【正文】 事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，只有把群眾呼聲作為第一信號，把為民解憂作為第一職責(zé)，把群眾滿意作為第一標準，才能做到群眾的心坎上。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須增強全局意識，善用統(tǒng)籌方法。全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記文建明同志在農(nóng)村基層摸爬滾打30年，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的實踐中，探索創(chuàng)立了一整套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法。這個工作法，是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的集成創(chuàng)新，是密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的生動實例，值得大力學(xué)習(xí)推廣。文建明工作法，統(tǒng)籌農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、基層黨建三件大事，通過立“三制”、推“三定”、開展“三教育”，使得職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)有序，人事匹配、人崗相宜，促進了事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將一個發(fā)展緩慢、上訪不斷的落后鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鎮(zhèn)。文建明工作法，核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實在、重在落實，不抓干部事情沒人干，抓不好干部工作難開展。當前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已基本完成，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實際、因地制宜，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)運用文建明工作法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)化水平。如何在新的形勢下充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行效率，各地進行了積極探索，創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗。集成創(chuàng)新的套路“文建明工作法”主要內(nèi)容是“三制”、“三定”、“三教育”和“兩下”、“兩集中”。對可能發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生、公共安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急責(zé)任，配備摩托車、對講機等應(yīng)急設(shè)備，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，以便危急時刻能迅速行動、高效處臵。對上崗人員特別是一人多崗人員，統(tǒng)一調(diào)配，動人不動編?！叭逃?，就是經(jīng)常性的黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。對群眾的“十好”教育，主要是圍繞踐行社會主義核心價值體系，把愛黨愛國、遵紀守法、明禮誠信、勤儉持家、團結(jié)友愛、環(huán)境美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、勤勞致富等10個方面的內(nèi)容和要求，融入鎮(zhèn)干部、老黨員、先進代表深入各村（社區(qū)）開展的形勢教育、法制教育和道德教育中；同時，分類制定“十好標準”，定期開展群眾評議和組織評選。每月1－5日，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問題解決表》集中進院入戶，尋訪經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、干部作風(fēng)等方面存在的問題和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，分類梳理，建立臺賬；每月6－10日，村（社區(qū)）黨支部對尋訪到的涉及本村（社區(qū)）的問題，召集支部委員、村委會成員和村（居）民代表研究解決辦法，自行解決不了的問題報鎮(zhèn)黨委、政府研究解決。“兩集中”，就是集中服務(wù)、集中理財。圍繞集中理財，在鎮(zhèn)上設(shè)立財務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，實行收支分線、村賬鎮(zhèn)做、財務(wù)統(tǒng)管。城南鎮(zhèn)的干部認為，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)臵較細、力量分散，有的任務(wù)“一條線”擔(dān)不起，其他部門又不便幫，很多時候靠主要領(lǐng)導(dǎo)臨時“點卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于應(yīng)付又效率低下。這期間，不僅沒有一社、一戶對落實拆遷補償政策不滿意，還經(jīng)常出現(xiàn)拆遷戶給干部送茶水、遞毛巾的情景。2003年前，鎮(zhèn)干部73人，村社干部192人。這些年，鎮(zhèn)村干部盡管有進有出，但上崗人員大體保持這一規(guī)模。教育到位、正氣弘揚，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善。通過灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、說理與講情相結(jié)合、教育與幫助相結(jié)合、獎勵與懲罰相結(jié)合，用活了農(nóng)村思想政治工作杠桿。全鎮(zhèn)已連續(xù)兩年沒有發(fā)生刑事案件和重大治安案件。通過市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和典型示范，逐步形成戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。上下皆好的評價“文建明工作法”創(chuàng)立實施以來，以其改進工作、推動發(fā)展的明顯成效，贏得口碑，贏得榮譽。他們說，過去是群眾求干部辦事，有時一連好多天找不到人，現(xiàn)在是干部集中辦事、上門服務(wù)，看到一個個干部為群眾提供致富信息、傳授實用技術(shù)、解決產(chǎn)銷難題忙上忙下，感到黨和政府離自己近了、干部形象高大了，自己沒有理由不聽黨的話，不跟黨委、政府走，不照干部說的做。很多人說，文建明心里只有別人沒有自己，他把群眾當親人，做的好事數(shù)不清。2010年，營山縣委對“文建明工作法”進行系統(tǒng)總結(jié)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行。營山縣委對“文建明工作法”的宣傳推廣，引起中央和省委、市委的高度重視，先后派出調(diào)查組了解實情、總結(jié)經(jīng)驗。2011年7月1日，文建明作為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表在人民大會堂受到隆重表彰。我國擁有3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件差、管理任務(wù)重、面對矛盾多、調(diào)控手段少。強化基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層干部隊伍，特別是選好配強基層黨組織負責(zé)人。文建明18歲中專畢業(yè)參加工作30年來，26年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當過17年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他牢記宗旨、心系群眾，公而忘私、不懈奮斗，勤于探索、善于總結(jié)。當前，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點在哪里，“文建明工作法”給予了明確回答?！拔慕鞴ぷ鞣ā钡膶嵺`說明，要讓群眾真心擁護黨和政府，真正把黨員、干部當主心骨，就必須著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠；同時，圍繞加強農(nóng)村思想政治建設(shè)開展經(jīng)常性的農(nóng)民教育，也能幫助黨委、政府建立威信，促進黨群干群關(guān)系改善。第二篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，是中央決策、省委部署的一項基層黨建中心工作任務(wù)。縣委明確將學(xué)習(xí)推廣工作納入黨建目標考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委書記負總責(zé)、職能部門抓指導(dǎo)、專題培訓(xùn)強業(yè)務(wù)、目標進度兌獎懲“五位一體”工作舉措，啟動問責(zé)機制，對推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終基層黨建考核降12個檔次，黨委書記、副書記、組宣委員等相關(guān)責(zé)任人當年不參與評優(yōu)晉級。經(jīng)多方對接，從省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)營山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)引進1名黨務(wù)副書記任推廣辦副主任，負責(zé)全縣工作推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造了一支強有力的學(xué)習(xí)推廣隊伍。二是實地學(xué)?！端拇ㄈ請蟆?、《宜賓日報》、《宜賓電視臺》對此分別作了詳細報道。二是建立“1+4”團隊幫扶機制。推行“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“春風(fēng)工程示范村”同步爭創(chuàng)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對聯(lián)創(chuàng)模式，引導(dǎo)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體創(chuàng)先爭優(yōu)，后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快上檔升級。對照文建明同志的理想信念、工作作風(fēng)和工作方法，開展以講政治、比黨性，看決策部署貫徹執(zhí)行暢不暢；講團結(jié)、比和諧，看領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力強不強；講實干、比執(zhí)行，看科學(xué)發(fā)展辦法措施力不力；講業(yè)績、比效率，看目標任務(wù)推進完成好不好；講紀律、比作風(fēng)，看政風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變效果實不實為主要內(nèi)容的“五講五比五看”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員干部制定整改措施200多條次，公開實事承諾事項400余項。建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級“聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)”制度，暢通民情民意信息收集渠道；深入推行“三官三員”（警官、法官、檢察官，綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員）包村模式，切實抓好農(nóng)村社會管理，維護和諧穩(wěn)定，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力更強，運行進一步順暢。二是黨員干部扎根意識更強，工作活力進一步增強。三是黨員干部服務(wù)意識更強，黨群干群關(guān)系進一步密切。文建明同志的先進事跡激發(fā)了全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情和干勁，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對了有氣象記錄以來，全縣出現(xiàn)的持續(xù)時間最長、旱情程度最重的一次災(zāi)害性高溫酷暑極端天氣的嚴峻挑戰(zhàn)，搶抓難得機遇、主抓重大項目、狠抓發(fā)展突破，全面超額完成了年初確定的各項目標任務(wù)。針對全鄉(xiāng)日常性業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，落實具體工作目標，并對照工作目標實行“四個一”考核機制，確保常規(guī)工作常抓不懈。對突發(fā)性事件，鄉(xiāng)黨委政府年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時能迅速行動，集中力量攻堅克難，確保應(yīng)急工作快捷、高效。工作組確定的崗位，根據(jù)干部本職工作、自身特長等要素，分別確定每個工作崗位成員，針對每項中心工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)具體抓落實。，對黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。下村解難題。鄉(xiāng)黨委委把增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性作為學(xué)習(xí)推廣的首要任務(wù)來抓。二、抓宣傳引導(dǎo)，增強學(xué)習(xí)推廣的廣泛性。如*