑不可外揚”，內部做無關痛癢的消化處理，一旦發(fā)生“質變”，追悔已晚！三、以人為本，標本兼治，源頭預防和治理腐?。ㄒ唬┲畏栏枷敫?。一是監(jiān)督關口前移。首先，要嚴把組織考察關。企業(yè)黨委、行政、紀委以及監(jiān)察、財務、審計等部門要對企業(yè)執(zhí)行國家和上級政策、投資、盈利、資產保值等情況進行監(jiān)督。國(本文權屬文秘之音所有，)有企業(yè)各級黨組織要從愛國、愛廠的政治高度，從關心職工切身利益的經濟角度，利用行之有效的宣傳形式，切實加強對干部職工監(jiān)督意識的教育，使國有企業(yè)廣大干部職工牢固樹立不受監(jiān)督的權力導致腐敗的觀念；牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。由于封建主義思想殘余，資本主義腐朽思想和生活方式的影響和侵蝕，一些黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀產生了扭曲，再加上少數(shù)國有企業(yè)的黨組織貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針不得力，思想政治工作薄弱，對(本文權屬文秘之音所有，)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，致使有些消極腐敗不見得蔓延。三是通過信息化建設，把稅收執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都納入計算機管理，網上運行，使稅收執(zhí)法權和行政管理權的運作更加規(guī)范公開，實現(xiàn)由“人管人”到“機器管人”的轉化。失去監(jiān)督的權利必然導致腐敗。發(fā)票不僅是收、付款憑證，還具有特殊的功能，如增值稅專用發(fā)票，還是納稅人據(jù)以抵扣進項稅額的合法憑證，這種特殊功能使得圍繞發(fā)票發(fā)售、使用、管理等環(huán)節(jié)的腐蝕與反腐蝕的斗爭始終不斷。建立健全自下而上、自上而下的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，合理分解和配置權力。要始終把教育放在首位，加強職業(yè)道德建設，形成良好的道德風尚，從根本上提高廣大干部的整體素質和免疫力。受社會上一些不良風氣的影響，有些稅務干部對黨風廉政建設和反腐敗問題沒有足夠的認識，甚至產生厭煩情緒和消極抵觸心理，自我放松要求，自我降低標準，給各種不廉潔行為的滋生提供了適宜的土壤。但是就整個稅務系統(tǒng)來講，如何從源頭上根除腐敗現(xiàn)象依然當前工作的一個重要課題。這種現(xiàn)象不徹底解決，在煤炭行業(yè) 這樣的國有企業(yè)中實行民主監(jiān)督就是一句空話。其次，結合煤炭企業(yè)經營管理實踐，努力提高制度的有效性。要堅決反對權錢交易、以權謀私，防止拜金主義、享樂主義、個人主義的侵蝕。只有形勢和機制的完善，只有完善的形勢之下的有效落實，才能建立起有效地腐敗問題的隔離帶，據(jù)腐敗于機制之外，形成對腐敗問題的有效阻擊，是腐敗問題在建設領域得到有效治理。除對中標確認書、招標文件、招標書、評委簽字等原始材料進行檢查外，還與當事人進行座談，了解招投標實施過程收到的效果。規(guī)范有形建筑市場，就是把“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟夤こ獭?，全面推進建筑市場法制化、制度化、規(guī)范化的進程。這樣既防止了標底泄漏產生的負面效應，又有效地減少了評標中的人為因素，較好的解決了標底編制和管理中出現(xiàn)“泄密”的問題。大量的實踐證明，建立和完善有形建筑市場，全面推行公開招標投標制度，是從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象產生的有效途徑。這樣既防止了違法分包和非法轉包，又能有效調動企業(yè)和項目經理爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。對未報建、未取得規(guī)劃許可和未取得設計圖紙審驗證章的工程，不辦理招標手續(xù)，形成工程招標與圖紙審驗相互把關的良好格局，從而有效遏制招標人發(fā)包工程的隨意性。四、加強執(zhí)法隊伍自身建設是確保有形市場規(guī)范運作的保證加強廉政建設和精神文明建設，塑造行業(yè)新形象，提高工作透明度，接4受社會監(jiān)督，增強建筑市場執(zhí)法人員的拒腐防變能力是確保有形建筑市場規(guī)范運作，防止腐敗問題產生的前提。煤炭企業(yè)領導干部的選撥要制度化、規(guī)范化，在領導干部的選撥上，上級機關要以對黨對國家和人民對企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格按照黨和國家的用人標準，把那些政治上可靠、工作能力強、技術上過硬、人品好、員工擁護，有事業(yè)心和責任心的人才選拔到領導崗位。要注重研究新形勢下廉潔從政教育的特點和規(guī)律。要與企業(yè)改制和完善公司治理結構相適應，完善反腐敗領導體制和工作機制，推進紀檢監(jiān)察工作制度化和法制化。三是建立企業(yè)財務監(jiān)督制度，建立健全對企業(yè)領導干部的財務審計制度，加大審計力度是職工代表實行民主監(jiān)督制度的重要一環(huán)。二是稅款核定關。三是征管機制約束不到位。做到有計劃、有任務、有步驟、有檢查、有落實，只有常抓不懈，才能抓出實效。第四篇：稅務機關如何從源頭上預防和治理腐敗稅務機關如何從源頭上預防和治理腐敗稅務機關是國家重要的行政執(zhí)法機關，一直處于反腐敗斗爭的前沿陣地。如不能正確處理權力與義務、執(zhí)法與服務的關系，不能做到嚴守紀律、廉潔自律，不能做到“慎獨、慎微、慎權、慎欲”，任何部位和環(huán)節(jié)都可能導致不廉潔行為的發(fā)生。要正確認識稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要加大對干部的監(jiān)督力度，主動監(jiān)督，提前監(jiān)督，解決監(jiān)督滯后、乏力的問題。要全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親；要搞五湖四海，反對“以人劃線”和以“地域劃線”；不僅提拔要考察，提拔后也要考察。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，黨委要參與重大決策；要改變一些企業(yè)黨委權力弱化的現(xiàn)狀，實行主要領導分設，理順黨政組織之間的關系；要把企業(yè)法人的投資行為、分配行為、管理行為、消費行為等納入法制軌道。加強民主監(jiān)督，使各種權力運作都處于職工的監(jiān)督之下，是國有企業(yè)從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。