【正文】 強(qiáng)化引導(dǎo)塑造形象，深入推進(jìn)警務(wù)公開，采取開設(shè)警方提示專欄、網(wǎng)上政務(wù)中心等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布公安機(jī)關(guān)階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)行為的透明度，樹立起公安機(jī)關(guān)公開、公平、公正的形象。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把執(zhí)法辦案與解決矛盾有機(jī)結(jié)合起來，通過文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，盡可能地減少對抗、化解矛盾、平息紛爭。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警的組織宣傳作用，積極搞好對人民群眾的法律法規(guī)、社會治安安全防范有關(guān)知識的宣傳、教育和咨詢，提供法律服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的法律法規(guī)意識和安全防范意識，在密切警民關(guān)系的同時，提高全社會平安創(chuàng)建和綜合治理工作水平。這些工作給了民眾以最切實(shí)的影響，使他們從經(jīng)驗(yàn)中改變了懼怕軍隊(duì)的心理和“好子不當(dāng)兵”的觀念，給了政府招募新兵以便利。我所說的這些，并不是要求每個戰(zhàn)士都要學(xué)到。一個軍要研究是不是可以幫助一兩個公社，附近有工廠的也可以研究如何幫助工廠。我們要在已有成績的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)工作做得更好。所以，無論什幺時候、在什幺情況下，都要堅(jiān)持不懈地做好軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)的工作。事實(shí)說明，只要軍政軍民緊密團(tuán)結(jié)，同心同德，就會產(chǎn)生巨大的力量?！瓭擅瘢骸对谲娢瘮U(kuò)大會議上的講話》（1992年10月19日），中央軍委文件[1992]12號這些年，在增強(qiáng)軍政軍民關(guān)系上，軍地雙方做了大量工作，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷增強(qiáng)?？傊?，在各民族人民中，團(tuán)結(jié)固則社會安、百業(yè)興；反之，團(tuán)結(jié)亡則社會亂、百業(yè)衰。地方的同志要進(jìn)一步關(guān)心部隊(duì)的建設(shè)，積極幫助他們解決生產(chǎn)、生活、子女入學(xué)、家屬安排和轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人安臵中遇到的實(shí)際困難。要熱愛人民群眾，尊重人民群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要深入持久地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬活動。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，軍政軍民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就一定能不斷從勝利走向更大的勝利。人民離不開軍隊(duì)，軍隊(duì)更離不開人民。國務(wù)院有關(guān)部門和各級地方政府，制定涉及軍隊(duì)的政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有利于部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和減輕部隊(duì)社會性負(fù)擔(dān)。這個光榮傳統(tǒng)我們要始終發(fā)揚(yáng)下去，這是密切軍政、軍民關(guān)系很重要的一個方面?！瓭擅瘢骸对谝暡於患瘓F(tuán)軍和接見駐西安地區(qū)部隊(duì)負(fù)責(zé)同志時的講話要點(diǎn)》（1993年6月10日、14日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1993年第9期1在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的同時，還要加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)、軍政團(tuán)結(jié)、黨政團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)等等。應(yīng)該充分肯定，改革開放十四年來，五年的軍政軍民團(tuán)結(jié)搞得是好的，而且在增進(jìn)這些團(tuán)結(jié)的方式、途徑和經(jīng)驗(yàn)等方面，有不少新的創(chuàng)造、＿新的發(fā)展。我相信地方黨委政府會積極支持的，對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員的同志，一定會熱情歡迎，妥善安排?！ㄔO(shè)鞏固的國防，保證邊境安寧，僅靠部隊(duì)是不行的，必須依靠各級政府和各族人民群眾的支持和配合。我們要像愛護(hù)眼睛一樣，愛護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)?！囆∑剑骸对谥醒胲娢w會議上的講話》（1977年12月28日）《鄧小平文選》第2卷第80頁軍民一致，這個原則不能變。軍隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題，軍隊(duì)和地方的團(tuán)結(jié)問題，軍民關(guān)系問題，都要研究。這些工作的結(jié)果，給了一切人民以抗日軍人家屬光榮的榜樣，創(chuàng)造了不少妻子送丈夫、父母送兒子、哥哥送弟弟參加軍隊(duì)的新模范。公安信訪問題是社會不和諧因素最直接、最集中的反映，解決好公安信訪問題，既是維護(hù)政治穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，又是減少不和諧因素，增加社會和諧因素的重要途徑。當(dāng)前，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，必須要首先著重解決好公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一些突出問題，以制止侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為，樹好公安民警隊(duì)伍自身形象為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，大力開展時事政策教育、社會主義法制理念教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育和“反特權(quán)思想”集中整治等活動，進(jìn)一步強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和社會外部監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度及措施的貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和全體民警的法紀(jì)意識、廉潔意識、大局意識、和諧意識，堅(jiān)決制止和有效預(yù)防少數(shù)民警利用職權(quán)之便侵占群眾利益、損害公安機(jī)關(guān)形象的各種違法違紀(jì)行為，努力打造一支清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)的公安民警隊(duì)伍，以良好的形象贏得民心和社會的認(rèn)同，贏得全社會的尊重、理解和支持。重點(diǎn)要拓寬以下三個渠道：打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯(lián)系群眾渠道。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點(diǎn)”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區(qū)場所的集中整治。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細(xì)記錄報(bào)警群眾最迫切、最希望公安機(jī)關(guān)解決的問題。公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。一是在政治上加強(qiáng)引導(dǎo)、主動關(guān)心；二是在法律上依法辦事、依法規(guī)范；三是在經(jīng)濟(jì)上明確保障、獎優(yōu)罰劣；四是在行政上加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任。深圳市依法管理出租屋業(yè)主工作為此提供了一個較好的例證。因此，只要在法理上站得住腳，只要改革創(chuàng)新的大方向沒有錯，只要能代表絕大多數(shù)公眾的利益，只要利大于弊，就應(yīng)該大膽地、堅(jiān)決地推行。因此，滿足群眾的安全需求，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，必須加強(qiáng)社會環(huán)境治理。本文試從五個方面對構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系作一些初步的探討。主要包括三個方面：一是人口結(jié)構(gòu)問題。但改革創(chuàng)新往往意味著打破舊的利益格局平衡，勢必影響少部分人的既得利益，招致其不滿和反對，形成一定程度上的“不和諧”，進(jìn)而影響警民關(guān)系。所謂和諧，是在法治保障下的和諧；所謂和諧警民關(guān)系，歸根到底也是在法治保障下的和諧關(guān)系。把這些要求結(jié)合到一點(diǎn)，就要在專群結(jié)合上作文章，大力推動群防群治工作。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，但公安隊(duì)伍自身存在的問題也是其重要原因之一。公安機(jī)關(guān)在新的歷史時期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅(jiān)定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準(zhǔn)確掌握當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)處理信訪問題的意見和建議。要堅(jiān)持限時辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，最大限度縮短群眾辦事時間。公安工作與人民群眾的工作、生活息息相關(guān)，公安民警和人民群眾血肉相連，和諧的警民關(guān)系不僅是和諧社會建設(shè)的需要，也是扎實(shí)推進(jìn)公安工作各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件，沒有人民群眾的關(guān)心、理解與支持，公安工作將會受到嚴(yán)重影響和制約。通過采取入戶走訪、發(fā)放警民聯(lián)系卡、公布舉報(bào)電話、召開座談會等形式，多渠道、多層面地加強(qiáng)和轄區(qū)內(nèi)人民群眾的聯(lián)系與溝通，盡可能多的掌握社情民意，了解人民群眾對公安工作的意見和建議，在溝通中增進(jìn)感情，拉近距離，改進(jìn)工作，密切警民關(guān)系。——《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第三卷第1091頁軍隊(duì)中應(yīng)當(dāng)從每個指戰(zhàn)員的思想上解決問題，使他們徹底認(rèn)識擁政愛民的重要性。軍隊(duì)支左，權(quán)力大得很。要學(xué)會多種知識。軍隊(duì)培養(yǎng)兩用人才，地方是歡迎的。通過這些活動，增進(jìn)各族軍民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的血肉聯(lián)系，形成人人講民族團(tuán)結(jié)，人人做民族團(tuán)結(jié)工作，人人同危害民族團(tuán)結(jié)的言行作斗爭的良好風(fēng)氣。我在新疆等地講過，各個民族之間、軍政軍民之間要同呼吸、共命運(yùn)、心連心?！瓭擅瘢骸对诮右姖?jì)南軍區(qū)和北海艦隊(duì)部分師以上干部時的講話要點(diǎn)》（1992年7月23日至31日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1992年第6期各級黨組織、政府和全國人民要一如既往地關(guān)心國防建設(shè)，支持軍隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)。全黨同志和全國人民，都要愛護(hù)我們這支軍隊(duì)，維護(hù)軍隊(duì)的聲譽(yù)?！瓭擅瘢骸对谝暡祚v晉部隊(duì)時的講話》（1994年1月29日至2月3日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1994年第3期1在長期的革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期，我軍靠實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持軍民一致，官兵一致、三大民主，嚴(yán)守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意等優(yōu)良傳統(tǒng)，贏得了人民群眾的信賴和擁護(hù)。毛澤東同志在延安時期就講過，從根本上說，政治問題主要是對人民的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題。只要我們軍政軍民團(tuán)結(jié)一致，同呼吸，共命運(yùn)，心連心，我們就會無往而不勝。全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，努力增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，始終需要廣大軍民同心同德，艱苦奮斗。全軍和武警部隊(duì)要忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定不移地貫徹服從國家建設(shè)大局的方針，積極支持和參加國家改革與建設(shè)事業(yè)，為民造福，為國興利?？购槎窢幍膭倮?，是軍政軍民大團(tuán)結(jié)的勝利。建國以后他又指出，軍民團(tuán)結(jié)如一人，13 試看天下誰能敵。就是這樣一個行動，使群眾認(rèn)識了真正的人民子弟兵?！瓭擅瘢骸对诎藢萌珖舜笠淮螘h解放軍代表團(tuán)會議上的發(fā)言要點(diǎn)》（1993年3月22日）《軍內(nèi)情況通報(bào)》1993年第3期1我們的軍隊(duì)要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“雙擁”工作的光榮傳統(tǒng)。做好民兵、預(yù)備役工作，不斷加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。軍隊(duì)支持地方搞建設(shè)，人民群眾是永遠(yuǎn)不會忘記的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于社會的穩(wěn)定，而只有把經(jīng)濟(jì)真正搞上去了，國力增強(qiáng)了，人民生活水平提高了，才能保持國家的長治久安?！囆∑剑骸盾婈?duì)要服從整個國家建設(shè)大局》（1984年11月1日）《鄧小平文選》第3卷第100頁江澤民論軍民關(guān)系搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)，地方要愛護(hù)、理解軍隊(duì)，支持部隊(duì)建設(shè)；部隊(duì)要擁政愛民，模范地遵守地方政府的政策法令?！婈?duì)每年有上百萬的戰(zhàn)士復(fù)員，怎樣使他們到地方工作更好地發(fā)揮作用，是一個值得重視的問題。有的甚至不只是驕氣，而是驕橫。——《一九四六年解放區(qū)工作的方針》（1945年12月15日），《毛澤東選集》第四卷第1173頁在擁政愛民和擁軍優(yōu)抗的運(yùn)動中，徹底檢查軍隊(duì)方面和黨政方面各自在一九四三年的缺點(diǎn)錯