【正文】 領(lǐng)導(dǎo)同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的生機(jī)和活力。有些是新問題，如政協(xié)如何在政治文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮特殊的優(yōu)勢等。四是加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，是政協(xié)工作開拓創(chuàng)新的需要。比如，“三個代表”重要思想與新世紀(jì)的人民政協(xié)工作；人民政協(xié)的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，等等。加強(qiáng)政協(xié)理論研究工作，是人民政協(xié)工作的一個重要組成部分。要注意發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在理論宣傳中的作用，做好政協(xié)理論的普及宣傳工作，以此贏得社會各界的理解與支持，促進(jìn)研究成果在工作實踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。新形勢下，聯(lián)絡(luò)處如何組織好基層政協(xié)活動，怎樣才能突出特色，調(diào)動本地區(qū)政協(xié)委員的積極性，更好地履行職能，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。如康希委員領(lǐng)辦的南景飯店，開辦當(dāng)年就實現(xiàn)區(qū)級稅收60萬元，被芙蓉區(qū)政府授予稅收貢獻(xiàn)獎，之后連續(xù)三年稅收過百萬，年年獲此榮譽(yù)，不僅為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，而且在安排就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中也功不可沒。一是組織好政情通報會。把學(xué)習(xí)擺在突出的位置，要求委員養(yǎng)成多學(xué)習(xí)、多思考、多調(diào)研、多交友的良好習(xí)慣。基層政協(xié)只有明確定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，才能展示新作為。最根本的是要找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)，在運(yùn)用委員視察、委員提案、委員舉報、反映社情民意和其他形式提出的批評和建議等民主監(jiān)督形式的同時，創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法。我們重視政協(xié)工作已成常規(guī)性工作，黨委、政府與政協(xié)組織和政協(xié)委員保持經(jīng)常性的勾通和聯(lián)系。比如：對優(yōu)化我鎮(zhèn)計生服務(wù)質(zhì)量、建立健全世代服務(wù)中心建設(shè)的建議，受到黨委政府重視，有關(guān)部門強(qiáng)化措施，進(jìn)一步完善了計生服務(wù)中心的硬件建設(shè)和服務(wù)職能。今年十月份，政協(xié)活動組對胡寨鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查，在肯定建設(shè)效果的同時，提出了配套設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；公共綠地規(guī)劃較少；部分地下管道鋪設(shè)未按原定節(jié)點(diǎn)進(jìn)度推進(jìn)等建議，針對委員提出的意見和建議，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《胡寨鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》的政府文件，現(xiàn)在對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行了規(guī)范化管理，使這一重點(diǎn)項目得到更為扎實的推進(jìn)和落實。結(jié)合為政協(xié)組織活動的經(jīng)費(fèi)保障，每年每人活動經(jīng)費(fèi)支出都達(dá)到500—800元，從而有效保證了政協(xié)委員參加會議、外出參觀學(xué)習(xí)、工作考察等活動的開展。(三)努力做維護(hù)人民群眾根本利益的實踐者。近年來，同德縣政協(xié)在堅持民主和團(tuán)結(jié)兩大主題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞改革發(fā)展的大局，積極發(fā)揮委員主體作用，創(chuàng)新工作思路，更新工作方法，取得了較好成績，為政協(xié)贏得良好的社會聲譽(yù)，也使我們深深地體會到，要做好新形勢下的人民政協(xié)工作，始終要把握好以下四個方面：一、黨委重視、政府支持，是做好政協(xié)工作的根本保證 做好政協(xié)工作，離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開政府的支持和幫助，這是廣大政協(xié)委員的共識。四、強(qiáng)化三種意思，不斷提高科學(xué)履職水平政協(xié)聯(lián)絡(luò)處始終把提高委員素質(zhì)作為履行職能的一項基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種形式強(qiáng)化三種意思，不斷提高委員參政議政能力和水平。在宣傳教育的同時，形成有政協(xié)委員、街道干部、城管執(zhí)法員、工商監(jiān)管員、社區(qū)志愿者共同參與的長效監(jiān)督管理機(jī)制，經(jīng)常對校園周邊的食品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查和督促，確保校園周邊環(huán)境的凈化，倡導(dǎo)形成人人重視食品安全的良好氛圍。廣泛征求意見，收集社情民意，為街道黨工委和辦事處決策提供信息支持。因此，要注重對現(xiàn)實問題的理性思考，密切跟蹤新的實踐和新的發(fā)展，從理論和實踐的結(jié)合上正確回答工作中面臨的新問題，不斷提高對政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識和把握能力。同時要調(diào)動社會各方面的積極性，整合各方面的理論研究力量，借助各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨校、社科聯(lián)、高等院校和其他從事社會科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和部門的力量，以課題為紐帶，組織力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，活躍和繁榮人民政協(xié)理論研究工作。第四，從政協(xié)理論研究成果的運(yùn)用來看，政協(xié)理論研究成果既推動著政協(xié)工作的發(fā)展，又為黨委不斷加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府更好地支持政協(xié)工作提供了理論上的依據(jù)。實踐經(jīng)驗在一定程度上說，是具體的理論，是基礎(chǔ)理論的客觀依據(jù)和組成部分。人民政協(xié)的性質(zhì)，決定了其在社會主義政治文明中具有重要位置，負(fù)有重要使命。人民政協(xié)成立55年來，在政協(xié)理論體系方面經(jīng)過毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家的開創(chuàng)奠基，經(jīng)過以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷豐富發(fā)展，經(jīng)過各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的不懈實踐和探索，已形成了一個基本的理論體系。各級黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法履行職權(quán)；進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。一是注重完善已有的規(guī)章制度，體現(xiàn)連續(xù)性。一是建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員、聯(lián)系界別、委員約談、主席接待委員日等制度。四是依托特約監(jiān)督員認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能。把走出去學(xué)習(xí)借鑒兄弟市、區(qū)政協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗，作為推動自身學(xué)習(xí)，提高履職水平的重要抓手。采取自學(xué)與集體學(xué)相結(jié)合，專題研讀與座談交流相結(jié)合的方法，確保完成規(guī)定的20課時。一、堅持探索實踐，形成基本工作思路學(xué)習(xí)和實踐中，區(qū)政協(xié)自覺地堅持以創(chuàng)新務(wù)實精神做好政協(xié)工作，努力處理好“四種關(guān)系”、增強(qiáng)“四種理念”，堅持“一二三四五”的基本工作思路。堅持常委會議組成人員集體學(xué)習(xí)制度。先后舉辦專題報告會、專題講座8次，邀請專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)講座，委員們反響強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)效果明顯。組織委員對所視察的問題進(jìn)行面對面的監(jiān)督，促進(jìn)了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。二是推動各界別活動組積極開展“聯(lián)系兩頭、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，建言獻(xiàn)策、反映訴求，自我教育、自我管理”的各項活動。二是開展以“關(guān)注民生、走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”為主題的委員進(jìn)社區(qū)活動，與群眾零距離接觸，傾聽呼聲，了解需求。地方人大工作不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。人民政協(xié)理論作為一門獨(dú)立的、客觀存在的社會科學(xué)，應(yīng)是以人民政協(xié)為研究對象，是關(guān)于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動規(guī)律的科學(xué)。三是加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，是建設(shè)社會主義政治文明的需要。由于基層政協(xié)這種特殊的地位，一些同志認(rèn)為政協(xié)理論研究是上層的事，基層的任務(wù)就是干好具體工作，開展理論研究沒有必要。這些年來，我市一些基層政協(xié)在工作實踐中創(chuàng)造了很多富有成效的工作方式和工作方法，但同時也在履行職能中遇到了不少從大的原則上都有規(guī)定，但在實際操作中又感到不太明確的問題。政協(xié)組織要把加強(qiáng)理論研究隊伍建設(shè)作為政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力培養(yǎng)和造就一支理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、肯于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)政協(xié)理論研究工作隊伍，達(dá)到既出成果、又出人才的目的。馬克思主義的認(rèn)識論認(rèn)為，實踐是理論的源泉，是理論發(fā)展的動力，是檢驗理論的標(biāo)準(zhǔn)，也是理論的最終目的；理論來源于實踐，并能夠能動地指導(dǎo)實踐。凡屬聯(lián)絡(luò)處的重大問題、重大活動、重要會議，事先向街道黨工委請示，主動邀請街道黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)活動，增進(jìn)了街道工委、辦事處對政協(xié)工作情況的了解。為維護(hù)人民群眾切身利益服務(wù)。對于街道職責(zé)內(nèi)能夠解決的問題，要求街道相關(guān)部門限期辦理落實，職責(zé)權(quán)限以外的問題，積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門解決，并將處理結(jié)果反饋政協(xié)委員?？傊覀凅w會，基層政協(xié)工作必須緊扣黨政中心工作，貼近居民群眾，服務(wù)民本民生；必須緊緊依靠委員、團(tuán)結(jié)委員，發(fā)揮全體委員的聰明才智；必須加強(qiáng)自身建設(shè)，健全工作機(jī)制，營造和諧環(huán)境。緊緊圍繞就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)保、住房、社保等各項民生工程建言獻(xiàn)策，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，真正使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。近年來，鎮(zhèn)黨委從提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮作用入手，努力營造全鎮(zhèn)各級黨組織和全社會重視和支持人民政協(xié)的良好環(huán)境。組織委員對鎮(zhèn)內(nèi)的重點(diǎn)工程項目、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整等重大事宜進(jìn)行視察，聽取有關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報。通過發(fā)揮廣大政協(xié)委員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚方方面面的智慧和力量，為推動全鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)，真正體現(xiàn)人民政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢。切實做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前，以提高決策的科學(xué)性。創(chuàng)新內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)建設(shè)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新地開展政協(xié)工作。我們始終緊緊依靠全體政協(xié)委員充分調(diào)動民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的積極性、廣泛發(fā)動、聯(lián)合社會各界人士，共同參與政協(xié)工作，努力為委員們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件，為各方面力量發(fā)揮作用提供廣闊的舞臺，從而形成了大家心往一處想，勁往一處使的強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮了政協(xié)組織的整體作用。首先精心組織各種會議，精心策劃、精心準(zhǔn)備、精心組織，注重圍繞不同主題，提供資料，準(zhǔn)備材料，安排發(fā)言。要求委員精心選題，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫提案，確保提案質(zhì)量。為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)。一、堅持三個主動，為聯(lián)絡(luò)處的工作創(chuàng)造寬松環(huán)境