【正文】 加強(qiáng)項目資金管理和會計核算的規(guī)范，統(tǒng)一有關(guān)項目的的經(jīng)費(fèi)的支出范圍。然后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須健全財務(wù)審核體系，加大監(jiān)管內(nèi)控力度，為提高財務(wù)管理質(zhì)量。但是，爭取來的資金自己掌管，自己開支，長時間不向會計報賬，引起群眾懷疑，造成集體上訪，被迫辭職。一是把關(guān)不嚴(yán)，不按政策辦事，不按規(guī)定審計。（四）財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)差。農(nóng)經(jīng)站對各項支出單據(jù)監(jiān)督只能依據(jù)合理性、合法性來進(jìn)行審計，對支出單據(jù)的真實(shí)性無法判斷。其次實(shí)行計劃執(zhí)行過程公開。廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的責(zé)任感，敢于照章辦事。一些村長期財務(wù)不公開，上級來檢查或年終考核，匆匆在公示欄上輕描淡寫地寫上幾筆，在公開記錄上編造幾次公開記錄。村級干部進(jìn)退兩難，不建設(shè)對不起群眾和良心，建設(shè)又缺乏必要的資金。第三，公開的形式要便捷實(shí)用。實(shí)行村干部離任審計、工作審計、專項財務(wù)審計。有的事業(yè)單位長期不對賬，賬實(shí)不符，甚至有的單位部分固定資產(chǎn)和低值易耗品沒有納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算，更為嚴(yán)重的是個別單位賬外資產(chǎn)比賬內(nèi)資產(chǎn)還要多，由此造成資產(chǎn)不實(shí)、家底不清、資產(chǎn)管理混亂，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的毀損、變質(zhì)和流失。一些事業(yè)單位為了工作方便，常將辦公用具、工具、生活用具等配備給個人或部門使用，卻沒有制定相應(yīng)的管理制度，使用人在調(diào)動或離職后或部門撤銷后也不交還，最后成了賬有實(shí)無的虛資產(chǎn)，造成部分資產(chǎn)流失。只有這樣，才能起到相互制約，減少或避免各種違反財經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生，真正起到防患于未然的作用。(四)營造良好的財務(wù)環(huán)境。加大預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步細(xì)化收支項目，落實(shí)政府收支分類改革措施，切實(shí)保證預(yù)算與實(shí)際相符。對各部門放權(quán)，使得本來掌握在財政部門手中的分配權(quán)力紛紛下放到各主管部門。但是，許多行政事業(yè)單位還沒有適應(yīng)這種變化，對本單位的財務(wù)管理沒有給予高度重視，其工作職責(zé)的特殊性決定了其在財務(wù)管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環(huán)節(jié)。二是清收債權(quán)還債。村級財務(wù)該公開的都必須按規(guī)定公開，尤其是干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，一定要詳細(xì)、具體。這樣造成原始票據(jù)不規(guī)范，沒有正式收據(jù)。具體表現(xiàn)在：一是財務(wù)公開內(nèi)容不夠細(xì)化具體，項目不齊全，敷衍了事，只是公布個大概，群眾霧里看花，看不明白。為克服“一任會計一包賬”的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)檔案的統(tǒng)一保管，財務(wù)移交時要辦好移交手續(xù)，財務(wù)檔案要隨錢物一同移交給下一任財務(wù)人員，并做好財務(wù)檔案的防蟲、防害及安全保衛(wèi)工作。一是全過程推行公開。要完善獎懲措施，加重處罰力度，嚴(yán)格做到照章辦事。（三）財務(wù)管理欠民主，監(jiān)督乏力。審計發(fā)現(xiàn)，許多村招待費(fèi)開支過大，嚴(yán)重超標(biāo)，開支多，賠額多，欠賬多已成為村級招待費(fèi)問題的突出表現(xiàn)。四是財務(wù)公開搞形式，走過場，搞半公開、假公開。在使用計劃內(nèi)資金過程中，必須保證嚴(yán)密監(jiān)控，如項目名稱、內(nèi)容、資金配置等都應(yīng)該作出明確規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)違反財政制度的現(xiàn)象，必須嚴(yán)肅處理，以此確保財務(wù)收支活動的有效進(jìn)行?？冃Э己耸紫刃枰鞔_考核目標(biāo)，才能確?？己酥贫鹊目茖W(xué)合理性。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中存在的問題及對策摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國各領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了嶄新的發(fā)展生機(jī)。（三）嚴(yán)格審批報銷制度，規(guī)范會計核算，加強(qiáng)財務(wù)管理針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理審批報銷制度不嚴(yán)，會計核算不及時，財務(wù)管理混亂現(xiàn)狀，首先要嚴(yán)格審批報銷制度，一是要規(guī)范財務(wù)審批程序，在支付各種費(fèi)用和其他款項時，由經(jīng)手人簽名、單位或部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可辦理報銷手續(xù)。2，責(zé)任追究不嚴(yán)，目前，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，只是檢查完備一了至，單位一旦出現(xiàn)違反財經(jīng)法規(guī)行為，就千方百計拉關(guān)系，說人情，相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，往往得不到追究，使一些違法違規(guī)現(xiàn)象不但沒有得到有效阻止，反而使一些違法現(xiàn)象更加惡化。其次科目設(shè)置及賬目管理不規(guī)范。二是基層財政基礎(chǔ)設(shè)施差，待遇福利低，工作人員前途渺茫，由于條件差，前途無望，大多人跑關(guān)系調(diào)動或升遷，致使財政所人員嚴(yán)重短缺，只能由鄉(xiāng)政府不懂會計知識的人員替代，出現(xiàn)會計記賬拖沓，甚至不記賬等現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)行不到位，賬目管理混亂。【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn) ； 財務(wù)管理 ； 對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的問題及對策對于以盈利為目的的企業(yè)來說，財務(wù)管理制度是關(guān)于資產(chǎn)在投資和融通以及經(jīng)營過程中現(xiàn)金流量統(tǒng)計和后期利潤分配的一種管理制度。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)管理方面沒有制度，財務(wù)管理無章可循，有的雖然制定了有關(guān)制度，財務(wù)人員卻聽之任之，有章不循。一是審計次數(shù)少，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)要編制到具體項目，并說明編制依據(jù)和要求等。本文將分別從：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的有效對策，兩個部分進(jìn)行闡述。明確項目的工作任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，條理清晰，這也是中央下達(dá)項目方案的基本要求。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)力度，以便滿足財務(wù)管理工作需求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的進(jìn)一步發(fā)展。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結(jié)賬。如村干部濫發(fā)的獎金實(shí)物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。財務(wù)管理要求財務(wù)人員相對穩(wěn)定。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質(zhì)，在客觀上很難對每一條財務(wù)管理制度和每一筆經(jīng)濟(jì)支出業(yè)務(wù)都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。定期把本期的收支實(shí)現(xiàn)情況，對照年初各項計劃數(shù)字進(jìn)行公布。三是要堅持獎罰制度。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。只能是欠一點(diǎn)，以個人名義在銀行貸一點(diǎn)，有的甚至高息借一點(diǎn)，個別村債務(wù)高達(dá)51萬元。設(shè)立固定規(guī)范、便于群眾閱讀的村務(wù)公開欄，在公開欄旁設(shè)立意見箱，方便群眾提意見。審計工作由縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)，制定詳實(shí)、切實(shí)可行的方案辦法，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。其次，固定資產(chǎn)購置不規(guī)范，使用效率不高。(三)在制度管理方面，會計基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)控制度不健全首先，原始憑證審核不嚴(yán)、不合規(guī)范發(fā)票得以報支的現(xiàn)象隨處可見。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專業(yè)人員素質(zhì)注重素質(zhì)培養(yǎng)，建立高效隊伍。支持財務(wù)管理財務(wù)管理環(huán)境是行政事業(yè)單位財務(wù)管理難以改變的外部約束條件。嚴(yán)格程序，明確職能，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制；在行政事業(yè)單位財務(wù)專業(yè)人員非常緊張的情況下，大力推行中介機(jī)構(gòu)代理記賬制度。二、解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策分析(一)強(qiáng)化預(yù)算管理，加大管理約束力度堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重原則，徹底改變“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，大力推廣零基、績效編制方法，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，全部收支編入預(yù)算。再次，預(yù)算外資金的產(chǎn)生實(shí)際上是政府對地方和部門的放權(quán)讓利行為。當(dāng)前，以部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等為核心的財政管理制度改革已在全國展開，對行政事業(yè)單位的會計核算和財務(wù)管理提出了新的更高的要求。一是對已確認(rèn)形成的村級債務(wù)，在分清性質(zhì)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真進(jìn)行分類治理，制訂償還計劃，逐年化解來解決。在財務(wù)公開中要切實(shí)做到四點(diǎn)：一是公開的內(nèi)容要全面真實(shí)。二是部分村干部財務(wù)意識不強(qiáng)，認(rèn)為反正我沒有裝進(jìn)自己的腰包，啥票都一樣。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對村財務(wù)不公開、不透明制定了《村務(wù)政務(wù)公開辦法》，對村務(wù)公 1開尤其是財務(wù)公開做了嚴(yán)格規(guī)定，但一些村在村務(wù)公開上仍然存在很多問題。對農(nóng)村財務(wù)人員的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢。加強(qiáng)群眾對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督，交給群眾一本明白賬，簡便易行的辦法是推行財務(wù)公開。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理工作匯報，研究解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題，制定完善對策，帶頭執(zhí)行，率先垂范，檢查督促鄉(xiāng)村干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項制度落實(shí)到底。一些干部自搞一套，財務(wù)人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循。（四）招待費(fèi)超標(biāo)。部分村不按期開展民主理財活動，有的村由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽。對具體財務(wù)管理項目進(jìn)行整理、編制，統(tǒng)一匯總現(xiàn)有資源，并以此為資源配置與利用的重要參考依據(jù)。（二）建立健全績效考核制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中，要調(diào)動員工的工作積極性，就需要健全考核制度，形成合理的考核指標(biāo)，及工資分配方案，不斷增強(qiáng)單位工作效率。審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機(jī)制，督促建章立制，規(guī)范管理，及時將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況。三是向社會公示各類建設(shè)項目信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果。對重大項目支出也不在會上進(jìn)行民主決策，憑想當(dāng)然辦事，使之在一些經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，1領(lǐng)導(dǎo)及會計人員也對財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律也了解甚少,不按財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律辦事,不按規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度。二是報賬不及時,存在跨年度報銷、開支不經(jīng)集體研究、開支費(fèi)用不切合實(shí)際、干部濫發(fā)獎金補(bǔ)貼等現(xiàn)象時有發(fā)生；三是大額開支審批獨(dú)斷專型，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實(shí)行“一支筆”審批開支，但審批權(quán)限未作具體規(guī)定，幾千元甚至上萬元的單項支出未經(jīng)集體研究，而由“一支筆”簽字入賬。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在問題（一）會計隊伍不穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施差，無法適應(yīng)工作要求 一是財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，人員專業(yè)素質(zhì)偏低，責(zé)任心較差，普遍存在人員短缺現(xiàn)象，許多人員不愿意留在基層工作，而且專業(yè)人員少，僅占三分之一左右，三分之二人員均未受到會計專業(yè)知識培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)生疏，無證上崗，難以完全適應(yīng)新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，根本擔(dān)當(dāng)不起管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)和集體資產(chǎn)的重任，更談不上為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。是一種規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的必要制度。目前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了條條框框，但在財務(wù)制度執(zhí)行過程中，開支隨意性大，不遵守有關(guān)財經(jīng)法律制度，存在著白條入賬，財務(wù)支出 數(shù)額不實(shí)，開支費(fèi)用過大的現(xiàn)象。審計機(jī)