【正文】 ）強(qiáng)化政策宣傳。三、實(shí)施步驟及內(nèi)容（一）成立實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門經(jīng)過(guò)調(diào)查分析認(rèn)為，隨著新版目錄的實(shí)施，今后各地增補(bǔ)藥品的數(shù)量應(yīng)該總體回落。此外，考慮到郵政等物流行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，有關(guān)部門將支持其在符合規(guī)定的條件下參與藥品配送。日前，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者專訪，對(duì)涉及基本藥物采購(gòu)、配送、使用及藥物政策等諸多環(huán)節(jié)的熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。大病到大醫(yī)院，小病到衛(wèi)生院，這樣的分工，可以更有效地利用醫(yī)療資源，也有利于病人的醫(yī)療安全。一是省錢，基本藥物不但本身價(jià)格低廉，而且報(bào)銷比例高，能夠有效降低群眾的醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。第二，用量較少的基本藥物，可以采用招標(biāo)方式定點(diǎn)生產(chǎn)。為什么要建立國(guó)家基本藥物制度？建立國(guó)家基本藥物制度有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。五、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高基本藥物合理應(yīng)用水平創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥監(jiān)管方法，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物合理使用水平。加強(qiáng)基本藥物配備使用管理，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)解決推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償新機(jī)制，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入，保持鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)全民合理用藥輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，普及合理用藥知識(shí)，轉(zhuǎn)變不合理用藥習(xí)慣，提高公眾合理用藥意識(shí)，引導(dǎo)群眾合理用藥，科學(xué)用藥、安全用藥。二是省級(jí)人民政府根據(jù)招標(biāo)情況在國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)確定本地區(qū)基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，其中包含配送費(fèi)用。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，提高合理用藥水平。我縣實(shí)施基本藥物零差價(jià)銷售以來(lái)，取得了那些成效我們簡(jiǎn)單從這幾個(gè)指標(biāo)比較一下，首先基本藥物價(jià)格平均降幅可以達(dá)到25%，這其中有國(guó)家調(diào)控下，采購(gòu)價(jià)格的下降和原來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加成率的取消，其次實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門、急診次均費(fèi)和住院次均費(fèi)較去年同期下降，再者實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門、急診診療人次和住院診療人次較去年同期均有所上升，“大病到大醫(yī)院，小病到衛(wèi)生院”的就診分流導(dǎo)向取得一定的成效。差額補(bǔ)助的核定要充分考慮基本藥物零差率銷售和實(shí)行績(jī)效工資等多種因素?！眹?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，去年年底，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等4部門明確要求，將企業(yè)通過(guò)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年版）》（GMP）認(rèn)證作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，規(guī)定在基本藥物集中采購(gòu)中，如果有通過(guò)新修訂藥品GMP認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品參與投標(biāo)，其他未通過(guò)新修訂藥品GMP認(rèn)證企業(yè)的同種產(chǎn)品，不再進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審階段。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國(guó)家基本藥物（含增補(bǔ)藥品），實(shí)行零差率銷售；二級(jí)醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額都應(yīng)達(dá)到40%～50%，其中，縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣的二級(jí)醫(yī)院應(yīng)達(dá)到50%左右；三級(jí)醫(yī)院基本藥物銷售額要達(dá)到25%～30%。此外，還要推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效穩(wěn)定的基本藥物籌資機(jī)制，完善藥品定價(jià)、報(bào)銷等政策，豐富和創(chuàng)新藥物政策內(nèi)涵，逐步形成有中國(guó)特色的國(guó)家藥物政策體系。全體醫(yī)務(wù)人員要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要主動(dòng)作為，自覺把各項(xiàng)配套措施及時(shí)落實(shí)到位，動(dòng)態(tài)跟蹤制度實(shí)施情況，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，確?；舅幬镏贫热〉脤?shí)效，人民群眾得到實(shí)惠。加快推進(jìn)基本藥物制度在本院的實(shí)施步伐，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，堅(jiān)決落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度、管理體制和運(yùn)行機(jī)制綜合配套改革，促進(jìn)基本藥物制度與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系銜接，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。記者了解到，2012年版《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國(guó)家基本藥物處方集》目前也已基本完成編審工作，近期將出版發(fā)行。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)當(dāng)在新一輪基本藥物采購(gòu)工作中，貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)方案，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理，提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審的“質(zhì)量門檻”，發(fā)揮新修訂藥品GMP在雙信封評(píng)價(jià)辦法中的重要作用。作為患者，應(yīng)樹立基本藥物優(yōu)先的原則，改變以往“藥貴則優(yōu)”的傳統(tǒng)就醫(yī)理念。國(guó)家基本藥物制度如何解決藥物品種減少的矛盾呢第一，基本藥物是國(guó)家組織專家按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選的原則遴選出來(lái)的，充分考慮了我國(guó)用藥特點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備的要求，并參照了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取干預(yù)措施，規(guī)范基本藥物的使用。藥品政策改革的目標(biāo)和主要內(nèi)容是什么？國(guó)家藥品政策改革的目標(biāo)是建立以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，保障人民群眾基本用藥和安全用藥，涵蓋三個(gè)基本內(nèi)容：第一，建立國(guó)家基本藥物制度，保障藥品生產(chǎn)供應(yīng)，提高藥物的可獲得性；第二，完善藥品質(zhì)量監(jiān)管體系，促進(jìn)藥品臨床合理使用，保證用藥安全；第三，完善“新藥創(chuàng)制制度”和科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高醫(yī)藥供給能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！盎舅幬铩钡母拍睿墒澜缧l(wèi)生組織于1977年提出，指的是能夠滿足基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜、保證供應(yīng)、基層能夠配備、國(guó)民能夠公平獲得的藥品，主要特征是安全、必需、有效、價(jià)廉。四、提升水平，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院配備基本藥物品種數(shù)占基本藥物總數(shù)的比例提高到90%以上。一、鞏固成果，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策措施全面落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于印發(fā)山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購(gòu)實(shí)施辦法（試行）的通知》、《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)?2010?62號(hào)文件建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》和《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)（2011）31號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，抓住落實(shí)投入政策、規(guī)范采購(gòu)供應(yīng)、嚴(yán)格零差率銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不折不扣執(zhí)行基本藥物制度相關(guān)政策，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，推動(dòng)基本藥物制度在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化健康有效運(yùn)行。進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，推進(jìn)基本藥物制度向上延伸。我國(guó)的“國(guó)家基本藥物制度”，是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重要的國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國(guó)家藥品政策的核心