【正文】 .......... 41 會議制度 ..................................... ..................... ... ... ........................ 42 廉潔自律制度 ................................ ........ .................. ....................... 43 財務(wù)管理制度 ........................... ............... ............................. .......... 43 公文處理程序及要求 .................... .................................... ............... 44 1 工程項目概況 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 幸福二級水電站位于大渡河右岸一級支流官料河上游勒烏鄉(xiāng)以上約 700m 處，地理坐標為 28176。按監(jiān)理合同附件要求編 制月、年報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監(jiān)理 服務(wù)期結(jié)束后移交業(yè)主； 13)其它相關(guān)工作。既要實行規(guī)范化、程序化監(jiān)理管理，又要熱情服務(wù)，加快工 作節(jié)奏，提高工作效率，最大限度地方便施工，堅決杜絕拖拉作風(fēng)和官僚作風(fēng)。咨詢顧問組將不定期深入施工現(xiàn)場，為監(jiān)理工作過程中遇到 的重大工程技術(shù)和監(jiān)理技術(shù)問題提供咨詢意見，用以解決工程建設(shè)及工程監(jiān)理中 的疑難技術(shù)問題。 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)總監(jiān)理工程師 1 名，副監(jiān)理工程師 3 名。 舒建中 具體負責(zé)綜合技術(shù)室的工作。 （ 2）組織對分包工程項目對分包單位進行審查后報業(yè)主批準。 副總監(jiān)理工程師理 ：協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，負責(zé)完成總監(jiān)理工程師交辦的工 作。 （ 4）主持或組織監(jiān)理項目設(shè)計技術(shù)交底，審核施工圖紙、技術(shù)要求、設(shè)計 變更等設(shè)計文件，并經(jīng)綜合技術(shù)室核備后簽署給承建單位執(zhí)行。 （ 3）內(nèi)部關(guān)系處理與協(xié)調(diào)。 （ 4）負責(zé)核實工程計量，并簽署原始記錄。 《監(jiān)理細則》系列文件主要包括開工及驗收程序規(guī)定、質(zhì)量控制工作規(guī)程、 施工和進度控制工作規(guī)程、計量支付工作規(guī)程、信 息管理和工作協(xié)調(diào)制度、常用 的各種表格等。對混凝 土施工全過程實行跟蹤監(jiān)理、重點對拌和樓和倉面實行旁站監(jiān)理。 做好施工過程質(zhì)量控制。 進度控制方法及措施 進度控制的重難點與對策點 針對本工程進度影響因素，擬采取以下控制對策： （ 1）協(xié)助發(fā)包人編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標，并 以此為基礎(chǔ)審查批準承建單位提出的施工實施進度計劃。 對承建單位報送的實施進度計劃（包括總進度計劃、分年施工計劃、季度施 工計劃、分月施工計劃等）進行認真審批。 基礎(chǔ)開挖過程中，由于所揭示的設(shè)計建基面的地質(zhì)情況可能與地質(zhì)勘探資料 不相符，從而導(dǎo)致設(shè)計變更，產(chǎn)生工程投資變化。 變更必須在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進行。 對施工人申報的支付工程量，必須經(jīng)旁站監(jiān)理或校測后確定。 投資控制方法及措施 投資控制重點難點與對策點 設(shè)計與施工方案的優(yōu)化、工程變更、合同索賠和計量支付的控制是投資控制 的主要控制環(huán)節(jié)。 （ 2）施工進度控制措施 ① 施工進度計劃審查 監(jiān)理工程師將采用 P3 進度控制軟件編制監(jiān)理施工階段總進度控制計劃。做好超前測量監(jiān)理，及時到 現(xiàn)場抽查和復(fù)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告業(yè)主，并通知施工單位，避免損失。每一項工程開工前，監(jiān)理工程師要認真審核設(shè)計 文件和圖紙，使隱患解決在施工實施之前。 （ 2）混凝土質(zhì)量控制 3 本工程混凝土工程量約 130 萬 m ，包括常態(tài)混凝土和碾壓混凝土。 以環(huán)節(jié)控制為骨架、以資料清理為線索，確保自始至終處于有效地 “受控 ” 狀態(tài)。 （ 2）參與單元工程的檢查、檢驗、質(zhì) 量評定工作，簽署相關(guān)原始記錄。 （ 2）行政與后勤管理。 （ 2）參與對承建單位選擇的分包工程項目、分包單位資質(zhì)的審查并提出預(yù) 審意見。 （ 16）合同文件以及業(yè)主單位授予的其他職責(zé)和權(quán)限。 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 6 監(jiān)理站各級人員的崗位職責(zé)崗位 總監(jiān)理工程師職責(zé) 負責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)和職責(zé)，促使監(jiān)理合同項 目的順利實施，是監(jiān)理機構(gòu)的第一責(zé)任人。負責(zé)現(xiàn)場 監(jiān)理。但對重大方案問題、 重大質(zhì)量事故處理、重大索賠處理等，應(yīng)提交項目總監(jiān)理工程師審定。 本工程擬設(shè)置以下二級監(jiān)理機構(gòu)：縱向機構(gòu)有 ① 綜合技術(shù)室、 ② 辦公室；橫 向機構(gòu)依據(jù)工程項目施工特點、施工區(qū)域劃分和項目施工關(guān)系要求，設(shè)置 ③ 臨建 工程監(jiān)理站、 ④ 土建工程監(jiān)理站、 ⑤ 金結(jié)機電安裝工程監(jiān)理站 ⑥ 監(jiān)測及自動化測 報系統(tǒng)監(jiān)理站，共 6 個二級監(jiān)理機構(gòu)。避免教條主義和墨守成規(guī)。受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。 00′～ 40′，東經(jīng) 103176。 （ 4）咨詢方面 1)受業(yè)主委托和業(yè)主聘請的咨詢專家對應(yīng)工作； 3 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 2)根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件； 3)接收并分析研究 咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書面 報告。 堅決杜絕濫用職權(quán)和歪風(fēng)邪氣。 項目監(jiān)理機構(gòu)職責(zé) （ 1）綜合技術(shù)室職責(zé)術(shù) 是監(jiān)理部的監(jiān)理技術(shù)保障部門，是總監(jiān)的參謀和助手。根據(jù) 幸福二級 水電站工程特 性，按照建設(shè)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理部由水工建筑、工程材料、機電、金屬結(jié)構(gòu)、 測量、地質(zhì)、爆破、檢測、安全監(jiān)測、工程造價、合同管理等專業(yè)工程師組成， 配備的主要人員高級工程師 22 人、工程師 13 人，平均年齡 44 歲。兼 任進度控制工程師。 （ 3）發(fā)布合同工程 (或單位工程 )開工指令，簽署 單位或重要分部工程項目 的停工、復(fù)工指令。 11 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 綜合技術(shù)室主任崗位職責(zé) 全面組織安排綜合技術(shù)室履行 “綜合技術(shù)室崗位職責(zé) ”，是項目監(jiān)理站的第 一責(zé)任人。 （ 5）參與有關(guān)的工程變更、工程施工質(zhì)量缺陷處理、工程事故處理等重大 監(jiān)理事項以及重大技術(shù)問題討論、決策，并擬辦有關(guān)簽證文件。主要包括：監(jiān)理人員行為規(guī)范檢查，監(jiān)理人員 考核與評比，監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部糾紛調(diào)解，工作計劃管理與協(xié)調(diào)，勞動競賽及活動組 織，群眾、工會與黨團工作事務(wù)等。 （ 5）負責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查與監(jiān)督。 《監(jiān)理細則》由總監(jiān)組織編制，經(jīng)參建各方討論通過后發(fā)布實施。 （ 3）金結(jié)監(jiān)造、安裝 本工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備由溢流壩、廠房、船閘三部分組成。嚴格簽發(fā)開工（倉）證。特別要注意計劃的優(yōu) 化。對進度計劃重點審查其邏輯關(guān)系、施 工程序、資源的均衡投入以及施工進度安排對工程支付、施工質(zhì)量和合同工期目 標的影響等方面。監(jiān)理在開挖過程中要檢查基槽 開挖的輪廓線是否滿足設(shè)計要求，嚴防欠挖，控制超挖。授權(quán)范圍之外的變更，須首先與業(yè)主進行 協(xié)商，取得業(yè)主同意后，才進 行變更。 施工每階段以及分項工程項目完成或當(dāng)必須進行支付計量時，其測量資料需 經(jīng)旁站監(jiān)理或校測確認。要通過合同支付審批手段促進 本工程施工進度。 ③ 形象進度控制 編制單位工程施工形象進度圖，將工程實際進展（包括工程量和時間）形象 表示，對進度偏離情況及時進行對比檢查和控制，控制各節(jié)點工期，使工 程的形 象進度滿足控制性總進度計劃的要求。加強設(shè)計圖紙的審核，根據(jù)施工設(shè)計圖， 編制各種放樣數(shù)據(jù)資料，保證現(xiàn)場測量資料的準確。 施工前準備工作質(zhì)量控制。擬從長江委陸水水電站從事過廣東木京水電站燈泡貫流式機組檢修的人 員中選聘三人從事現(xiàn)場安裝監(jiān)理；在具體工作方面，要在業(yè)主已考察、比較選擇 機組制造廠家的基礎(chǔ)上，做好駐廠監(jiān)造工作，在安裝階段要特別注意精確定位及 與土建工程的適配。 該項工作由綜合技術(shù)室牽頭負責(zé)。監(jiān)理員的主要職責(zé)如下： （ 1）對施工現(xiàn)場情況進行監(jiān)督檢查，督促承包單位全面履行相關(guān)合同責(zé)任 和義務(wù)。主要包括：對外關(guān)系處理，政治 學(xué)習(xí)組織，思想政治工作，內(nèi)外部宣傳報道，大事記錄與編輯，內(nèi)部動態(tài)編發(fā)， 以及外部聯(lián)系與接待等。具體職責(zé)如下： （ 1）必要時協(xié)助或代表總監(jiān)理工程師參與招、投標與工程承建合同談判。 （ 15）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段總結(jié)、項目監(jiān)理工作總結(jié)。 16 辦公室 工作人員 胡藝 10 辦公室信息管理事務(wù)，計算機系 統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)維護。 方宗明 兼任臨建監(jiān)理站站長。經(jīng)項目總監(jiān)授權(quán)，站長對所監(jiān)理項目有簽發(fā)具有合同效力的文件的權(quán)力， 有對施工單位的工程質(zhì)量、技術(shù)措施、施工工藝的否決權(quán)。各現(xiàn)場監(jiān)理站在各自 職責(zé)明確不變的前提下，機動靈活地相互支持、相互配合。既要嚴格執(zhí)行設(shè)計和規(guī)范，又要在充分理解其意圖的基礎(chǔ)上， 從工程實 際出發(fā)，本著質(zhì)量、進度、效益統(tǒng)籌兼顧的思想，充分發(fā)揮專業(yè)水平和 工程經(jīng)驗，積極建議有關(guān)部門有所優(yōu)化、創(chuàng)新。審查承 建單位提交的資金流計劃及資金流報告，審核承建單位的收方計量及單價費用 等，并簽發(fā)付款憑證。 15′～40′。 3 監(jiān)理目標 合同控制目標 在業(yè)主組織下，在設(shè)計及參建單位各方配合下，監(jiān)理機構(gòu)將以合同為依據(jù)， 通過科學(xué)、認真、勤奮、高效的工作，統(tǒng)籌兼顧投資、質(zhì)量和進度的關(guān)系，對工 程建設(shè)進行監(jiān)督和控制，促使工程施工承建合同的全面履行和工程建設(shè)目標得到 實現(xiàn)，工程資料要做到真實、完整、系統(tǒng)，滿足驗收和歸檔的需要，力求使工程 建設(shè)總目標達到整體最優(yōu)，使業(yè)主滿意。 ③ 緊張有序。該部門擬由總監(jiān)重點 分管，主要負責(zé)對整個監(jiān)理工作尤其是 “三控制 ”進行策劃、布置、檢查、把關(guān)、 改進等，對執(zhí)行不力的要及時糾正并報告總監(jiān)，對執(zhí)行中的問題要及時加以研究 改進。 監(jiān)理人員將隨工程進展分期到位。 7 8 9 綜合技術(shù)室 綜合工程師 陳繼堯 負責(zé)合同管理和支付控制、施工 組 織和施工方案。 （ 4）指示承建單位以合同預(yù)備費或計日工費用名義進行必須的工程項目工 作，并為此簽署工程價款結(jié)算的質(zhì)量簽證。具體職責(zé)如下： （ 1）負責(zé)工程施工控制目標與對策措施的制定、進展 跟蹤、過程分析與目 標調(diào)整。 （ 6）參加對工程承建單位報送的施工組織設(shè)計的審查，參與或主持對分部、 分項工程施工措施計劃，以及材料、設(shè)備、資金計劃的審查，并提出預(yù)審意見， 12 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī) 劃》 或依據(jù)分管總監(jiān)授權(quán)簽署審查批復(fù)文件。 （ 4）資產(chǎn)與財務(wù)管理。 （ 6）及時向監(jiān)理工程師報告現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量、安全事故和其它異常情況。 （ 4）抓現(xiàn)場監(jiān)理，尤其是關(guān)鍵部位、關(guān)鍵時期的旁站監(jiān)理，準確掌握第一 手資料，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和隱患。共設(shè)有閘門 44 扇， 攔污柵 24 扇，浮式系船柱 12 套，固定卷揚機式啟閉機 11 臺，液壓啟閉機 8 臺， 門式啟閉機 2 臺，臺式啟閉機 1 臺。在施工過程中，對一般工 序采取巡視和抽查的方法；對特殊工序或重要部位，在要求施 工單位 “三員 ”到 位的同時，監(jiān)理工程師堅持 24 小時跟蹤監(jiān)理。檢查實施情況，督促承建單位采取切實措施實現(xiàn)合同目標要求。 ② 施工過程檢查 施工過程中，對照監(jiān)理 機構(gòu)審批的分月施工計劃，督促承建單位做好周計劃 安排，并加以審核，認真落實各項施工措施，保證計劃的完成。開挖達到設(shè)計邊線后， 應(yīng)由設(shè)計、地質(zhì)及監(jiān)理等方面共同對開挖質(zhì)量進行檢查驗收及評價。變更對費用的影響應(yīng)報告業(yè)主。 建筑物原始地形測量需經(jīng)旁站監(jiān)理或校測確認。 30 幸福二 級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 ④ 協(xié)調(diào)并督促承建單位建立強有力的現(xiàn)場管理機構(gòu) 督促承包商建立強有力的現(xiàn)場管理機構(gòu)，狠抓進度計劃的落實，對進度計劃 的落實情況進行考核，促進施工管理水平的提高。 29 ② 環(huán)節(jié)控制 幸福二級水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 根據(jù)工程的施工進展，編制分項工程資源和工序控制計劃（包括：工程圖紙 供應(yīng)計劃，施工設(shè)備及勞動組織控制計劃，材料供應(yīng)計劃等）進行進度控制。 （ 5）加強測量監(jiān)理和監(jiān)理檢測的質(zhì)量控制 測量監(jiān)理工程師定期對施工單位的測量機構(gòu)、儀器設(shè)備及人員資質(zhì)進行審 查，協(xié)助和督促其提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。 （ 2）加強施工質(zhì)量過程控制監(jiān)理 施工質(zhì)量過程控制主 要有以下七個環(huán)節(jié)：質(zhì)量目標的制定、預(yù)控對策、實施 計劃審查、準備工作檢查、實施過程跟蹤、施工質(zhì)量檢查、信息反饋。在對策上，首先要 配備好專業(yè)監(jiān)理人員，擬從長江委設(shè)計院機電處從事過漢江王甫洲燈泡貫流式機 組設(shè)計和其它大型水電站監(jiān)理的人員中選聘一人任本項目的副總監(jiān)、選聘一人作 為監(jiān)理技術(shù)顧問，負責(zé)配合業(yè)主進行技術(shù)研討、方案論證、考察、招投標及技術(shù) 咨詢等。一旦發(fā) 現(xiàn)，必須及時處理，決不留到以后，以爭取工作的主動。 監(jiān)理員職責(zé) 按照監(jiān)理機構(gòu)職級權(quán)限承擔(dān)