【正文】 2021〕 18 號）； ⒎ 《關(guān)于楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃的批復》（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔 2021〕 290 號）； ⒏ 《關(guān)于對楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設項目環(huán)境保護審查意見的函》（楊管環(huán)函〔 2021〕19 號）。從全國各省份 種植、養(yǎng)殖、加工 業(yè)情況對比來看，我省生產(chǎn)規(guī)模、總量都還較小，參與全國大生產(chǎn)、大流通的份額少、地位低；從社會市場的需求來看需大于供，缺口較大。 ⒉ 承辦單位人員基本情況 截止目前，中心擁有工作人員 13 人，全部為大專以上學歷，其中碩士以上學歷 4 人；年齡結(jié)構(gòu)為： 40歲以上人員 1人， 3040歲人員 6人，其余全部在 2530歲之間。 ⒉ 堅持按照 “新品種、新技術(shù)和高效益”的要求組織生產(chǎn)，以質(zhì)量取勝。 ⑶ 核心展示區(qū)引進項目 ， 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園的種植展示示范工作已經(jīng)鋪開。 ㈢項目建設方案 ⒈ 園區(qū)服務中心 中心按照政府主導與市場化運作相結(jié)合的方式建設，以園林化的建設手段把生產(chǎn)管理、餐飲服務、農(nóng)資 農(nóng)技服務等有效組織，合理的布局，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與休閑觀光服務于 4 一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務區(qū)。由西北農(nóng)林科技大學負責建設，主要是科技人員實施的一些國家和省上的攻關(guān)項目，現(xiàn)已有一定的雛形。 ⑷ 改善民生，促進和諧?？傮w上看，由于 該 省 地處西北內(nèi)陸腹地，與全國相比，特別是與蔬菜產(chǎn)銷發(fā)達的省份相比， 蔬菜生產(chǎn)規(guī) 模、總量都還較小，參與全國大生產(chǎn)、大流通的份額少、地位低。農(nóng)業(yè)觀光旅游的開發(fā)，豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容，符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索，具有更大的市場發(fā)展?jié)摿Α? ㈢政策保障 黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央審時度勢，在新形勢下解決 “ 三農(nóng) ” 問題的根本指針。土方工程 20 萬 立方米 ；新建設施水產(chǎn)養(yǎng)殖池 100 個共 100000平方米。 六、投資估算與效益分析 ㈠投資估算與資金籌措 項目總投資 萬元，包括 固定資產(chǎn)投資 萬元， 全部 流動資金 10 萬元。 ⒊ 環(huán)境 效益 ⑴通過改道西川河，加固河堤，保證水流暢通，保證行洪安全，可以改善河道沿岸環(huán)境。首先，從國外發(fā)達國家的需求趨勢看，國際上對我國有機產(chǎn)品的需求量大，大豆、稻米、蔬菜、花生等頗受外商歡迎。 ⒉ 社會 經(jīng)濟概況 ⑴社會概況 洋縣屬國家級扶貧開發(fā)重點縣。 六大產(chǎn)業(yè)基地和五類農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)的建設，為洋縣發(fā)展有機食品生產(chǎn)基地奠定了堅實的組織經(jīng)營基礎，同時也確立了洋縣有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 ⑶ 洋縣有機基地、綠色生產(chǎn)基地的建設日趨完善，有機產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品的認 證步伐加快，菜、果、藥、畜、米等五大類 22 萬畝獲得西北農(nóng)林科技大學有機認證中心監(jiān)測，獲得有機轉(zhuǎn)換和有機產(chǎn)品認證，為有機食品生產(chǎn)、加工、企業(yè)園區(qū)的建立打下了良好的基礎。 ⒍ 有機食品基地認證工作 到 2021 年，所有生產(chǎn)基地和產(chǎn)品 100％通過綠色 AA 級認證， 60％通過有機食品基地認證和產(chǎn)品認證。具體表現(xiàn)為： ⑴ 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，能改善區(qū)域小環(huán)境 。 ⒊ 蜜桃科技 觀光區(qū)（李由村磚廠所在地） 李由村磚場占地 40 畝，欲改產(chǎn)興辦旅游。此游覽區(qū)不必進行人工雕琢，包括園間“阡陌”。 ⒎ 農(nóng)家休閑、購物區(qū)（三姓、雪村、程家） ⑴ 多彩花園 ： 在三姓村東干渠北岸，選擇桃、梨、杏、柿、蘋果等多園相鄰、多果交錯地段，連片整修打造，優(yōu)化環(huán)境，配置成色彩斑斕、花木競秀的多彩花園。策劃區(qū)是以蜜桃為主體，集蘋果、酥梨、梅李、葡萄、紅杏于一 體 的果業(yè)生產(chǎn)基地。 四、項目綜合建設條件 ㈠項目選址與區(qū)域交通條件 項目 選址于史德鎮(zhèn)蜜桃種植區(qū)和新時鄉(xiāng)張則村。 ⒋ 2021 年后，旅游市場經(jīng)過一段時間的高峰期后，會進入平穩(wěn)發(fā)展期，年游客總量預計在 80 萬人次左右。 ⒊ 環(huán)境效益 本項目通過植樹造林和 花卉栽種 ， 進一步增加 了 綠化面積，使環(huán)境更加秀美多姿 ， 展現(xiàn)出農(nóng)村的新面貌、新景色 ， 使當?shù)卮迕裣硎?到宜居環(huán)境。不同投資項目大都可以在 5～ 10 年之內(nèi)收回投資。此區(qū)域全年游客總數(shù)會在 50 萬人次左右。 接待人數(shù)， 2021年桃花節(jié)，游客已達到 30萬人次，實現(xiàn) 4A級旅游區(qū)年 50萬人次、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點年 30萬人次的目標 。而今，縣上 又抓住消費需求升級的大好時機，在為人們制造一個新的歡樂之地 —— 御桃園旅游景區(qū)。在該園區(qū)，大打福壽文化品牌。 30 多人的自樂班演藝活躍四周。擬建成最具吸引力的生態(tài)型景觀。 該系列項目通過引進有機食品標準化種植技術(shù)，轉(zhuǎn)化先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，對洋縣周邊地區(qū)擴大輻射和示范，具有明顯的技術(shù)外溢效應。重點建設協(xié)會等專業(yè)化合作經(jīng)濟組織 15 個。全縣已建成達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準的生產(chǎn)基地40 萬畝，其中糧 14 萬畝，菜 8 萬畝，果 8 萬畝，藥 10 萬畝，建成達到綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準的生產(chǎn)基地 12 萬畝，其中優(yōu)質(zhì)米 6 萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜 6 萬畝 ； 發(fā)展生豬 60 萬頭。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值總額為 14828 萬元，其中生豬飼養(yǎng)量 60 萬頭，肉類總產(chǎn) 萬噸。大氣環(huán)境一級，灌溉用水為 12 類。據(jù) OFDC 的統(tǒng)計資料顯示，國際市場上對我國有機食品的需求逐年增加 。該項目銀行貸款的還款期限符合國家規(guī)定 ， 由此可以看出，該項目在財務上是可行的 。 ⒏ 陜北生態(tài)觀光區(qū) ： 共占地 1600 畝，該區(qū)包括新修旅游路 36000 平方米；特禽觀光小區(qū)占地 300 畝；生態(tài)林觀光小區(qū)占地 500 畝；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光小區(qū)占地 500畝；野生小動物觀光小區(qū)占地 200 畝；陜北文化觀光小區(qū)占地 100 畝 。項目建設期 為 3 年 。當?shù)毓庹粘渥?，熱量源豐富，晝夜溫差大，降水較豐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好。 隨著國內(nèi)的消費水平，特別是城鎮(zhèn)居民的消費水平不斷地提高，每年都有相當一部分的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)人 口，他們的消費也從自給型消費轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐沸拖M，這也會大大增加農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場容量 ， 食品加工制品需求會呈加速度上升趨勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場潛力巨大，前景廣闊；與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工品的用途也在不斷增加，所應用的行業(yè)和領域不斷擴展；在國際市場上，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工品具有巨大的比較優(yōu)勢，可以通過出口拓展我們的市場，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展進一步創(chuàng)造條件。設總經(jīng)理、副總經(jīng)理，下設 辦公室主任、技術(shù)總監(jiān)、財務總監(jiān)、生產(chǎn)科長、銷售科長、后勤科長等。 ㈡投資效益分析 ⒈ 財務效益評價 項目建成后可實現(xiàn)產(chǎn)品 銷售 收入 萬元 ， 項目正常年總成本費用為 萬元，利潤 總額可達 萬元 ， 投資收益率 %， 投資利潤率 %， 財務內(nèi)部收益率 %，靜態(tài)全部投資償還期 年 ， 動態(tài)全部投資償還期 年 。標準化畜牧養(yǎng)殖區(qū)由 1個蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、 2個毛肉兔養(yǎng)殖小區(qū)、 10個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、10個西農(nóng)莎能奶山羊場，和 15個商品豬養(yǎng)殖小區(qū)組成。景觀軸以南區(qū)域為設施蔬菜標準 化生產(chǎn)區(qū)，以北為果樹標準化生產(chǎn)區(qū)，糧油良種標準化生產(chǎn)區(qū)位于創(chuàng)新園和國際園周圍毗鄰西北農(nóng)林科技大學小麥良繁研究中心。 ㈢政策保 障 陜西省委、楊凌示范區(qū)黨工委、示范區(qū)管委會、示范區(qū)財政局等相關(guān)部門先后出臺了 8個政策性文件，確保楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設項目的順利開展。我省地處西北內(nèi)陸腹地，是西北地區(qū)的橋頭堡，對于西北地區(qū)的“菜籃子”工程起著重要作用。中級以上職稱 7人，所學專業(yè)包括經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)學、植物保護、食品加工、計算機、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、法學等 8個領域和學科。 ⒊ 確立品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)名牌，促市場，力爭市場銷售價格的相對穩(wěn)定，確保市場占有率。企業(yè)孵化園目前已有 9家企業(yè)（項目）入園發(fā)展，基礎設施建設及育苗、栽植、展示工作已陸續(xù)實施。從園區(qū)的整體發(fā)展和長遠發(fā)展考慮，組建園區(qū)管理服務機構(gòu)，引進現(xiàn)代物業(yè)管理理念，對園區(qū)的生產(chǎn)、流通、食宿、各類產(chǎn)品開發(fā)等相關(guān)業(yè)務實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌。主要包括農(nóng)作物育種試驗研究基地、園藝教學試驗場、農(nóng)業(yè)部節(jié)水灌溉試驗研究站、中國動物克隆基地等。 ⑸ 農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。從西北地區(qū)來看， 陜西省 蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量仍占主導優(yōu)勢，是西北地區(qū)的“菜園子”。 ㈢產(chǎn)品市場營銷策略 通過各種媒體，大力宣傳產(chǎn)品性能、品牌、企業(yè)形象，制定適當?shù)膬r格策略，保持產(chǎn)品的市場競爭力 。 2021年中央一號文件出 臺了《 中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見 》。新建設施大棚 100000 平方米保溫設施；新修生產(chǎn)道路 10000 平方米；購置水產(chǎn)養(yǎng)殖設備 100 套；引進水源工程。其中 固定資產(chǎn)投資包括 土建工程費 42895萬元，設備購置費 17070萬元，工程建設其它費用 萬元 ，預備費 萬元，建設期貸款利息 1485 萬元。 ⑵通過基地建設，改變了原舊河床上大片荒蕪和隨意耕種的情況，使整個基地種植、養(yǎng)殖、加工布局整齊有序，功能齊備，對周邊同類地區(qū)產(chǎn)生如何更好地改善生態(tài)環(huán)境的示范。有機食品在今后十年時間有望達到 1015%的份額，因此從總量上將有較大的提高。全縣轄 26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 367個行政村，總?cè)丝?44 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 38萬，貧困人口 ，共有農(nóng)戶 ，勞動力 17 萬人。 ⑷ 基礎設施概況 至 2021 年，全縣公路通車里程 1664 公里，其中 108 國道過境段 公里，西漢高速公路竣工通車，洋縣至太白公路也在緊張的建設中， 345個行政村通了公路。 ㈢政策保障 黨的十六屆五 中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和黨的十七屆 三中全會精神《中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務。 項目建設期預計為： 4 年。 該項目以發(fā)展林果業(yè)和蔬菜為主，積極實行退耕還林還草，能大大改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。利用這一土地資源，建設以溫室大棚高科技試驗和蜜桃研究為主體，季季有花、常年皆果的現(xiàn)代科技果業(yè)景區(qū)。都任其自然，勿需裁彎取直，盡量保持園區(qū)的野趣和自然美。 ⑵ 三姓新街 ： 三姓村沿公路兩邊，民居建筑凸顯農(nóng)村新貌。 御桃園旅游景區(qū) 的 資源優(yōu)勢和開發(fā)價值在于： 18 ⒈名氣大 史德有“中國鮮桃第一鎮(zhèn)”之譽。史德地處西咸大經(jīng)濟圈內(nèi)，興禮公路邊，距福銀高速公路、關(guān)中環(huán)線、 312 國道只有 10 余公里，西安、咸陽到 旅游區(qū)只需半個到一個小時 的時間 ，已經(jīng)動工建設的西（安） — 平（涼）客貨兩 用火車站在景區(qū)穿過。 六、投資估算與效益分析 ㈠投資估算與資金籌措 ⒈投資估算 御桃園旅游景區(qū)共設項目 36 個，估算總投資為 11360 萬 元。 七、項目合作方式 獨資 合作 。 ㈡投資效益分析 ⒈經(jīng)濟效益 ⑴ 給投資者帶來的經(jīng) 濟效益 在旅游景區(qū)總體策劃中，列出了生態(tài)酒店、科技溫室果園、李由村民俗風情街、張則農(nóng)家新居等項目，這些項目有著很 好的市場前景，投資者在投資建成后，如果把握好經(jīng)營的戰(zhàn)略和策略， 可以獲得較好的經(jīng)濟效益。夏秋季節(jié)，桃等各種果園觀光與采摘游活動，估計也將帶來 5 萬左右的游客。通過淡季項目設置，游覽時間會進一步延長。 ㈡行業(yè)背景及市場前景分析 近幾年來，禮泉人邁開了興辦旅游業(yè)的快速步伐，并 榮獲“中國最佳休閑旅游縣”、“陜西旅游強縣”而一舉成名?！俺揭惶枴碧?，單果均重 450 克，有“壽桃”之譽。 另有四座廟宇，多有信眾，陰歷 2 月 119， 7 月 12日的老君廟會、觀音廟會、釋迦廟會人如潮涌。 三、產(chǎn)品市場分析 ㈠產(chǎn)品介紹 ⒈ 御桃莊園 御桃莊園為整個旅游區(qū)的綜合服務中心，旅游樞紐區(qū)，是旅游景區(qū)建設的重點，可按照旅游六要素設施和生 態(tài)型景觀一體化的理念進行開發(fā)。 ⑶ 項目建設對陜西省貧困地區(qū)有明顯的技術(shù)外溢效應 。 ⒉ 重點建設產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 11 個：包括凈菜貯藏經(jīng)銷企業(yè) 1 個、果品經(jīng)銷貯藏企業(yè) 1個，中藥材加工企業(yè) 1 個、黑米食品加工企業(yè) 1 個、優(yōu)質(zhì)秈米加工經(jīng)銷企業(yè) 1 個、畜禽肉加 14 工企業(yè) 1個、薯類加工企業(yè) 1個、水產(chǎn)品加工企業(yè) 1 個、包裝企業(yè) 1 個、運輸企業(yè) 1 個、外貿(mào)企業(yè) 1 個。 ⑴ 無公害、綠色生產(chǎn)基地初具規(guī)模。其中，糧食作物總面積 55 萬畝，總產(chǎn)量 16萬噸；經(jīng)濟作物總面積為 萬畝，年產(chǎn) 萬噸；以厚樸、棗皮、大薊、黃芩為主 的中藥材 萬畝。洋縣水資源十分豐富，江河塘庫總面積 40564畝，地表水資源量 億立方米，水能蘊藏量 萬千瓦。 近年來我國的有機食品發(fā)展迅速。全部投資回收期所得稅前為 年，所得稅后為 年。修筑石質(zhì)護坡，石方工程 5000方；平整土方工程 15 萬方；新修道路 40000 平方米；住宅配套設施 100 套；綠化80000 平方米；新建住宅區(qū)供水工程、供電工程；修建陜北風情住宅 100 套 21000 平方米。 ㈢項目建設方案 該基地可以分為 10 個功能區(qū)，即設施蔬菜生產(chǎn) 示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，設施水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，垂釣休閑區(qū)，西川河改道，陜北風情民居區(qū)，陜北風情住宅區(qū)，陜北生態(tài)觀光區(qū)，蔬菜交易市場和川口商貿(mào)一條街建設等十大部分組成。 資源優(yōu)勢 ： 該示范基地以生態(tài)資源為依托，建立以設施蔬菜種植、設施水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代民居、農(nóng)業(yè)旅游、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，區(qū)內(nèi)土 壤肥沃，生態(tài)環(huán)境未受污染，灌溉條件良好。到目前為止，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比只是大體相當，食品工業(yè)的產(chǎn)值仍然大大低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，說明我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的空間仍然很大。 本公司的企業(yè)類型為其他有限責任公司。 ⒉ 資金籌