【正文】 內(nèi)容。50年來(lái)，特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度顯示了巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。進(jìn)一步健全完善了區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督考核“三個(gè)體系”，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚。三是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，體現(xiàn)嚴(yán)肅性。一是注重完善已有的規(guī)章制度，體現(xiàn)連續(xù)性。一是開(kāi)展多種形式的“參政議政獻(xiàn)良策，盡心盡力做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，為街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。對(duì)專(zhuān)委會(huì)的職能、任務(wù)等作出了明確規(guī)定，主席會(huì)議審議年度工作計(jì)劃，專(zhuān)題聽(tīng)取工作完成情況的匯報(bào)。一是建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)委員、聯(lián)系界別、委員約談、主席接待委員日等制度。一是在條件成熟的16個(gè)界別建立了政協(xié)委員界別活動(dòng)組。首先，注重抓選題。四是依托特約監(jiān)督員認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能。二是堅(jiān)持把視察活動(dòng)作為民主監(jiān)督的機(jī)制。即各個(gè)層面的政治協(xié)商活動(dòng)都有區(qū)委、區(qū)政府或相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)參加并進(jìn)行協(xié)商，每次政治協(xié)商都有經(jīng)過(guò)認(rèn)真整理的協(xié)商意見(jiàn)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，每次政治協(xié)商都有區(qū)委、區(qū)政府采納情況的反饋意見(jiàn)，從而保證了政治協(xié)商的質(zhì)量和效果。一是堅(jiān)持政治協(xié)商“三在前、三在先”的原則程序，即協(xié)商在黨委決策之前，人大通過(guò)之前，政府實(shí)施之前，做到先協(xié)商后決策，先協(xié)商后通過(guò)，先協(xié)商后實(shí)施。把走出去學(xué)習(xí)借鑒兄弟市、區(qū)政協(xié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，作為推動(dòng)自身學(xué)習(xí)，提高履職水平的重要抓手。成立了區(qū)政協(xié)人民政協(xié)理論研究會(huì)，并先后兩次召開(kāi)河?xùn)|區(qū)政協(xié)人民政協(xié)理論研討會(huì)。通過(guò)大討論活動(dòng)，極大地促進(jìn)了區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)、思想解放和工作創(chuàng)新。采取自學(xué)與集體學(xué)相結(jié)合，專(zhuān)題研讀與座談交流相結(jié)合的方法，確保完成規(guī)定的20課時(shí)。做到“三個(gè)結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)中央和市委、區(qū)委的重要決策部署結(jié)合起來(lái)；與學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面知識(shí)結(jié)合起來(lái)；與研討如何提升政協(xié)工作科學(xué)化水平等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。二、堅(jiān)持五個(gè)抓手，建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織區(qū)政協(xié)自覺(jué)打造學(xué)習(xí)型基層政協(xié)組織，努力筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。四是處理好服務(wù)與管理的關(guān)系，增強(qiáng)“政協(xié)為委員服務(wù)、委員為全區(qū)發(fā)展服務(wù)”的理念。一、堅(jiān)持探索實(shí)踐，形成基本工作思路學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，區(qū)政協(xié)自覺(jué)地堅(jiān)持以創(chuàng)新務(wù)實(shí)精神做好政協(xié)工作，努力處理好“四種關(guān)系”、增強(qiáng)“四種理念”，堅(jiān)持“一二三四五”的基本工作思路。處理好“四種關(guān)系”、增強(qiáng)“四種理念”：一是處理好主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系，增強(qiáng)緊貼黨政中心、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的理念。努力把政協(xié)打造成委員之家，把服務(wù)委員的工作做深做細(xì)做實(shí)做到位，發(fā)揮好委員的積極性和創(chuàng)造性，為全區(qū)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。幾年來(lái)，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持五個(gè)抓手促學(xué)習(xí)，推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。堅(jiān)持常委會(huì)議組成人員集體學(xué)習(xí)制度。在深化“五個(gè)一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和黨員“三個(gè)一”活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的理論素養(yǎng)明顯提高，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，以“三個(gè)求實(shí)效”促進(jìn)學(xué)習(xí)，即：堅(jiān)持“重在武裝思想”，在深入學(xué)習(xí)深化認(rèn)識(shí)上求實(shí)效；堅(jiān)持認(rèn)真貫徹群眾路線(xiàn)，在深入查找和解決突出問(wèn)題上求實(shí)效；堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，在促進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展上求實(shí)效。著力從理論與實(shí)踐的結(jié)合上弄清“五個(gè)是什么、五個(gè)干什么”等問(wèn)題，深化對(duì)政協(xié)理論的理解；圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行好職能，發(fā)揮好作用，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。先后舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座8次，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，委員們反響強(qiáng)烈，學(xué)習(xí)效果明顯。通過(guò)外出學(xué)訪(fǎng)、廣泛聯(lián)系、考察交流，對(duì)改變以往的思維定勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念起到了重要作用，開(kāi)闊了工作思路，促進(jìn)了政協(xié)工作創(chuàng)新。二是堅(jiān)持政治協(xié)商“三事先、三在后”的工作程序。組織委員對(duì)所視察的問(wèn)題進(jìn)行面對(duì)面的監(jiān)督，促進(jìn)了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。128名特約監(jiān)督員在司法機(jī)關(guān)、政府行政執(zhí)法部門(mén)和窗口服務(wù)單位認(rèn)真履行了民主監(jiān)督職責(zé)。近年來(lái)，把加快發(fā)展街域經(jīng)濟(jì)、著力打造寬松的區(qū)域商務(wù)環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和科學(xué)編制河?xùn)|區(qū)“十二五”規(guī)劃作為參政議政重點(diǎn)和主題。一是制定了黨組成員聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士制度，每季度召開(kāi)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)同志和無(wú)黨派代表人士座談會(huì)，及時(shí)通報(bào)政協(xié)工作，主動(dòng)征求意見(jiàn)建議。二是推動(dòng)各界別活動(dòng)組積極開(kāi)展“聯(lián)系兩頭、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，建言獻(xiàn)策、反映訴求，自我教育、自我管理”的各項(xiàng)活動(dòng)。把每年2—3月份，作為 “走訪(fǎng)委員月”。一是抓配備，選好專(zhuān)委會(huì)領(lǐng)頭人。三是抓調(diào)研，發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的整體優(yōu)勢(shì)。二是開(kāi)展以“關(guān)注民生、走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧”為主題的委員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，與群眾零距離接觸，傾聽(tīng)呼聲，了解需求。如對(duì)“提案工作條例”、“視察工作條例”等已有的制度規(guī)定進(jìn)行了修訂完善。嚴(yán)格按規(guī)定制度辦事，保持了政協(xié)工作規(guī)范有序。作者：區(qū)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組第二篇：開(kāi)創(chuàng)我市人大工作和政協(xié)工作新局面在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，市委相繼召開(kāi)全市人大工作會(huì)議和全市政協(xié)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議和全省政協(xié)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市人大和政協(xié)工作，并分別作出了《中國(guó)共產(chǎn)黨市委關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定〉的意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨市委關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的決定〉的意見(jiàn)》。地方人大工作不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)；進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，努力把各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作提高到一個(gè)新的水平。要把各級(jí)黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)在建設(shè)三個(gè)文明中的任用，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要把加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來(lái)，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實(shí)支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動(dòng)為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的生機(jī)和活力。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩個(gè)重要會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，人大工作和政協(xié)工作，使命光榮，地位重要，責(zé)任重大。人民政協(xié)從誕生至今，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已形成了一個(gè)基本的理論體系。人民政協(xié)理論作為一門(mén)獨(dú)立的、客觀存在的社會(huì)科學(xué)，應(yīng)是以人民政協(xié)為研究對(duì)象，是關(guān)于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)。多年來(lái)，各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)工作者和一些從事社會(huì)科學(xué)研究的專(zhuān)家、學(xué)者都敏銳地看到開(kāi)展政協(xié)理論研究的重要性，進(jìn)行了一些有益的探討，取得了不少成果。有些是政協(xié)正在實(shí)踐、迫切需要進(jìn)行理論總結(jié)的，如開(kāi)展民主評(píng)議、委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組開(kāi)展活動(dòng)、委員的教育和培訓(xùn)、委員的考核和管理等等。胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)履行好職能，必須不斷提高工作水平。三是加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求我們繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；要求我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；要求我們鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，凝聚社會(huì)各方面的力量共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也對(duì)人民政協(xié)提出了新的更高更具體的要求。二、正確認(rèn)識(shí)基層政協(xié)開(kāi)展政協(xié)理論研究的必要性第一，從基層政協(xié)的特殊地位來(lái)認(rèn)識(shí)基層政協(xié)開(kāi)展理論研究的必要性。由于基層政協(xié)這種特殊的地位，一些同志認(rèn)為政協(xié)理論研究是上層的事，基層的任務(wù)就是干好具體工作，開(kāi)展理論研究沒(méi)有必要。第二，從當(dāng)前政協(xié)理論研究的課題任務(wù)來(lái)看，基層政協(xié)承擔(dān)著相當(dāng)重要的任務(wù)。第二類(lèi)是圍繞中心服務(wù)大局方面的課題。比如，如何拓展和優(yōu)化政協(xié)工作的領(lǐng)域；如何正確把握政協(xié)界別活動(dòng)的指導(dǎo)思想和方式方法，等等。這些年來(lái)，我市一些基層政協(xié)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造了很多富有成效的工作方式和工作方法，但同時(shí)也在履行職能中遇到了不少?gòu)拇蟮脑瓌t上都有規(guī)定，但在實(shí)際操作中又感到不太明確的問(wèn)題。因此，開(kāi)展政協(xié)理論研究工作是基層政協(xié)堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的具體實(shí)踐活動(dòng)，是履行職能的迫切需要，是把握人民政協(xié)工作規(guī)律性的好方法，是統(tǒng)一廣大政協(xié)工作者思想的有效途徑。一是要把人民政協(xié)理論研究工作納入重要議事日程。要從實(shí)際出發(fā)，有組織有計(jì)劃地開(kāi)展系列化、專(zhuān)題化研究。政協(xié)組織要把加強(qiáng)理論研究隊(duì)伍建設(shè)作為政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力培養(yǎng)和造就一支理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、肯于奉獻(xiàn)的高素質(zhì)政協(xié)理論研究工作隊(duì)伍，達(dá)到既出成果、又出人才的目的。要開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng)，多吸收和動(dòng)用社會(huì)上的研究力量、資料和成