【正文】 評出的問題逐一制定整改措施；干部述職既面向組織，又面向服務(wù)對象，測評等次綜合兩方面測評結(jié)果確定。任務(wù)明確、職責(zé)清晰，組織運轉(zhuǎn)有序。這幾年，城南鎮(zhèn)先后有36名干部102次獲得上級獎勵，9名干部得到縣委提拔重用。與此同時，鎮(zhèn)村2100多萬元債務(wù)全部償清歸零，存款上5萬元的家庭達到80%以上。上級充分肯定。“文建明工作法”的實踐說明，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻的干部隊伍，而這支隊伍的形成，需要管理，需要歷練，需要示范引導(dǎo)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風(fēng)形象至為關(guān)鍵。一是抓組織保障。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個班子落實、一個標(biāo)準推進、一個辦法考核、一張表格倒逼，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實到人。主要成效全覆蓋學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，特別是邀請文建明同志親赴長寧縣作專題報告，在全縣黨員干部中引起了強烈反響，迅速掀起了對照先進找不足、俯下身子真為民、團結(jié)一致謀發(fā)展的熱潮。（一）堅持“三制”，確保工作落實。通過“三定四議五落實”群眾工作法的“三定”(定人、定期、定點)，強化同人民群眾的聯(lián)系，及時了解群眾“憂什么、怨什么、贊成什么、反對什么”，牢牢把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，落實收集信息常態(tài)化。三是將全鄉(xiāng)13個村劃分為中心村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色村、偏遠村，分別制定學(xué)習(xí)推廣措施及工作標(biāo)準，有針對性地分類指導(dǎo)，確保整體推進。二是學(xué)習(xí)文建明工作法必須結(jié)合本地實際，在制度建設(shè)上下功夫。貫徹新型工業(yè)化、新型城鄉(xiāng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”導(dǎo)向，圍繞“城東中心組團、汽車博覽新城”的發(fā)展定位，兩化互動工作深入推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，產(chǎn)城一體、田城相融發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。在全鄉(xiāng)黨員干部中的普及率還不夠高，宣傳氛圍還要加強，宣傳手段還需進一步豐富。貫徹落實省委“四個特別”和市委求真務(wù)實“八項規(guī)定”，健全“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一崗雙責(zé)制、限時辦結(jié)制、黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)責(zé)任制”五大機制建設(shè)，基層黨建、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷夯實。扎實開展民政、殘聯(lián)工作，惠及城鄉(xiāng)群眾38004人次；落實保障計生工作。并以鄉(xiāng)黨委政府文件下發(fā)，一月一匯報，匯報進展情況、分析存在問題、制定下步對策。三是堅持把學(xué)習(xí)同實際工作聯(lián)系在一起，堅持邊學(xué)習(xí)，邊整改，對各項工作和各項管理制度進行了全面的疏理，把文建明科學(xué)的管理和工作方法融入進來。（三）加強“三教育”，增強素質(zhì)修養(yǎng)，對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。四是黨員干部責(zé)任意識更強，經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加快。三是開展社會管理創(chuàng)新主題實踐活動。2011年11月，組織部領(lǐng)導(dǎo)三赴營山縣城南鎮(zhèn)，以真情成功邀請文建明同志于12月2日親赴長寧縣作專場事跡報告，詳細講解“三二”工作法，文建明同志還到長寧鎮(zhèn)、開佛鄉(xiāng)等實地指導(dǎo)學(xué)習(xí)推廣工作，現(xiàn)場傳授提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平經(jīng)驗，促成長寧鎮(zhèn)與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。解決這一問題，“文建明工作法”開出了一劑良方。這樣的改革創(chuàng)新，值得大力提倡和推廣。從2004年起，每年都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)前往學(xué)習(xí)取經(jīng)。實行“文建明工作法”后，全鎮(zhèn)下訪尋問題解決率達99%，基本實現(xiàn)小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，有一批干部專門抓投資環(huán)境、項目規(guī)劃和招商引資，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長也從大量行政事務(wù)和村社矛盾中解脫出來，能夠把主要精力用于謀發(fā)展、抓管理。同時，村社干部也減至42人。在各社區(qū)和各村院落密集地，開通民事服務(wù)熱線電話，將聯(lián)村包片鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話印發(fā)每家每戶，做到電話一打干部很快到家。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的績效補助按上崗人員績效補助平均數(shù)計發(fā)。附：新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的創(chuàng)新典范——“文建明工作法”的實踐與啟示改革開放以來，農(nóng)村組織形式、生產(chǎn)方式、管理方式發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一系列新情況新矛盾。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須增強全局意識，善用統(tǒng)籌方法。文建明工作法，核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民。集成創(chuàng)新的套路“文建明工作法”主要內(nèi)容是“三制”、“三定”、“三教育”和“兩下”、“兩集中”。對群眾的“十好”教育，主要是圍繞踐行社會主義核心價值體系，把愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結(jié)友愛、環(huán)境美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、勤勞致富等10個方面的內(nèi)容和要求，融入鎮(zhèn)干部、老黨員、先進代表深入各村（社區(qū)）開展的形勢教育、法制教育和道德教育中；同時，分類制定“十好標(biāo)準”，定期開展群眾評議和組織評選。城南鎮(zhèn)的干部認為，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)臵較細、力量分散，有的任務(wù)“一條線”擔(dān)不起，其他部門又不便幫，很多時候靠主要領(lǐng)導(dǎo)臨時“點卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于應(yīng)付又效率低下。教育到位、正氣弘揚，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善。上下皆好的評價“文建明工作法”創(chuàng)立實施以來，以其改進工作、推動發(fā)展的明顯成效，贏得口碑，贏得榮譽。營山縣委對“文建明工作法”的宣傳推廣，引起中央和省委、市委的高度重視，先后派出調(diào)查組了解實情、總結(jié)經(jīng)驗。文建明18歲中專畢業(yè)參加工作30年來，26年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)過17年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他牢記宗旨、心系群眾，公而忘私、不懈奮斗，勤于探索、善于總結(jié)。縣委明確將學(xué)習(xí)推廣工作納入黨建目標(biāo)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委書記負總責(zé)、職能部門抓指導(dǎo)、專題培訓(xùn)強業(yè)務(wù)、目標(biāo)進度兌獎懲“五位一體”工作舉措，啟動問責(zé)機制，對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終基層黨建考核降12個檔次，黨委書記、副書記、組宣委員等相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不參與評優(yōu)晉級。二是建立“1+4”團隊幫扶機制。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力更強，運行進一步順暢。針對全鄉(xiāng)日常性業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，落實具體工作目標(biāo)，并對照工作目標(biāo)實行“四個一”考核機制，確保常規(guī)工作常抓不懈。下村解難題。如***村實行中心工作分組制，集中尋問題，著力解難題，有效化解征地拆遷、礦山等遺留問題40余件；下沙村積極推行“百姓經(jīng)濟”，新建蔬菜產(chǎn)業(yè)基地1000余畝，培養(yǎng)致富能人65名；石門村積極推進“三教育”，促進山區(qū)干部群眾轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野。三是學(xué)習(xí)文建明工作法必須加強基層黨建，在黨組織向心力上下功夫。汽車貿(mào)易博覽業(yè)全面啟動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步提升，初步形成三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的良好格局。二是學(xué)習(xí)的成果還不明顯。五、以組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面五大機制為關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展得到保障。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)加強，鄉(xiāng)綜合文化站建成投用，形成城鄉(xiāng)三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，推進了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的均衡化發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府將每月重點工作于月初擺上黨委會重要議事日程研究通過后，以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為單位進行分解，做到“三定五明確”，即定崗、定責(zé)、定時間，明確到人、明確目標(biāo)、明確進度、明確時限、明確流程。二是認真組織學(xué)習(xí)了文建明的先進事跡，特別是“三二”工作法，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展了討論，大家從思想上、作風(fēng)上和工作方法上，對照文建明的先進事跡，進行了討論。每個工作組確定工作經(jīng)費，全體崗位人員的報酬，由每個工作組根據(jù)工作人員的工作崗位評級、工作績效考評結(jié)果，一律采取“工資+下鄉(xiāng)補助”模式計發(fā)。特別是在去年特大旱情期間，各級黨組織組建130多支科技抗旱、義務(wù)送水等志愿隊伍，幫助基層打井100多口、提灌站8座，送水1000多噸、飲用水2000多件、桶裝水500余桶，有效緩解農(nóng)村飲水難問題。組織開展“比文建明差什么、向文建明學(xué)什么、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，黨員干部撰寫心得體會2000多篇，集中攻堅制約經(jīng)濟發(fā)展、影響惠民政策落實、組織管理效率、群眾反映強烈等問題，推動黨員干部思想大解放、紀律大整頓、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、責(zé)任大落實、效能大提升、發(fā)展大跨越，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。三是當(dāng)面學(xué)。當(dāng)前，有的地方農(nóng)村思想政治建設(shè)薄弱，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，最終影響農(nóng)民群眾的根本利益?！拔慕鞴ぷ鞣ā彼母母飫?chuàng)新，以實踐為據(jù)，以富民為本，堅持群眾急什么就辦什么，群眾盼什么就抓什么，群眾煩什么就改什么，一經(jīng)謀定思路、建立機制，就一鼓作氣抓落實，不斷總結(jié)