【正文】 了政府聯(lián)系群眾的橋梁，使干部群眾都有參政、議政的條件和機會，調(diào)動了方方面面的積極性，形成了加快發(fā)展的合力。各縣（區(qū)）、各部門積極推行政府采購，嚴格執(zhí)行政府采購資金國庫集中支付制度，把政府采購范圍拓展到工程建設和服務領域。政務公開的著眼點在于方便群眾辦事、利于社會監(jiān)督。積極適應新形勢和政府工作的新要求，在政務公開的各個環(huán)節(jié)大膽試驗，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新辦法，加快發(fā)展電子政務，進一步探索和完善政務大廳運行機制，堅持在發(fā)展中深化，在深化中提高，不斷把我市政務公開推向深入。各地各部門必須把進一步解決思想認識問題，作為推進政務公開工作的首要任務來抓。一些地方“三亂”問題沒有得到有效遏制，巧立名目亂收費、亂罰款和吃拿卡要問題時有發(fā)生；有些部門和工作人員服務意識差，衙門作風嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；有的對基層來辦事的同志和經(jīng)營者、投資者橫加刁難，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，等等。同樣，如果不勤政，不干事，群眾也不會信任，而且還會貽誤大事。有條件的地方可以建立政務公開大廳或辦事大廳，實行“窗口式”、“一站式”、“一條龍”服務。如果我們還停留在傳統(tǒng)的思維模式和管理方式上，不注意研究新情況，把握新特點，解決新問題，墨守陳規(guī)，不思進取，政務公開工作就不可能深化。三是要加強監(jiān)督檢查。與此同時，在市州地和省直部門開展了試點工作。張掖市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的內(nèi)容上，堅持面向群眾，貼近群眾，凡涉及群眾切身利益的事都向群眾公開，真正做到給老百姓一個明白、還干部一個清白。由于辦事依據(jù)、程序、結(jié)果公開，群眾有了一本明白帳，增強了對政府工作的信任和理解，提高了黨和政府在人民群眾中的威信和號召力。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程，同時也是建設社會主義民主政治的過程。實行政務公開，有利于人民群眾依照國家法律法規(guī)監(jiān)督政府及其工作人員的行政行為，加強政府同人民群眾的聯(lián)系，使政府及時了解社情民意，傾聽廣大群眾的意見和呼聲，可以集中群眾智慧，提高政府行政管理科學化和民主化水平，做到科學理政；可以強化和約束政府按國家法律法規(guī)的要求處理政務，促進政府及其工作人員增強法律意識，自覺做到依法辦事，依法行政；可以改進施政方式和工作作風，把工作細化、目標量化，做到施政公開、公平、公正。對依法保留的審批事項，也要進一步規(guī)范。四是推行政務公開，要緊緊抓住決策這一中心環(huán)節(jié)。六是各級政府要圍繞重大問題進行公開。要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，根據(jù)每個時期工作重點和群眾的要求，隨時調(diào)整公開內(nèi)容，防止該公開的不公開，群眾不關心、不需要公開的亂公開。各項制度建立以后，要認真執(zhí)行，嚴格按制度辦事，保證政務公開制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；８骷壵陀嘘P部門要自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，通過監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口和監(jiān)督信箱、聘請監(jiān)督員等渠道廣泛接受社會監(jiān)督。一是建立健全了政務公開領導機構(gòu)和工作體系。與群眾換位思考，認真研究群眾想知道什么？關心什么？最迫切要求公開事項是什么？找準切入點，有針對性地進行公開，為群眾解惑答疑。市建委在市行政審批服務中心設置了八個窗口，率先印制了《建設行政審批服務指南》及各項審批服務事項明白紙，達8000余份，充分而且免費提供群眾使用，在“指南”和“明白紙”上對建設系統(tǒng)所有審批服務事項的項目、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理條件、收費標準、責任單位、監(jiān)督電話實行了七公開，使原來復雜的基本建設程序簡練化、通俗化、明白化，大大方便了群眾。三是通過建章立制，把政務公開推向法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。一是設立政務公開欄進行公開。領導小組下設辦公室，委紀檢監(jiān)察室、辦公室、人事科、工會及委屬有關部門負責人為成員。去年，在《棗莊日報》整版公開了市建委及委屬單位的工作職責和服務承諾內(nèi)容、監(jiān)督電話。除涉及國家機密、行政相對人商業(yè)秘密和個人隱私的事務，全部向社會公開，不留“自留地”，完全透明化。各地各部門一定要當作一項嚴肅的政治任務，加強領導，精心部署，堅持標準，抓出成效，為推進我省依法行政和黨風廉政建設，加快我省小康建設的進程，做出新的貢獻。政務公開和行政審批制度改革密不可分，兩者相互聯(lián)系，互相促進。與此同時，還要加強政務大廳管理制度建設，規(guī)范政務大廳的工作秩序，凡決定在政務大廳辦理的事項，絕不允許再到行政機關去辦理，絕不允許搞“雙軌制”和雙向收費。一是要本著便于群眾知情和監(jiān)督的原則，在采取政務公開欄、公開大廳、會議、廣播、電視、便民手冊、電子觸摸屏、公眾信息網(wǎng)等有效形式向群眾公開的同時，各地、各部門要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，采取一些靈活多樣的公開形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，主要是抓完善和規(guī)范，凡是與農(nóng)民切身利益相關的事項，都要進行公開。如，各級政府定期向同級人大報告工作制度、重大事項集體討論決定制度、重要事項預公開制度、定期審計制度、定期督查報告制度和領導干部民主評議制度。各級政權(quán)機關要圍繞本地區(qū)、本部門的實際，服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心來開展政務公開工作；要圍繞權(quán)力制約，從源頭上預防和治理腐敗來開展工作；要圍繞依法行政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府來開展工作。要對權(quán)力實行有效的監(jiān)督，必須實行政務公開，提高權(quán)力運行的透明度。二、進一步統(tǒng)一思想認識，增強做好政務公開工作的責任感和使命感各級黨委、政府要從貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”要求的高度；從實現(xiàn)依法治國基本方略，加強社會主義民主政治建設的高度；從應對入世挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變政府職能，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的高度；從源頭預防和治理腐敗，加強黨風廉政建設的高度，進一步增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。政務公開工作的開展，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了領導干部的廉潔從政，樹立了良好的政府形象，推動了各項工作，同時也激發(fā)了人民群眾參政議政的熱情。各級政府部門也成立了相應的組織機構(gòu)，抽調(diào)專人負責本單位的政務公開工作。下面，我先講幾點意見。對搞假公開的，要抓一些典型，嚴肅處理。如干部任用、職務晉升、職稱評定、考核獎懲、機關財務收支以及班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，都應當向干部職工公開。二是要規(guī)范公開的形式。監(jiān)督的形式很多，但最有效的辦法是公開。各項工作都必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來展開、來落實、來推進。但是，我們也應該清醒地認識到，全省政務公開仍處在起步階段，從各地工作進展的程度、公開的廣度和深度到公開的標準、質(zhì)量和實際效果來看，發(fā)展的水平還不夠平衡，與中央、省委的要求和人民群眾的期望還有一定差距，特別是在抓住群眾關注的熱點難點問題和行使權(quán)力過程中的重點問題，真實及時向群眾公開方面，抓得還不夠有力，存在工作不實、避重就輕的問題。加強對(本文權(quán)屬文秘之音所有，)政務公開的監(jiān)督檢查，堅持把政務公開與行政審批、財政管理體制改革、干部人事制度改革、黨風廉政建設等工作緊密結(jié)合起來，開展評選優(yōu)秀市民和“萬人評議政府”活動，邀請各界代表到政府做客，共商發(fā)展大計，促進政務公開經(jīng)常化、制度化。加強領導是搞好政務公開的關鍵。今年已簽約項目71項。市政府于年初制定下發(fā)了《行政執(zhí)法工作安排意見》，對減輕農(nóng)民負擔、企業(yè)和公路“三亂”治理、人口資源環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、藥品市場整頓、保護消費者權(quán)益、建筑市場管理、林業(yè)生態(tài)工程的建設和保護、財經(jīng)監(jiān)督管理等九個方面的內(nèi)容作了逐項分解，并抽組人員進行督促檢查，定期向人大報告行政執(zhí)法工作。市縣(區(qū))政府對年度財政預決算除提交人代會審議外，還定期對執(zhí)行進展情況向人大進行專題報告，接受人大的全面監(jiān)督。三是公開告示。我們將民政、計劃、勞保、公安、財政、建設、教育、工商、地稅、電力等公開內(nèi)容多、與群眾關系比較密切的部門作為政務公開的重點單位，加強指導，嚴格要求，組織召開座談會和現(xiàn)場觀摩督查會議，分析問題，交流經(jīng)驗，促使政務公開在重點部門和行業(yè)率先突破，為全市樹立了典型。各級各部門普遍建立了政務公開檔案，詳細記錄政務公開情況，做到有據(jù)可查。明確內(nèi)容，分類指導，增強政務公開的針對性。按照簡便易行、切實有效的原則，我們探索形成了窗口公開、載體公開、媒體公開、會議公開、信息網(wǎng)絡公開、熱線電話公開、民主監(jiān)督公開、信訪“綠色通道”公開等8種基本途徑，尤其在政務大廳、電子政務等方面取得了明顯進展，促進了政務公開形式的多樣化和規(guī)范化。下面，我就平?jīng)鍪姓展_工作情況向大會作以匯報。二是全方位推進，擴大了公開范圍。市上在充分調(diào)查研究的基礎上，制定下發(fā)了政務公開實施方案和實施細則，提出了“1234”工作思路，即：提高一個認識，完善工作運行和監(jiān)督制度兩個體系，突出政務大廳和政府網(wǎng)站建設、審批公開和收費公開、保障機制和責任追究三個重點，采取宣傳發(fā)動、組織實施、規(guī)范完善、總結(jié)驗收四個階段，明確了政務公開的方法步驟。目前，全市共建成政府政務大廳8個，部門綜合辦事大廳50個，開通熱線電話57部，建立政務公開網(wǎng)站21個，設置電子觸摸屏和顯示屏37臺，制作政務公開欄3915個，做到了涉及面大、內(nèi)容固定的事項長期公開，政策性規(guī)定和階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。各級各部門都設立了監(jiān)督電話和投訴意見箱，制定了《政務公開考核和投訴處理辦法》。通過新聞媒體、《政報》、《公報》和政府網(wǎng)站，有針對性地把國家有關法律法規(guī)、黨委政府的重大政策文件向社會公開。以人事制度改革為突破口，在干部使用上大膽引入公開、平等的競爭激勵機制。黨委、政府及有關部門運用民主測評、公開評選、聘請監(jiān)督員、人大專項評議等形式，公開征求社會各界對部門行風、干部作風等方面的評價和意見，并把這些做法運用在黨員干部的管理上，廣泛推行了民主測評、公開評議制度，把測評的結(jié)果作為干部任免獎懲的重要依據(jù)。涇川縣王村鎮(zhèn)組建了“五位一體”辦公室，將紀委、信訪、司法、民政、土管等業(yè)務納入辦公室統(tǒng)一辦理，方便了群眾辦事，提高了工作效率。各縣（區(qū)）、各部門認真開展了黨員干部職工超計劃生育清查工作，通過“五公開”、“五清查”，清理出超計劃生育963人，查處862人，在社會上產(chǎn)生了強烈反響。強化監(jiān)督是搞好政務公開的保證。去年底省上安排部署后，平?jīng)鍪形?、市政府高度重視，把試點工作與經(jīng)濟建設、依法治市、基層民主政治建設、黨風廉政建設緊密結(jié)合起來，納入全市整體工作計劃，精心組織，狠抓落實，堅持整體推進，擴展公開范圍；突出關鍵環(huán)節(jié)，深化公開內(nèi)容；加強載體建設，創(chuàng)新公開形式；建立健全制度，完善監(jiān)督機制；注重公開實效，促進各項工作，基本達到了市、縣、鄉(xiāng)整體推進和規(guī)范化、制度化的要求。推行政務公開，有利于人民群眾了解黨和政府的重大決策，參與管理國家事務，真正行使人民當家作主的權(quán)力，是貫徹“三個代表”重要思想，體現(xiàn)人民群眾根本利益實質(zhì)性的重大舉措。黨的宗旨和人民政府的性質(zhì)，決定了各級黨委、政府和各級領導干部想問題、辦事情、作決策，都必須充分體現(xiàn)人民的意愿，密切同人民群眾的關系。隨著形勢的發(fā)展變化，加之我們在基層政務公開方面已經(jīng)取得了經(jīng)驗，在市、州、地和省直部門全面推行政務公開的條件已經(jīng)成熟。特別是省、市兩級政府及其部門，一定要抓好重點領域、重點環(huán)節(jié)的公開，如大的建設項目、大額度資金使用、大批物資采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等，一定要公開透明，全面公開。市、縣長是政務公開的第一責任人，要親自過問，加強指導，做到心中有數(shù)。要發(fā)揮好新聞媒體的作用，加大對政務公開工作的宣傳力度，既要宣傳好的典型，又要及時報道政務公開中群眾反映強烈的問題，強化輿論監(jiān)督。平?jīng)龊臀渫葞讉€市都把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)良服務、促進經(jīng)濟發(fā)展作為政務公開工作的出發(fā)點和落腳點。平?jīng)鍪性诔浞掷么翱诠_、媒體公開、“信訪綠色通道”公開等基本途徑的基礎上，狠抓了公開硬件的建設。四是轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了工作效率。過去我們的政府職能，特別是行政方式，由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，權(quán)力封閉運行的現(xiàn)象十分突出，妨礙了市場機制的發(fā)育，影響了人民群眾參政議政的積極性?，F(xiàn)在我省的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，之所以還有許多不盡人意的地方，一個重要原因就是公開得不夠。推行政務公開，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，真正把群眾反映強烈的熱點、難點事項向群眾公開，如招生、公務員錄用、干部的選拔、學校收費、醫(yī)藥品價格以及司法系統(tǒng)的執(zhí)法行為都是社會普遍關心的問題，必須實行公開，接受社會監(jiān)督，真正解決工作人員執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法等問題，從根本上杜絕少數(shù)人員利用職務之便吃拿卡要、優(yōu)親厚友以及其他種種暗箱操作的現(xiàn)象，增強工作人員依法辦事的自覺性。要實行新聞發(fā)布制度、與市民對話制度、大事實事公示制度，及時向社會和廣大人民群眾通報工作進展情況，讓群眾心里有本明白帳，知道我們干了什么，沒干什么；哪些干好了，哪些沒干好；哪個責任者干得好，哪個責任者干得不好，給我們的工作下結(jié)論。這些問題，越不公開，群眾議論越大，誤解越多。要特別注意發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體在政務公開中的作用，敢于曝光，敢于公開，充分體現(xiàn)出解決問題的誠意和勇氣。要按照領導干部崗位目標責任制、黨風廉政建設責任制和“誰主管誰負責”的原則，切實抓好工作落實。對成績突出的予以表彰、獎勵；對工作不力的進行督促、批評；對工作嚴重失職的，要追究責任。把政務公開的總體任務分解、細化、量化，明確落實到具體部門、科室，甚至人頭，并且納入有關單位領導班子、領導干部任期目標和工作計劃，與經(jīng)濟、業(yè)務等“硬指標”一同部署、一同考核，對政務公開不到位的，取消其評先評優(yōu)資格，并堅決追究相關責任人的責任。去年，根據(jù)市政府部署，原建設部門行使的城市規(guī)劃、市容環(huán)境、城市綠化、市政管理四項處罰權(quán)移交給綜合執(zhí)法局，市駐地市容管理交給市中區(qū)，我們及時在欄上進行了公開，讓群眾對這一變動及時得到了了解。近年來，除傳統(tǒng)形式外，我們嘗試了一些應時而生的新的公開形式，收到了事半功倍的效果。一是最大化原則。二是實效原則。事前公告，在節(jié)假日游人集中時，進行規(guī)劃方案展示，然后收集、歸納、疏理市民反饋的意見和建議，使規(guī)第五篇：政務公開工作經(jīng)驗交流會議材料近年來，市建委圍繞建設陽光政府、法制政府、責任政府的目標，不斷深化政務公開，堅持依法行政、透明行政、廉潔行政，逐漸探索出一條適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的行政管理新路子，有力促進了全市建設事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。目前，新的政務公開欄正在設計制作中。去年以來，依據(jù)上級有關精神，結(jié)合建設行業(yè)實際，先后制訂、修訂了《市建委關于深化政務公開的實施意見》、《市建委政務公開實施細則》，逐步規(guī)范和完善了政務公開的內(nèi)容、形式和工作機制，把政務公開推向了一個新的階段。(本文權(quán)屬文秘之音所有，)（四）總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，推進政務公開深入持久地開展。（二）搞好組織協(xié)調(diào)，加強部門之間配合。要通過多種形