【正文】 極探索大學(xué)生村官管理新模式，通過給位子、壓擔(dān)子、樹靶子、搭梯子，使大學(xué)生村官的潛能激發(fā)到了最佳狀態(tài)。劣勢：在調(diào)查中，不難發(fā)現(xiàn)，與男大學(xué)生村官相比，女大學(xué)生村官工作思路不夠開闊，膽量、體力相對較弱，缺乏魄力與闖勁，特別是在新農(nóng)村規(guī)劃、社會治安、綜合治理等中心工作上缺乏對基層復(fù)雜問題的應(yīng)對能力。從調(diào)查問卷看，女大學(xué)生村干部在校所學(xué)專業(yè)包括法律、教育、財會、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、新聞、英語、信息管理、金融、中文等多方面，總體上看，文科居多，而深受基層歡迎的涉農(nóng)專業(yè)偏少，%的人認(rèn)為自己存在眼高手低，想法計劃總是與實(shí)際不合的現(xiàn)象。女大學(xué)生的擔(dān)憂——三年后能否有個好出路。對女大學(xué)生村官，婦聯(lián)要做到“鳴之通其意”，更多的服務(wù)好、保護(hù)好，發(fā)展好這支新生力量。本次調(diào)研主要采取座談、發(fā)放調(diào)查問卷、電話訪談等方式進(jìn)行，共發(fā)出調(diào)查問卷58份，收回58份，通過細(xì)致整理分析，基本情況如下：一、吉安市女大學(xué)生村官概況XX年，吉安市共選聘173名大學(xué)生到農(nóng)村任職，其中女大學(xué)生58名，占總數(shù)的%。具體任職情況是：副書記7人，書記助理12人。女大學(xué)生入村后，吉安市各級縣(市、區(qū))黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學(xué)生“村官”健康成長。如女大學(xué)生村官余微，初到村時，村民們都心生疑慮。部分女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”，當(dāng)作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村，在農(nóng)村建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價值的思想基礎(chǔ)，對適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準(zhǔn)備不足，承受能力較差。從個人情感上來講，應(yīng)該鼓勵和支持她們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來看，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對她們?nèi)旰竽懿荒芰粼谵r(nóng)村心存疑慮。三是建立完善大學(xué)生村官成長待遇激勵機(jī)制。二是要做好到農(nóng)村工作的知識儲備，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，多關(guān)注“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)，掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動態(tài)。因此可以說，大學(xué)生當(dāng)?村官?是改革發(fā)展必然之舉，順應(yīng)時代潮流。大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成。但就當(dāng)前實(shí)際，這無疑加劇了進(jìn)行中的行政人事制度改革的困難。加強(qiáng)對大學(xué)生村官的管理。第三，政府要對大學(xué)生村官工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生村官創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺，幫助推廣經(jīng)驗(yàn)，解決問題，解疑釋惑，推動大學(xué)生村官制度進(jìn)一步完善。于是，我和“政策法制宣傳崗”黨員，就深入到每家每戶做宣傳解釋工作，堅持趕集天黨員活動室播放“整臟治亂”專題教育片，每周督促檢查1次以上服務(wù)區(qū)的衛(wèi)生打掃，引導(dǎo)村民“愛衛(wèi)生、愛清潔、不亂堆亂放、不隨地吐痰、不隨手扔白色垃圾和果皮紙屑”，講文明、樹新風(fēng)。同時，還需要省、地、縣三級創(chuàng)造條件，建立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基金，為服務(wù)期滿未能順利就業(yè)的大學(xué)生“村官”提供一定的自主創(chuàng)業(yè)資金。有一次班里過圣誕節(jié)，馬琰拿著班費(fèi)去采購，等回來時少買了100個氣球。“老看你一個人沒地方吃飯，這面我少放點(diǎn)醬油，你吃去。”在場干部全笑了起來，鎮(zhèn)長也笑了：“女子，你咋不早說啊?”馬琰從此就下了狠功夫?！八?，我們只能說環(huán)境相對艱苦，其實(shí)還是很不錯的?！瘪R琰眨著眼說?！拔也缓蠡?，而且大家都覺得當(dāng)初的選擇很幸運(yùn)”“歸屬感”——馬琰吐出這三個字表達(dá)現(xiàn)在的感受，一字一頓，發(fā)自肺腑。鎮(zhèn)長手指一點(diǎn)，戴眼鏡的馬琰就被派上了“速記員”的任務(wù)。農(nóng)民沒有午睡習(xí)慣，也不講究周末，常常在中午她正夾筷子的時候、周六正照鏡子換漂亮衣服準(zhǔn)備回家的時候，敲門?！贝髮W(xué)時，馬琰認(rèn)路鬧出過笑話。作為組織選派到村工作的“村官”，相對于民選“村官”而言，其優(yōu)勢在于有知識，工作時間充裕，而劣勢在于社會閱歷少，工作經(jīng)驗(yàn)不足，更沒有農(nóng)村干部相對較為普遍的家族勢力的支持。經(jīng)過村黨員干部多次家訪、反復(fù)做工作，順利完成了征地和遷墳工作。四要充分把書本知識和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展。讓大學(xué)生真正的從思想上扎根農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村新文明的形成。然而，對我區(qū)大學(xué)生村官的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有三分之二大學(xué)生村干部認(rèn)為做好材料工作、活躍農(nóng)村氣氛、協(xié)助村組完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦任務(wù)是重 要的工作，有些甚至就是被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，這與農(nóng)民群眾的要求并不一致。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，從1995年江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部開始，大學(xué)生?村官?計劃就與國家解決?三農(nóng)?問題密切相關(guān)。同時從資金、項目、場地、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，對于有能力的，可鼓勵她們牽頭創(chuàng)辦“婦”字號農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。我們認(rèn)為，對待女大學(xué)生村干部，要當(dāng)后備干部來培養(yǎng)，要當(dāng)女性人才來使用，要當(dāng)自家兒女來關(guān)愛。由于大部分女大學(xué)生村官自身思想上認(rèn)識的不到位，未能做到真正熱愛農(nóng)村、融入農(nóng)村并扎根農(nóng)村。在談到她們的心得體會時，女村官們都有共同感慨。這表明，大多數(shù)女大學(xué)生村官工作量還是比較適中的。是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。政治面貌。女大學(xué)生村官要及時轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，少一些學(xué)生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學(xué)習(xí)的心態(tài)多向村干部包括村民學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)自己與農(nóng)村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實(shí)際問題的能力。積極搭建女大學(xué)生村官成長服務(wù)平臺，為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。%的人愿意在農(nóng)村留任。但據(jù)調(diào)查了解，女大學(xué)生村官在農(nóng)村工作、學(xué)習(xí)及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是自身認(rèn)識的不到位。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，女大學(xué)生村官在農(nóng)村基層工作的優(yōu)勢和劣勢較為明顯。同時，對省選聘的、具有大學(xué)文化同時又是中共正式黨員的女大學(xué)生，初到村時，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)；對市自主招聘的，則根據(jù)不同縣域呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，如吉水縣、安?？h、泰和縣、永新縣對初到村的女大學(xué)生讓其擔(dān)任村黨支部書記助理或村主任助理。文化層次。58名女大學(xué)生村官中，本科學(xué)歷的有28人，%；大專學(xué)歷的30人，%。其他縣（市、區(qū)）到村女大學(xué)生基本未任職。優(yōu)勢：由于女大學(xué)生性格柔順，認(rèn)真細(xì)致，與群眾接觸時比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農(nóng)村人際關(guān)系，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)、弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)文明、促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。部分女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”，當(dāng)作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村，在農(nóng)村建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)自我價值的思想基礎(chǔ)，對適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準(zhǔn)備不足，承受能力較差。從個人情感上來講，應(yīng)該鼓勵和支持她們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來看，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對她們?nèi)旰竽懿荒芰粼谵r(nóng)村心存疑慮。對能力強(qiáng)的、成績突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。四是要腳踏實(shí)地地工作，謙虛謹(jǐn)慎地待人接物。58名女大學(xué)生村官中，有31名中共黨員，占總數(shù)的%，女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。對市自主招聘的，則根據(jù)不同縣域呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，如吉水縣、安?？h、泰和縣、永新縣對初到村的女大學(xué)生讓其擔(dān)任村黨支部書記助理或村主任助理。③工作優(yōu)劣勢明顯。似乎每一個基層工作的同志都經(jīng)歷過迷茫、彷徨，但對自己選擇當(dāng)村官，%認(rèn)為“從沒后悔過”，81%的人認(rèn)為生活充實(shí)而豐富。同時由于年輕，剛剛踏上社會，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務(wù)員考試，時機(jī)一旦成熟，就會自然“流失”。一是要建立一種有利于女大學(xué)生主觀能動性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把大學(xué)生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學(xué)、規(guī)范、合理。四是加大對女大學(xué)生村干部參政議政的推動力度。改革開放以來，中央連續(xù)多年出臺?一號文件?關(guān)注?三農(nóng)?，體現(xiàn)了國家明確的政策導(dǎo)向。大學(xué)生村官充分發(fā)揮了法律知識多、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢，讓他們發(fā)揮專長，采取法律講座、以案說法等多種形 式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問題，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。大學(xué)生村官面臨的出路困境。其次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更側(cè)重于如何開展?村官?工作，如何與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道。要為大學(xué)生村官的成長、成才營造良好環(huán)境?，F(xiàn)在，3萬噸電解錳廠正在如火如荼地建設(shè)之中。因此，要想工作打開局面，除了自身公道正派、全心全意為群眾服務(wù)外，還要強(qiáng)化黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，才能為組織選派的大學(xué)生“村官”有所作為創(chuàng)造條件。小時候只騎自行車玩耍在城市里，沒坐過公交車。村民卻也樸實(shí)。結(jié)果，一場會議下來，記錄本上每隔幾行“點(diǎn)綴”著幾個字，一共才記了一頁。“每天早上和村干部們互相用方言打招呼，大家像一家人一樣。”2008年寧夏首批村官下鄉(xiāng)前，區(qū)黨委組織部曾提出要求：不能把這些剛出校門的孩子放到過于艱苦的地方。鎮(zhèn)長著急了，把本子從前翻到后：“你怎么不記呀?!”馬琰快急哭了：“鎮(zhèn)長，我聽不懂。一個農(nóng)村老奶奶給她端了碗蒿子面，謝謝她上次幫她孫子從城里帶回來的“奧特曼”。之后還常坐，常反。大學(xué)生“村官”，直接從校門到村，一方面工作經(jīng)驗(yàn)不足，另一方面所學(xué)專業(yè)不一定能夠用得上，需要一定的任前培訓(xùn)，同時經(jīng)常性的開展政策、法律、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)等方面知識的培訓(xùn)，不斷提高大學(xué)生“村官”的工作能力。因?yàn)槔习傩彰刻於加性S多農(nóng)活要做，根本就沒有時間和精力去搞什么“整臟治亂”工作。其次，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫、設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生村官在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。最后，可以通過開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的工作經(jīng)驗(yàn)交流會等多種方式來加強(qiáng)對村官的培訓(xùn)，做到在實(shí)踐中出問題解決問題。《鄭州市大學(xué)生村干部管理辦法》規(guī)定大學(xué)生村干部工作兩年后報考公務(wù)員的，適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)，同等條件下優(yōu)先錄用，對錄用的原在區(qū)直機(jī)關(guān)工作的大學(xué)生，三年后將作為科級后備干部優(yōu)先提拔。大學(xué)生村干部服務(wù)隊一方面積極與村干部協(xié)調(diào)，號召干部幫助、群眾互助等形式抗旱，另一方面親自參與，走上田間地頭，幫助困難戶抗旱澆麥，得到了農(nóng)村群眾的一致好評。而農(nóng)村要發(fā)展，必然需要人才，除了對現(xiàn)有農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，另外一條途徑就是選派大 學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作。女大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變觀念，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)就女大學(xué)生自身而言，一是要作好到農(nóng)村長期工作的思想準(zhǔn)備，樹立起服務(wù)農(nóng)村的熱情與責(zé)任感，背負(fù)起興農(nóng)富農(nóng)的歷史使命，形成一種用知識回報社會、服務(wù)農(nóng)村的志向。各地組織人事部門應(yīng)將女大學(xué)生村干部納入干部教育培