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正文內(nèi)容

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)三重一大決策制度的意見(專業(yè)版)

2025-10-22 14:06上一頁面

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【正文】 將“三重一大”細(xì)化量化,既可為民主決策提供依據(jù),有利于議事規(guī)則的落實(shí),也可為權(quán)力公開創(chuàng)造條件,有利于監(jiān)督制度的執(zhí)行。本意見適用于全省國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融機(jī)構(gòu))。各有關(guān)部門要高度重視,納入工作重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé)。把黨組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中,使之成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分,發(fā)揮黨組織貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的政治核心作用。(三)正確處理好履行制度與提高效率的關(guān)系。企業(yè)重要人事任免應(yīng)當(dāng)履行以下程序:第一,確定人選。(二)“三重一大”事項決策的基本程序。貫徹落實(shí)“三重一大”制度要與國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)相一致、相統(tǒng)一、相結(jié)合,做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法,決策規(guī)范,保證決策合法合規(guī)。(十九)組織人事部門應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計評價的重要依據(jù)。(十)決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。(四)重要人事任免事項,是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。18.市紀(jì)檢檢查部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)市國資辦切實(shí)加強(qiáng)對所監(jiān)管的國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。經(jīng)董事會授權(quán),經(jīng)理班子決策“三重一大”事項的,按照本意見執(zhí)行。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定,向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人,以及其他重要人事任免事項。附件:國資委相關(guān)廳局貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》的責(zé)任分工國資委黨委二0一0年十月二十日附件國資委相關(guān)廳局貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》的責(zé)任分工1.審核中央企業(yè)制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(以下簡稱《意見》)實(shí)施辦法。中央企業(yè)要充分認(rèn)識《意見》的重要性,自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要任務(wù),融入到國有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營管理之中,形成貫徹《意見》的體制、機(jī)制和制度保障,切實(shí)將《意見》落實(shí)到位。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。重大投資和工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。第一篇:關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)三重一大決策制度的意見關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見中辦發(fā)[2010]17號 2010年7月15日為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作(簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。重要人事任免,應(yīng)當(dāng)事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。(十三)董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項時,應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通,聽取黨委(黨組)的意見。二、制定實(shí)施辦法,完善決策制度各中央企業(yè)要結(jié)合完善法人治理結(jié)構(gòu),抓緊制定《意見》實(shí)施辦法,實(shí)施辦法要根據(jù)企業(yè)實(shí)際,體現(xiàn)針對性和操作性,報國資委同意后實(shí)施。(責(zé)任部門:國資委確定的建設(shè)規(guī)范董事會的中央企業(yè)制定的《意見》實(shí)施辦法,由企業(yè)改組局審核;其他中央企業(yè)制定的《意見》實(shí)施辦法,由企業(yè)改革局審核)2.進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)重大決策必須經(jīng)過法律審核把關(guān)的制度,防止出現(xiàn)重大決策的法律風(fēng)險,充分發(fā)揮中央企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制在“三重一大”決策制度中的作用。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層經(jīng)營管理人員職數(shù)配備,必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。10.決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。19.國有企業(yè)監(jiān)事會在依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合考核進(jìn)行監(jiān)督檢查,作出評估,并在向市國資辦報告時將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定,以及其他重要人事任免事項。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。(二十)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的,應(yīng)當(dāng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理,違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。集體決策原則。企業(yè)重大決策、重要項目安排和大額度資金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)履行以下程序:第一,可行性研究。通過組織選拔、董事長(總經(jīng)理)提名、競爭上崗、公開招聘或其他方式確定人選。企業(yè)各決策主體要在嚴(yán)格履行決策制度的基礎(chǔ)上,優(yōu)化決策程序,整合決策資源,把握決策時機(jī),著力提高決策效率和質(zhì)量。各國有企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,把黨組織決策的內(nèi)容具體化,完善黨組織參與決策的程序。國有企業(yè)黨委書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理(總裁)是本企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,狠抓制度落實(shí),努力形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。第五篇:組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》2010年9月10日,在機(jī)關(guān)三樓會議室,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》。要真正落實(shí)“三重一大”要求,必須在思想作風(fēng)上堅持實(shí)事求是的原則,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),樹立權(quán)為民謀的宗旨。雖然“三重一大”措施對于制約和監(jiān)督權(quán)力并非萬全之策,但卻是落實(shí)民主集中制的基礎(chǔ)和保證,是監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的前提和條件。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反決策制度、濫用職權(quán)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的,依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《云南省國有企業(yè)重大事項決策失誤造成國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究暫行辦法》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理,違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性。各級黨委、政府要將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(四)充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。在決策中,既要保證企業(yè)黨組織維護(hù)和支持董事會的決策權(quán),又要保證黨組織的意見在企業(yè)決策中得到尊重和體現(xiàn)。會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。主要包括預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用,對外大額捐贈、贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項。二、準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度應(yīng)堅持的基本原則依法決策原則。(十八)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點(diǎn)事項;作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容;作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容,除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項外,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。經(jīng)董事會授權(quán),經(jīng)理班子決策“三重一大”事項的,按照本意見執(zhí)行。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項。17.市國資辦應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)指定的“三重一大”事項范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查,認(rèn)真監(jiān)督其實(shí)施。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應(yīng)在事后及時向黨委、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子報告;臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé),黨委、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。4.重要人事任免事項,是企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。各中央企業(yè)要及時總結(jié)貫徹落實(shí)《意見》的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,積極開展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流,及時報送貫徹落實(shí)和制度建設(shè)的有關(guān)情況,加強(qiáng)信息溝通。國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》的通知(中共國資委委員會 國資黨委紀(jì)檢[2010]177號)各中央企業(yè):為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)[2010]17號,以下簡稱《意見》),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:一、深刻領(lǐng)會《意見》的重要意義,切實(shí)提高思想認(rèn)識“三重一大”決策制度是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)決策管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策的重要制度,對于促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義,對于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管具有重要作用。參與決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。三、“三重一大”事項決策的基本程序(七)“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則(一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》部署,落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)
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