【正文】 視通用航空的發(fā)展 ,，國家民航局為促進通用航空發(fā)展，近年來開展了大量調(diào)研工作，最近將促進通用航空的發(fā)展列入“應(yīng)對金融危機，擴大內(nèi)需，促進民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”的十項措施之一。具體作業(yè)項目有道路 (特別是高速公路 )、鐵路、輸電線路、運輸管道、河道、海上航道、防洪、抗旱等的空中巡查與監(jiān)測。友邦保險公司在上海、杭州、廣州三縣城已經(jīng)擁有百萬客戶，其中 50％以上擁 有緊急救援卡。但由于地面交通競爭的替代效益，安徽通勤航空的需求較少，不足以發(fā)展到企業(yè)能夠盈利的水平。 2021年通用航空市場需求將比 2021 年翻 2番以上，達(dá)到 l8 萬小時左右。 隨著社會的發(fā)展，人們接受出租飛行就像到出租車公司租一輛車自己駕駛一樣容易。綜合國內(nèi)現(xiàn)有通航飛機種類和型號，確定機場設(shè)計代表機型為小型固定翼飛機。 （ 7）飛行區(qū)排水 沿場區(qū)征地界線設(shè)排水土明溝并兼做場界溝；道面利用橫坡排水，集中在機場四周的場界溝中 ,在滑行道和跑道間設(shè)蓋板明溝，通過暗溝排入場界溝中。 航管、通信導(dǎo)航和氣象系統(tǒng) 為保證飛機安全飛行，須在指揮塔臺內(nèi)設(shè)通信、氣象業(yè)務(wù)用房，各系統(tǒng)配置如下： （ 1）通信系統(tǒng) ① 無線通信：按民航要求配置電臺 2 套，實施對空指揮。圍界高度為 米，采用浸塑鋼筋網(wǎng)形式。 50 機場運行后，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)和條例，加強環(huán)保管理工作，提高污染治理水平，重視綠化建設(shè)，以利于保護環(huán)境。 （ 2）救援 由于本場址距最近的醫(yī)院距約為 10 公里，為保證發(fā)生事故時緊急醫(yī)療救護，應(yīng)在本機場內(nèi)配備一部救護車待命。另設(shè)一臺柴油發(fā)電機組做為備用電源，油機 容量為 75KW。 （ 4）停機坪 停機坪按飛機自滑進入，頂推出坪考慮，停機坪尺寸 100 50 米，停機坪與滑行道轉(zhuǎn)彎半徑為 15 米，聯(lián)絡(luò)道與滑行道、跑道的轉(zhuǎn)彎半徑為 15米，停機坪周圍設(shè) 米寬的道肩。 通用機場的合理選址不僅可以提高飛行訓(xùn)練和日常飛行作業(yè)的效率和效果，而且更加有利于充分保障通航飛機的飛行安全。如果在 5 到 10年內(nèi)逐步放開 600 米以下的空域，這將為中國的通用飛機尤其是私人飛機提供巨大的市場空間。如果中國民航運輸機隊每年以150 余架的速度在增加，以每架飛機 5個機組、每個機組 2名飛行員的標(biāo)準(zhǔn)來計算，每年我國需凈增 1500 余名飛行人員。 安徽通勤航空的發(fā)展?jié)摿? 從發(fā)展的眼光看，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)縣城或旅游熱點縣城之間開通短途通勤航線是完全有可能的。 商業(yè)醫(yī)療救援 按照國際慣例，空中醫(yī)療救援的經(jīng)營模式有兩種方式：第一，向社會公眾提供救援服務(wù)，從保險業(yè)提取服務(wù)傭金；第二，救援企業(yè)向社會公眾發(fā)行救援卡直接向受助人收費，建立緊急救援基金。至于表現(xiàn)旅游勝地的風(fēng)光美景更是它的強項，非其它拍照方式所能替代。 安徽通用航空企業(yè)面臨的發(fā)展機遇 首先，從全國通用航空發(fā)展來看，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門非常重視發(fā)展通用航空。地理信息系統(tǒng)賦予電子政務(wù)以空間輔助決策的功能，沒有地理空間數(shù)據(jù)與社會經(jīng)濟等非空間數(shù)據(jù)的整合，電子政務(wù)就只能對經(jīng)濟、社會和政務(wù)數(shù)據(jù)進行一般性的統(tǒng)計 分析和輔助決策，從而制約了社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)的使用層次和使用效率的提高。 31 農(nóng)林航空需求分析 我省作為全國農(nóng)業(yè)大省 ,從財政投資角度來看我國農(nóng)林航空作業(yè)的未來需求，應(yīng)該說總體發(fā)展趨勢是增長的，但增加幅度是緩慢的。 項目建設(shè)的作用 29 旅游功能。造成這個現(xiàn)象的原因是，該片區(qū)恰好是大別山區(qū)，由于山區(qū)人口密度較小、經(jīng)濟發(fā)展水平落后、山區(qū)地形復(fù)雜導(dǎo)致機場建設(shè)成本較高等原因，使得該地區(qū)機場布局密度偏低。 建設(shè)岳西通用機場，是加強大別山片區(qū)內(nèi)部交通體系，完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的需要；是發(fā)揮通用航空優(yōu)勢，實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)旅游資源區(qū)域協(xié)同開發(fā)，加快以旅游業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；是利用通用航空成本低、見效快的優(yōu)勢，加大扶貧力度，促進民族團結(jié)的需要。航空運輸與旅游業(yè)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，目前，國內(nèi)主要景區(qū)基本都在民航運輸?shù)妮椛浞秶畠?nèi)。力爭成為全省經(jīng)濟效益與生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比例為 ::。當(dāng)前，如果根據(jù)金省 1500 元的新貧困監(jiān)測調(diào)查線，全縣貧困人口將超過 9 萬人?？h城天堂鎮(zhèn)，位于縣域東南部，東距安慶市 117 公里，北距省會合肥縣 197 公里。主要包括：建設(shè)一個規(guī)模適度的通用航空機場。對某些地區(qū)來說，通航是耗資相對低廉的基礎(chǔ)建設(shè)方案。一個國家所需要的通用航空產(chǎn)業(yè)集群是有限的，一旦某個地區(qū)率先形成這樣的集群，別的地區(qū)就很難再模仿和跟進，這就是所謂的“先動優(yōu)勢”。通用航空的作用具體表現(xiàn)在以下五個方面。 ，是一個國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平高低的標(biāo)志 在現(xiàn)代交通運輸體系中，民用航空占有重要地位。 私人飛行活動 航空俱樂部 商務(wù)飛行 飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn) 空中游覽 醫(yī)療救護 通勤航 空 出租飛行 通用航空的特點 相對于地面交通而言，通用航空具有民航活動的安全、高速、機動、舒適、公共性、國際化的特點；相對于公共航空運輸，通用航空具有以下獨特性。 岳西通用機場建設(shè) 項目建議書 岳西縣發(fā)展和改革委員會 二 〇 一二年十二月 目 錄 第一章 前 言 .................................. 1 通用航空的定義 ........................... 1 通用航空的功能 ........................... 2 通用航空的特點 ........................... 3 通用航空與公共航空運輸?shù)年P(guān)系 .............. 4 通用航空的地位 ........................... 4 通用航空的作用 ........................... 5 第二章 項目簡介 ................................ 10 項目名稱、項目承建單位 .................... 10 項目建議書編制依據(jù) ....................... 10 建設(shè)內(nèi)容概況 ............................. 10 岳西縣基本情況 ............................ 11 總投資及來源 ............................. 14 第三章 項目建設(shè)的目的、作用和必要性 ............ 15 項目意義及必要性 .......................... 15 項目建設(shè)目的 ............................. 22 項目建設(shè)的作用 ........................... 22 第四章 通用航空服務(wù)需求分析 .................... 24 安徽省社會公益類通用航空服務(wù)需求分析 ...... 24 安徽省經(jīng)濟建設(shè)類通用航空服務(wù)需求分析 ...... 27 安徽省航空消費類通用航空服務(wù)需求分析 ...... 29 第五章 項目建設(shè)方案 ............................ 35 功能定位 ................................. 35 項目選址 ................................. 35 項目建設(shè)方案 ............................. 36 第六章 環(huán)保及安全分析 .......................... 41 環(huán)境影響分析 ............................. 41 安全風(fēng)險控制 ............................. 42 第七章 項目實施進度 ............................ 43 第八章 投資分析 ................................ 44 投資總額及資金來源 ....................... 44 ．投資估算 ................................ 44 主要經(jīng)營收入 ............................. 45 主要經(jīng)營成本、費用 ....................... 45 盈虧預(yù)測、投資回收 ....................... 45 第九章 結(jié)論與建議 .............................. 46 結(jié)論 ..................................... 46 建議 ..................................... 46 4 第一章 前 言 通用航空的定義 航空分為民用航空和軍事航空。 通用航空的最大優(yōu)勢就是它的通用性。一個國家科技水平越高，航空科技水平越高，航空活動能力越強。 ，是國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力 研究表明，通用航空與國民經(jīng)濟之間不但有互相依賴的關(guān)系，而且有相互促進的關(guān)系。美國的伊利諾伊、馬里蘭、加利福尼亞三個州依賴其所擁有的航空產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模效應(yīng)非?？捎^，先動優(yōu)勢充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)綜合實力長期雄踞其它各州之上，獲取了巨大的商業(yè)利潤，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。新建一個通航機場的成本與修一條 2 公里長的高速公路相似。根據(jù)《安慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《安慶市十二五綜合交通發(fā)展規(guī) 16 劃》，岳西通用機場功能定位是：文化體育、旅游事業(yè)發(fā)展，森林防火、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、搶險救災(zāi)和戰(zhàn)備需要等。 岳西是安徽省唯一一個集革命老區(qū) 、貧困地區(qū)、純山區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū) 五區(qū) 于一體的縣份。 四是國家級生態(tài)示范區(qū)。 總投資及來源 根據(jù)本項目建議書中的工程項目、規(guī)模及有關(guān)文件編制，經(jīng)估算，項目總投資約 30000 萬元人民幣，其中地方政府給予項目土地等政策優(yōu)惠扶持產(chǎn)生 14000 萬元的項目資金，其余 16000 萬元由企業(yè)籌 措解決，其中公司自籌 8000萬元，申請銀行貸款 8000 萬元。 目前，岳西縣域經(jīng)濟實力仍較薄弱，各項指標(biāo)排名安慶倒數(shù)第一，與省內(nèi)強縣相比差距大，主要指標(biāo)位次靠后。建設(shè)岳西通用機場，是發(fā)揮航空運輸優(yōu)勢，改善岳西區(qū)位條件，建立起與主要客群市場舒適、快捷通道，開發(fā)利用岳西優(yōu)質(zhì)旅游資源的需要；是通過空中通道聯(lián)接安徽省黃山、九華山、天柱山、方特歡樂世界等四大景區(qū)，落實安徽省旅游資源區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同打造精品旅游路線的需要；是發(fā)揮航空運輸不受地形地貌限制的優(yōu)勢，整合縣域各旅游資源的需要；是發(fā)揮通用機場直達(dá)景點觀光休閑的優(yōu)勢， 開發(fā)空中觀光游覽等特色旅游產(chǎn)品，深度開發(fā)特種旅游市場，將岳西建設(shè)成為 健康、修身、養(yǎng)心 基地的需要。 建設(shè)岳西通用機場有利于完善綜合交通體系 交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加大 加密地面交通的路網(wǎng)密度是 岳西未來必須要解決的現(xiàn)實問題。在大別山區(qū) 建設(shè)民用支線機場，確實將面臨市場需求小、建設(shè)成本高的困境。項目建成后，可滿足年旅客吞吐量 10萬人次，可開辟至上海、北京、天津、合肥、南京、廣州、武漢、廈門等旅游縣城和重點縣城的航線。例如，航空護林隨著國家對森林資源和環(huán)境保護的重視，自 20 世紀(jì) 90 年代后期，資金投入有所增長，目前中央財政和地方配套資金每年投入近 8000 萬元。地理空間數(shù)據(jù)不僅能確定客觀實體是什么，還能確定客觀實體的地理位置和空間分布規(guī)律。國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會的低空空域放開的改革試點工作。 第 29屆奧運會的召開使全國觀眾看到了空中拍照的錄像和畫面，其效果無與倫比。 37 商業(yè)醫(yī)療救援有三條優(yōu)勢。例如，南京 — 上海航線 39 采用通用航空開展通勤飛行可以滿足商務(wù) 和旅游客的需要。如果保持這樣的機隊增長速度，到 2020 年之前，我國需要凈增飛行員 18000 人。私人飛機的培訓(xùn)量會劇增。 岳西通用機場擬選場址在毛尖山鄉(xiāng)周畈村，規(guī)劃用地面積約 500 畝。 （ 5）飛行區(qū)地勢設(shè)計 根據(jù)道面土基臨界高度及飛行區(qū)排水要求，道面設(shè)計平均標(biāo)高 米。機場用電總負(fù)荷估計為400KVA。 供冷、供熱 48 辦公 、生活用房內(nèi)的供冷、供熱均采用分體空調(diào)機。 該項目如果立項批復(fù)后應(yīng)由資質(zhì)單位編制專門的環(huán)境影響評價報告。 機場圍界 場區(qū)四周應(yīng)以圍界阻隔，以防止無關(guān)人員和牲畜進入。 供水 供水采用從附近供水管開口引接至航站區(qū)，并在航站區(qū)內(nèi)設(shè)置供水泵站，泵站內(nèi)配有 200T 消防蓄水池。道肩采用 15 厘米厚水泥穩(wěn)定碎石基層，面層采用 12 厘米厚 C20 混凝土。 項目建設(shè)方案 設(shè)想 根 據(jù)岳西通用航 空機場建設(shè)規(guī)模按滿足直 直 1S7塞斯納 172 等通航飛機的使用要求建設(shè)，同時，考慮該機場還應(yīng)兼顧國內(nèi)其它直升機 在岳西執(zhí)行