【正文】 ，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。進(jìn)入董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子的黨委(黨組)成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見(jiàn)或決定。國(guó)資委要對(duì)中央企業(yè)制定的“三重一大”實(shí)施辦法事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效等進(jìn)行審查。(責(zé)任部門：政策法規(guī)局)3．積極推進(jìn)以職工代表大會(huì)制度為基本形式的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。5．重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。20．組織、紀(jì)檢、人事、國(guó)資和審計(jì)部門，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（五）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。第四篇：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)我省國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2010〕17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，結(jié)合我省國(guó)有企業(yè)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。凡“三重一大”事項(xiàng)都要會(huì)議研究、集體決策，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序，充分吸收各方面的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或參與評(píng)估、論證，特別應(yīng)對(duì)決策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。第二，組織考察。黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策，不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。決策前，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理與黨委書記應(yīng)充分溝通，形成共識(shí)；黨委會(huì)應(yīng)進(jìn)行集體研究，提出意見(jiàn)和建議。各級(jí)黨委、政府，履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重要工作內(nèi)容。公司黨委書記吳克堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，它是決策者權(quán)責(zé)作用的客體，也是尋租者饞涎欲滴的對(duì)象。在具體工作上，一要提出具有本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)特點(diǎn)的貫徹落實(shí)的具體措施；二要修訂黨委（黨組）議事規(guī)則及各類行政、業(yè)務(wù)會(huì)議規(guī)則；三要制定與其相配套的單項(xiàng)工作細(xì)則和辦法。究其原因，一是一些人員工作作風(fēng)飄浮，落實(shí)上級(jí)指示向來(lái)是照抄照搬、照貓畫虎，缺少針對(duì)性的意見(jiàn)和辦法；二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)欲驅(qū)使、利欲熏心，制定規(guī)則只畫粗線條、搞大框架，以便逃避約束、脫離監(jiān)督，使自己玩弄權(quán)術(shù)、以權(quán)謀私“游刃有余”；三是有的上級(jí)機(jī)關(guān)工作不扎實(shí)，布臵工作缺乏剛性要求，檢查考核走馬觀花，給下級(jí)帶的是“軟箍咒”。各級(jí)黨委、各有關(guān)部門要把國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和督促檢查的重點(diǎn)，采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、聯(lián)合檢查等多種形式，加大對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查，要將重點(diǎn)放在制度是否建立、主體是否到位、方式是否明確、權(quán)限是否清楚、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴(yán)格、監(jiān)督是否有力上，對(duì)檢查出的問(wèn)題要認(rèn)真整改、定期落實(shí)。六、形成貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的整體合力（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)工作需要，建立完善“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度、決策考核評(píng)價(jià)制度、決策后評(píng)估制度、決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度、決策情況適當(dāng)公開(kāi)制度以及監(jiān)督檢查制度等相關(guān)配套制度，健全完善黨委會(huì)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子的議事規(guī)則，進(jìn)一步明確各決策主體議事范圍、程序和形式，使企業(yè)在貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度中有章可循。黨委會(huì)要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則，就黨委會(huì)決策事項(xiàng)和參與決策事項(xiàng)，實(shí)行民主決策，集體負(fù)責(zé)；董事會(huì)以及經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的經(jīng)理班子要按照公司章程和議事規(guī)則，實(shí)行集體決策，個(gè)人負(fù)責(zé)。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過(guò)由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。認(rèn)真貫徹“三重一大”決策制度，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，用制度管權(quán)，防止權(quán)力濫用；有利于進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使的方式和程序，按制度辦事，防止權(quán)力失控；有利于進(jìn)一步明確權(quán)力行使的責(zé)任和義務(wù)，靠制度管人，確保權(quán)力正確行使。（十七）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，作出評(píng)估，并向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨總支、董事會(huì)報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)，黨總支、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍（三）重大決策事項(xiàng)，是指應(yīng)當(dāng)由股東大會(huì)、董事會(huì)、職工代表大會(huì)和黨總支決定的事項(xiàng)。其決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。增強(qiáng)集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的意識(shí)，帶頭執(zhí)行“三重一大”決策制度，自覺(jué)接受監(jiān)督，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。(二十三)本意見(jiàn)適用于國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu))。(十二)決策作出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。(二)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。(八)決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動(dòng)決策的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出意見(jiàn)，如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)反映。國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司制定《意見(jiàn)》實(shí)施辦法，要結(jié)合公司章程，進(jìn)一步將企業(yè)黨委(黨組)、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的職權(quán)范圍、決策事項(xiàng)和權(quán)限具體化、規(guī)范化、程序化，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。(責(zé)任部門：群眾工作局)4．完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)體系，將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。主要包括投資計(jì)劃，融資、擔(dān)保項(xiàng)目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。21．國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國(guó)有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。主要包括投資計(jì)劃，融資、擔(dān)保項(xiàng)目，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。一、深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的重要意義（一）貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度是國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。民主決策原則。提交議案的部門或有關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)議案進(jìn)行詳實(shí)說(shuō)明，并確保信息的真實(shí)性和全面性，避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤。企業(yè)組織人事部門負(fù)責(zé)對(duì)確定的人選進(jìn)行考察，并征求企業(yè)和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察的干部人選不得上會(huì)研究。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委（黨組）、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé)，黨委（黨組）、董事會(huì)或未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以確認(rèn)。決策時(shí)，進(jìn)入董事會(huì)的黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉《意見(jiàn)》、紀(jì)檢監(jiān)察干部精通《意見(jiàn)》、其他相關(guān)人員了解《意見(jiàn)》。圍繞“三重一大”這個(gè)權(quán)力運(yùn)行的重要源頭設(shè)卡設(shè)防，是預(yù)防權(quán)力腐敗的一項(xiàng)治本之策。四要充實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容。如此，頭頂“民主集中制”光環(huán)，打著“三重一大”幌子，權(quán)威凌駕于民主之上，權(quán)力游離于監(jiān)督之外，導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，其事例不勝枚舉。（三）加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。要注重整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督資源，發(fā)揮企業(yè)各監(jiān)督職能部門的作用，著力構(gòu)建紀(jì)委