【正文】 內(nèi)容。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，人民代表大會制度顯示了巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。進一步健全完善了區(qū)政協(xié)機關(guān)目標任務、落實責任、監(jiān)督考核“三個體系”，機關(guān)各項工作進一步規(guī)范，機關(guān)干部大局意識、服務意識進一步增強，想干事、會干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚。三是認真執(zhí)行各項制度規(guī)定，體現(xiàn)嚴肅性。一是注重完善已有的規(guī)章制度，體現(xiàn)連續(xù)性。一是開展多種形式的“參政議政獻良策，盡心盡力做貢獻”活動，為街域經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。對專委會的職能、任務等作出了明確規(guī)定，主席會議審議年度工作計劃，專題聽取工作完成情況的匯報。一是建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導走訪委員、聯(lián)系界別、委員約談、主席接待委員日等制度。一是在條件成熟的16個界別建立了政協(xié)委員界別活動組。首先，注重抓選題。四是依托特約監(jiān)督員認真履行民主監(jiān)督職能。二是堅持把視察活動作為民主監(jiān)督的機制。即各個層面的政治協(xié)商活動都有區(qū)委、區(qū)政府或相關(guān)部門的領(lǐng)導參加并進行協(xié)商，每次政治協(xié)商都有經(jīng)過認真整理的協(xié)商意見報送區(qū)委、區(qū)政府，每次政治協(xié)商都有區(qū)委、區(qū)政府采納情況的反饋意見，從而保證了政治協(xié)商的質(zhì)量和效果。一是堅持政治協(xié)商“三在前、三在先”的原則程序，即協(xié)商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前，做到先協(xié)商后決策，先協(xié)商后通過，先協(xié)商后實施。把走出去學習借鑒兄弟市、區(qū)政協(xié)的先進經(jīng)驗，作為推動自身學習，提高履職水平的重要抓手。成立了區(qū)政協(xié)人民政協(xié)理論研究會，并先后兩次召開河東區(qū)政協(xié)人民政協(xié)理論研討會。通過大討論活動，極大地促進了區(qū)政協(xié)機關(guān)的理論學習、思想解放和工作創(chuàng)新。采取自學與集體學相結(jié)合，專題研讀與座談交流相結(jié)合的方法，確保完成規(guī)定的20課時。做到“三個結(jié)合”，即：把學習理論與學習中央和市委、區(qū)委的重要決策部署結(jié)合起來；與學習經(jīng)濟、文化、法律等方面知識結(jié)合起來；與研討如何提升政協(xié)工作科學化水平等問題結(jié)合起來。二、堅持五個抓手，建設(shè)學習型政協(xié)組織區(qū)政協(xié)自覺打造學習型基層政協(xié)組織，努力筑牢共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。四是處理好服務與管理的關(guān)系，增強“政協(xié)為委員服務、委員為全區(qū)發(fā)展服務”的理念。一、堅持探索實踐，形成基本工作思路學習和實踐中，區(qū)政協(xié)自覺地堅持以創(chuàng)新務實精神做好政協(xié)工作，努力處理好“四種關(guān)系”、增強“四種理念”，堅持“一二三四五”的基本工作思路。處理好“四種關(guān)系”、增強“四種理念”：一是處理好主動與被動的關(guān)系，增強緊貼黨政中心、服務第一要務的理念。努力把政協(xié)打造成委員之家，把服務委員的工作做深做細做實做到位，發(fā)揮好委員的積極性和創(chuàng)造性，為全區(qū)又好又快發(fā)展獻計出力。幾年來，區(qū)政協(xié)堅持五個抓手促學習，推動了理論學習的深入開展。堅持常委會議組成人員集體學習制度。在深化“五個一”學習實踐活動和黨員“三個一”活動中，黨員領(lǐng)導干部和廣大黨員的理論素養(yǎng)明顯提高，運用理論指導實踐、促進發(fā)展的能力明顯增強。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，以“三個求實效”促進學習，即：堅持“重在武裝思想”，在深入學習深化認識上求實效；堅持認真貫徹群眾路線，在深入查找和解決突出問題上求實效；堅持突出實踐特色，在促進全區(qū)又好又快發(fā)展上求實效。著力從理論與實踐的結(jié)合上弄清“五個是什么、五個干什么”等問題，深化對政協(xié)理論的理解；圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行好職能，發(fā)揮好作用，不斷提高政協(xié)工作科學化水平。先后舉辦專題報告會、專題講座8次，邀請專家學者作專題輔導講座，委員們反響強烈，學習效果明顯。通過外出學訪、廣泛聯(lián)系、考察交流，對改變以往的思維定勢，轉(zhuǎn)變觀念起到了重要作用，開闊了工作思路，促進了政協(xié)工作創(chuàng)新。二是堅持政治協(xié)商“三事先、三在后”的工作程序。組織委員對所視察的問題進行面對面的監(jiān)督，促進了一批熱點難點問題的解決。128名特約監(jiān)督員在司法機關(guān)、政府行政執(zhí)法部門和窗口服務單位認真履行了民主監(jiān)督職責。近年來，把加快發(fā)展街域經(jīng)濟、著力打造寬松的區(qū)域商務環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和科學編制河東區(qū)“十二五”規(guī)劃作為參政議政重點和主題。一是制定了黨組成員聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士制度，每季度召開各民主黨派、工商聯(lián)負責同志和無黨派代表人士座談會，及時通報政協(xié)工作，主動征求意見建議。二是推動各界別活動組積極開展“聯(lián)系兩頭、促進團結(jié)，建言獻策、反映訴求，自我教育、自我管理”的各項活動。把每年2—3月份，作為 “走訪委員月”。一是抓配備，選好專委會領(lǐng)頭人。三是抓調(diào)研，發(fā)揮專委會的整體優(yōu)勢。二是開展以“關(guān)注民生、走進社區(qū)、服務群眾、促進和諧”為主題的委員進社區(qū)活動，與群眾零距離接觸，傾聽呼聲，了解需求。如對“提案工作條例”、“視察工作條例”等已有的制度規(guī)定進行了修訂完善。嚴格按規(guī)定制度辦事，保持了政協(xié)工作規(guī)范有序。作者：區(qū)政協(xié)黨組理論學習中心組第二篇：開創(chuàng)我市人大工作和政協(xié)工作新局面在全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協(xié)工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協(xié)工作會議精神，回顧總結(jié)我市人大和政協(xié)工作，并分別作出了《中國共產(chǎn)黨市委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨省委關(guān)于進一步加強人大工作的決定〉的意見》、《中國共產(chǎn)黨市委關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨省委關(guān)于進一步加強新時期人民政協(xié)工作的決定〉的意見》。地方人大工作不斷加強，為促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。各級黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進一步加強和改善黨的領(lǐng)導，支持和保證人大及其常委會依法履行職權(quán)；進一步圍繞中心、服務大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。要把各級黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)在建設(shè)三個文明中的任用，作為檢驗領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容；要把加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)民主兩大主題，推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強政協(xié)組織的生機和活力。全市各級各部門要認真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進我市社會主義民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務，也是全社會的共同責任。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。面對新形勢新任務，人大工作和政協(xié)工作，使命光榮，地位重要，責任重大。人民政協(xié)從誕生至今，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，已形成了一個基本的理論體系。人民政協(xié)理論作為一門獨立的、客觀存在的社會科學，應是以人民政協(xié)為研究對象，是關(guān)于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動規(guī)律的科學。多年來，各級政協(xié)組織、政協(xié)工作者和一些從事社會科學研究的專家、學者都敏銳地看到開展政協(xié)理論研究的重要性，進行了一些有益的探討，取得了不少成果。有些是政協(xié)正在實踐、迫切需要進行理論總結(jié)的，如開展民主評議、委員學習活動小組開展活動、委員的教育和培訓、委員的考核和管理等等。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的講話中強調(diào)，人民政協(xié)履行好職能，必須不斷提高工作水平。三是加強人民政協(xié)理論研究，是建設(shè)社會主義政治文明的需要。建設(shè)社會主義政治文明，要求我們繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢；要求我們進一步發(fā)揚民主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；要求我們鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚社會各方面的力量共同建設(shè)中國特色社會主義。全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，也對人民政協(xié)提出了新的更高更具體的要求。二、正確認識基層政協(xié)開展政協(xié)理論研究的必要性第一，從基層政協(xié)的特殊地位來認識基層政協(xié)開展理論研究的必要性。由于基層政協(xié)這種特殊的地位，一些同志認為政協(xié)理論研究是上層的事，基層的任務就是干好具體工作，開展理論研究沒有必要。第二，從當前政協(xié)理論研究的課題任務來看，基層政協(xié)承擔著相當重要的任務。第二類是圍繞中心服務大局方面的課題。比如，如何拓展和優(yōu)化政協(xié)工作的領(lǐng)域；如何正確把握政協(xié)界別活動的指導思想和方式方法，等等。這些年來，我市一些基層政協(xié)在工作實踐中創(chuàng)造了很多富有成效的工作方式和工作方法，但同時也在履行職能中遇到了不少從大的原則上都有規(guī)定，但在實際操作中又感到不太明確的問題。因此，開展政協(xié)理論研究工作是基層政協(xié)堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的具體實踐活動，是履行職能的迫切需要，是把握人民政協(xié)工作規(guī)律性的好方法，是統(tǒng)一廣大政協(xié)工作者思想的有效途徑。一是要把人民政協(xié)理論研究工作納入重要議事日程。要從實際出發(fā)，有組織有計劃地開展系列化、專題化研究。政協(xié)組織要把加強理論研究隊伍建設(shè)作為政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力培養(yǎng)和造就一支理論水平高、業(yè)務能力強、肯于奉獻的高素質(zhì)政協(xié)理論研究工作隊伍，達到既出成果、又出人才的目的。要開展多種形式的學術(shù)研討和交流活動，多吸收和動用社會上的研究力量、資料和成