【正文】 弄虛作假，虛報(bào)數(shù)據(jù)，盤點(diǎn)粗心大意導(dǎo)致漏盤、少盤、多盤，書寫數(shù)據(jù)潦草、錯(cuò)誤，丟失盤點(diǎn)表，隨意換崗；復(fù)盤人不按要求對(duì)初盤異常數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)盤，“偷工減料”；不按盤點(diǎn)作業(yè)流程作業(yè)等； 對(duì)在盤點(diǎn)過程中表現(xiàn)特別優(yōu)異和特別差的人員參考“倉庫管理及獎(jiǎng)懲制度”做相應(yīng)考核獎(jiǎng)勵(lì)； 倉庫根據(jù)最終“盤點(diǎn)差異表”數(shù)據(jù)及原因?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核；八、盤點(diǎn)作業(yè)流程：初盤作業(yè)流程： 初盤方法及注意事項(xiàng)： 只負(fù)責(zé)“盤點(diǎn)計(jì)劃”中規(guī)定的區(qū)域內(nèi)的初盤工作，其他區(qū)域在初盤過程不予以負(fù)責(zé)； 按儲(chǔ)位先后順序盤點(diǎn)商品的方式進(jìn)行先后盤點(diǎn)；所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的商品一定要全部盤點(diǎn)完成；5初盤時(shí)需要重點(diǎn)注意盤點(diǎn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤原因：商品儲(chǔ)位錯(cuò)誤，商品標(biāo)示SKU錯(cuò)誤，商品混裝等； 初盤人準(zhǔn)備相關(guān)文具及資料（夾板、筆、盤點(diǎn)表）；根據(jù)“盤點(diǎn)計(jì)劃”的安排對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行盤點(diǎn)；8在“盤點(diǎn)表”上對(duì)應(yīng)的“箱裝盤點(diǎn)數(shù)量”一欄填上數(shù)量；按以上方法及流程完成負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)整個(gè)貨架商品的盤點(diǎn)； 10 初盤完成后根據(jù)記錄的盤點(diǎn)異常差異數(shù)據(jù)對(duì)商品再盤點(diǎn)一次，以保證初盤數(shù)據(jù)的正確性；在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)異常問題不能正確判定或不能正確解決時(shí)可以找“查核人”處理。（6）入庫商品明細(xì)必須由經(jīng)理指定人員和倉庫管理人員核對(duì)簽字認(rèn)可，做到賬實(shí)相符。中央提出穩(wěn)健貨幣政策的背景主要有這樣幾方面：一是經(jīng)過90年代初的房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)熱，到1991998年，部分中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)問題已相當(dāng)突出，當(dāng)時(shí)中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風(fēng)險(xiǎn)和防范出現(xiàn)新的更嚴(yán)重金融風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)；二是當(dāng)時(shí)盡管社會(huì)總需求不足的矛盾已經(jīng)暴露，但是最突出的還是結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)際有效貸款需求不足；三是由于過去我們長期實(shí)行以銀行間接融資為主的金融體制，企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營，自有資金比例很低，再繼續(xù)大幅度增加貸款，不良貸款問題會(huì)更加突出；四是實(shí)行積極的財(cái)政政策本身包括了對(duì)貨幣政策的運(yùn)用，財(cái)政增發(fā)國債，銀行參與購買，其本身就包含了運(yùn)用貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策是穩(wěn)定幣值的內(nèi)在要求?，F(xiàn)在看來，這一看法尚難以經(jīng)受近幾年實(shí)踐的檢驗(yàn)。在這種情況下，美聯(lián)儲(chǔ)放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)是可以理解的。貨幣政策支持產(chǎn)業(yè)政策，主要是通過信貸政策支持有市場、有效益企業(yè)的發(fā)展，以及淘汰落后生產(chǎn)工藝和嚴(yán)重污染企業(yè)?？偭坎痪o，但是結(jié)構(gòu)性矛盾是客觀存在的，并且一定程度上還比較突出。目錄1什么是穩(wěn)健的貨幣政策 2執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的手段3穩(wěn)健的貨幣政策與穩(wěn)健的財(cái)政政策 4穩(wěn)健的貨幣政策與商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營 5穩(wěn)健的貨幣政策與中小企業(yè)融資 6穩(wěn)健的貨幣政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整7中國穩(wěn)健的貨幣政策的形成及基本經(jīng)驗(yàn) 1什么是穩(wěn)健的貨幣政策編輯 穩(wěn)健的貨幣政策，在我國貨幣政策管理中，中央銀行是以比較平穩(wěn)的貨幣供應(yīng)量增長來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的貨幣政策操作的。其次，公開市場操作日臻成熟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每1元國家基本建設(shè)投資，需要大約4元銀行信貸資金配套。穩(wěn)健的財(cái)政政策對(duì)舒緩銀行信貸壓力的作用可能有限。大量的投資也涌進(jìn)這個(gè)行業(yè)淘金。由于中小企業(yè)倒閉的概率較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，按照商業(yè)上高風(fēng)險(xiǎn)、高收益原則，中小企業(yè)要想取得貸款，就須支付比大企業(yè)更高的利率。稅收政策的調(diào)整等也在某些方面起到了調(diào)控作用。四是基本實(shí)現(xiàn)了貨幣政策由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變。中國貨幣政策的最終目標(biāo)，是保持幣值穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)80年代和90年代的經(jīng)驗(yàn)，M1和工業(yè)生產(chǎn)是高度相關(guān)的，而工業(yè)生產(chǎn)又是與物價(jià)高度相關(guān)的。貨幣政策不能只有短期目標(biāo)而沒有中長期目標(biāo)，支持短期經(jīng)濟(jì)增長不能以犧牲長期經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定為代價(jià)。在一系列信貸政策的推動(dòng)下，個(gè)人住房貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款和農(nóng)業(yè)貸款比重大幅度上升，在當(dāng)年貸款新增額中上述三項(xiàng)貸款大體占七成，信貸結(jié)構(gòu)的這種調(diào)整有力促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從我國的經(jīng)驗(yàn)看，1992—1993年海南泡沫、2003—2004年房地產(chǎn)熱等引致的能源、運(yùn)輸瓶頸，使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過熱，都是由一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)、地區(qū)表現(xiàn)出來的結(jié)構(gòu)性問題最終導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)實(shí)例子。事實(shí)上，中小企業(yè)的經(jīng)營有著很大的不確定性，這與銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制手段是不適應(yīng)的。商業(yè)銀行對(duì)宏觀金融政策的變化比企業(yè)更為敏感，一旦政策信號(hào)出現(xiàn)變化，他們會(huì)作出反應(yīng)，在信貸政策與風(fēng)險(xiǎn)衡量上進(jìn)行調(diào)整。同樣，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，財(cái)政投資的退出會(huì)使民間投資增加。這種組合拳式的調(diào)控方式，將是今后的主要調(diào)控手段。2執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策的手段編輯隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高，傳統(tǒng)的貨幣政策三大工具都得到了較好應(yīng)用。從國有商業(yè)銀行角度看，這是必要的，否則無法提高內(nèi)控水平。但是，最近一段時(shí)間，社會(huì)上對(duì)貨幣政策的議論開始比較多起來。近幾年，我們在貨幣政策操作中，時(shí)刻注意防止出現(xiàn)這種擠出效應(yīng)，特別注意及時(shí)增加和保持商業(yè)銀行適度流動(dòng)性水平，讓他們在參與購買財(cái)政部國債后，仍然有充足的資金用于增加貸款。我們的基本結(jié)論是，貨幣政策中間目標(biāo)與一個(gè)國家的金融結(jié)構(gòu)和貨幣市場狀況是緊密相關(guān)的。從中國的實(shí)踐來看，中國股票價(jià)格與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)經(jīng)常是非常不一致的。雖然我們現(xiàn)在還不能精確估計(jì)經(jīng)濟(jì)的低通脹、高增長，貨幣政策在其中究竟起了多大作用，但是，這幾年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和物價(jià)的持續(xù)平穩(wěn)，的確是與貨幣和信貸的持續(xù)平穩(wěn)增長同時(shí)出現(xiàn)的。中國穩(wěn)健貨幣政策的基本經(jīng)驗(yàn)和面臨的挑戰(zhàn)中國穩(wěn)健的貨幣政策的形成及基本經(jīng)驗(yàn)具有中國特色的穩(wěn)健的貨幣政策是1998年以后逐漸形成的。（2）跟廠家確定送貨、到貨時(shí)間，并及時(shí)通知經(jīng)理。IT部：負(fù)責(zé)盤點(diǎn)差異數(shù)據(jù)的批量調(diào)整。范圍盤點(diǎn)范圍：倉庫所有庫存物料、半成品及產(chǎn)成品。 盤點(diǎn)方法及注意事項(xiàng)A)盤點(diǎn)采用實(shí)盤實(shí)點(diǎn)方式，禁止目測數(shù)量、估計(jì)數(shù)量；B）盤點(diǎn)需采用地毯式方式，將所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品全部盤點(diǎn)完畢并按要求做好相應(yīng)記錄；C)盤點(diǎn)采取分組方式完成，每個(gè)大組分為兩個(gè)小組，各自盤點(diǎn)同一大類產(chǎn)品；D)盤點(diǎn)完畢后盤點(diǎn)人員確認(rèn)盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確無誤后，在盤點(diǎn)表上簽字確認(rèn)； E)參照初盤、復(fù)盤、查核、審核時(shí)需要注意的事項(xiàng)； F)盤點(diǎn)過程中注意保管好“盤點(diǎn)表”，避免遺失，造成嚴(yán)重后果； 由倉儲(chǔ)主管在盤點(diǎn)時(shí)間前一周制定出“盤點(diǎn)計(jì)劃書”，內(nèi)容包括對(duì)盤點(diǎn)具體時(shí)間、倉庫停止作業(yè)時(shí)間、帳務(wù)取數(shù)時(shí)間、初盤時(shí)間、復(fù)盤時(shí)間、人員安排及分工、需要相關(guān)配合部門及注意事項(xiàng)等做詳細(xì)計(jì)劃。范圍盤點(diǎn)范圍：倉庫所有庫存物料。 復(fù)盤人完成所有流程后，在“盤點(diǎn)表”上簽字并將“盤點(diǎn)表”給到相應(yīng)“查核人”； 查核 查核注意事項(xiàng) 查核最主要的是最終確定物料差異，和差異原因； 查核對(duì)于問題很大的，也不要光憑經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，需要找初盤人或復(fù)盤人確定； 查核作業(yè)流程 查核人對(duì)復(fù)盤后的盤點(diǎn)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以確定查核重點(diǎn)、方向、范圍等，按照先盤點(diǎn)數(shù)據(jù)差異大后盤點(diǎn)數(shù)據(jù)差異小的方法進(jìn)行查核工作；查核可安排在初盤或復(fù)盤過程中或結(jié)束之后； 查核人根據(jù)初盤、復(fù)盤的盤點(diǎn)方法對(duì)物料異常進(jìn)行查核，將正確的查核數(shù)據(jù)填寫在“盤點(diǎn)表”上的“查核數(shù)量”欄中； 確定最終的物料盤點(diǎn)差異后需要進(jìn)一步找出錯(cuò)誤原因并寫在“盤點(diǎn)表”的相應(yīng)位置； 按以上流程完成查核工作，將復(fù)盤的錯(cuò)誤次數(shù)記錄在“盤點(diǎn)表”中； 查核人完成查核工作后在“盤點(diǎn)表”上簽字并將“盤點(diǎn)表”交給倉庫經(jīng)理，由倉庫經(jīng)理安排“盤點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入員”進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作； 稽核 倉庫指定人員需要積極配合稽核工作； “稽核人”盤點(diǎn)的最終數(shù)據(jù)需要“稽核人”和倉庫“查核人”簽字確認(rèn)方為有效； 稽核作業(yè)流程 稽核作業(yè)分倉庫稽核和財(cái)務(wù)行政稽核，操作流程基本相同；“稽核盤點(diǎn)表”； 稽核根據(jù)需要在倉庫進(jìn)行初盤、復(fù)盤、查核的過程中或結(jié)束之后進(jìn)行稽核（具體時(shí)間參照“倉庫盤點(diǎn)計(jì)劃”）； 稽核人員可先自行抽查盤點(diǎn)，合理安排時(shí)間，在自行盤點(diǎn)完成后，要求倉庫安排人員（一般為查核人）配合進(jìn)行庫存數(shù)據(jù)核對(duì)工作；每一項(xiàng)核對(duì)完成無誤后在“稽核盤點(diǎn)表”的“稽核數(shù)量”欄填寫正確數(shù)據(jù)； 稽核人員和倉庫人員核對(duì)完成庫存數(shù)據(jù)的確認(rèn)工作以后，在“稽核盤點(diǎn)表”的相應(yīng)位置上簽名，并復(fù)印一份給到倉庫查核人員，有查核人負(fù)責(zé)查核；查核人確認(rèn)完成后和稽核人一起在“稽核盤點(diǎn)表”上簽名；如配合稽核人員抽查的是查核人，則查核人可以不再復(fù)查，將稽核數(shù)據(jù)作為最終盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)差異需要繼續(xù)尋找原因； 盤點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入及盤點(diǎn)錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì) 經(jīng)倉庫經(jīng)理審核的盤點(diǎn)表交由倉庫盤點(diǎn)數(shù)據(jù)錄入員錄入電子擋盤點(diǎn)表中，錄入前將所有數(shù)據(jù)，包括初盤、復(fù)盤、查核、稽核的所有正確數(shù)據(jù)手工匯總在 “盤點(diǎn)表”的“最終正確數(shù)據(jù)”中； 倉庫盤點(diǎn)錄入員錄入數(shù)據(jù)以“盤點(diǎn)表“的“最終正確數(shù)據(jù)”為準(zhǔn)錄入電子檔盤點(diǎn)表中，并將盤點(diǎn)差異原因錄入； 錄入工作應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真保證無絲毫錯(cuò)誤，錄入過程發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)找相應(yīng)人員解決。B)復(fù)盤作業(yè)流程1)復(fù)盤產(chǎn)品確定：根據(jù)初盤盤點(diǎn)情況匯總表，數(shù)據(jù)差異較大產(chǎn)品； 2)復(fù)盤方式：復(fù)盤時(shí)根據(jù)初盤的作業(yè)方法和流程對(duì)異常數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行再次清點(diǎn)；3)復(fù)盤時(shí)需要重點(diǎn)查找以下錯(cuò)誤原因：產(chǎn)品庫位錯(cuò)誤，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，產(chǎn)品混放等；4)復(fù)盤完成后，復(fù)盤人將復(fù)盤記錄表確認(rèn)簽字后交予查核人員； 查核 A)查核注意事項(xiàng)1)查核最終目標(biāo)是確定產(chǎn)品差異數(shù)量及差異原因；2)查核對(duì)于差異較大的產(chǎn)品，也不要光憑經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，需要找初盤人或復(fù)盤人確定；3）查核人對(duì)工作流程要熟知，工作態(tài)度要認(rèn)真、細(xì)心、負(fù)責(zé)。 盤點(diǎn)前倉庫賬務(wù)需要全部處理完畢； 賬務(wù)處理完畢后需要打印“倉庫盤點(diǎn)表”； 盤點(diǎn)會(huì)議及培訓(xùn) 倉庫盤點(diǎn)前需要組織參加盤點(diǎn)人員進(jìn)行盤點(diǎn)作業(yè)培訓(xùn)，包括盤點(diǎn)作業(yè)流程培訓(xùn)、上次盤點(diǎn)錯(cuò)誤經(jīng)驗(yàn)、盤點(diǎn)中需要注意事項(xiàng)等； 倉庫盤點(diǎn)前需要組織相關(guān)參加人員召開會(huì)議，以便落實(shí)盤點(diǎn)各項(xiàng)事宜，包括盤點(diǎn)人員及分工安排、異常事項(xiàng)如何處理、時(shí)間安排等； 盤點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲 在盤點(diǎn)過程中需要本著“細(xì)心、負(fù)責(zé)、誠實(shí)”的原則進(jìn)行盤點(diǎn)； 盤點(diǎn)過程中嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)數(shù)據(jù)，盤點(diǎn)粗心大意導(dǎo)致漏盤、少盤、多盤，書寫數(shù)據(jù)潦草、錯(cuò)誤，丟失盤點(diǎn)表，隨意換崗；復(fù)盤人不按要求對(duì)初盤異常數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)盤，“偷工減料”；不按盤點(diǎn)作業(yè)流程作業(yè)等（特殊情況需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）； 對(duì)在盤點(diǎn)過程中表現(xiàn)特別優(yōu)異和特別差的人員參考“倉庫管理及獎(jiǎng)懲制度”做相應(yīng)考核； 倉庫根據(jù)最終“盤點(diǎn)差異表”數(shù)據(jù)及原因?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行考核； 倉庫確認(rèn)及查明盤點(diǎn)差異原因 因我司物流系統(tǒng)的原因，一般經(jīng)過倉庫確定的最終盤點(diǎn)表在盤點(diǎn)數(shù)據(jù)庫存調(diào)整之前沒有足夠的時(shí)間去查核，只能先將“盤點(diǎn)差異表”發(fā)給IT部調(diào)整再查核未查明原因的盤點(diǎn)差異物料；在盤點(diǎn)差異物料較少的情況下（可以先發(fā)盤點(diǎn)差異表給采購，不影響采購交貨的情況下，），需要全部找出原因再經(jīng)過總經(jīng)理審核后再調(diào)整； 在盤點(diǎn)差異數(shù)據(jù)經(jīng)過庫存調(diào)整之后，倉庫繼續(xù)根據(jù)差異數(shù)據(jù)查核差異原因，需要保證將所有的差異原因全部找出。對(duì)商品類目細(xì)分。（3）在商品出庫時(shí)雙方應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)核對(duì)出庫商品的品名、數(shù)量、規(guī)格等以及外包裝完好情況。在一系列信貸政策的推動(dòng)下，個(gè)人住房貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款和農(nóng)業(yè)貸款比重大幅度上升，在當(dāng)年貸款新增額中上述三項(xiàng)貸款大體占七成，信貸結(jié)構(gòu)的這種調(diào)整有力促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。貨幣政策不能只有短期目標(biāo)而沒有中長期目標(biāo)，支持短期經(jīng)濟(jì)增長不能以犧牲長期經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定為代價(jià)。根據(jù)80年代和90年代的經(jīng)驗(yàn)，M1和工業(yè)生產(chǎn)是高度相關(guān)的，而工業(yè)生產(chǎn)又是與物價(jià)高度相關(guān)的。貨幣政策工具改革的方向，是由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。我們一直堅(jiān)持對(duì)境內(nèi)小額外幣存款利率實(shí)行國家控制。最近幾年，我們費(fèi)了很大的力氣才保持了貸款總量的平穩(wěn)增長，但國有商業(yè)銀行貸款增幅和份額仍出現(xiàn)持續(xù)下降。因此，不少國家采用預(yù)先公布貨幣供應(yīng)量增長區(qū)間的方式進(jìn)行調(diào)控。2004年初，商業(yè)銀行和信用社貸款利率的浮動(dòng)上限被放寬至央行基準(zhǔn)利率的1．7倍和2倍。由于經(jīng)濟(jì)快速增長，能源、鋼鐵、建材等的需求大幅上升，價(jià)格上漲。4穩(wěn)健的貨幣政策與商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營編輯 在這一輪投資熱中，銀行信貸快速增長。商業(yè)銀行在感受到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)主動(dòng)作出信貸政策調(diào)整是必然的，他們也需要自救。另一方面，可以考慮設(shè)立像日本的中小企業(yè)金庫那樣的政策性小金融機(jī)構(gòu)，或?qū)ι虡I(yè)銀行的中小企業(yè)貸款進(jìn)行財(cái)政貼息等。穩(wěn)健的貨幣政策是具有中國特色的一種提法，它講的是制定貨幣政策的指導(dǎo)思想和方針，它不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書關(guān)于貨幣政策操作層面的提法(如“寬松的”貨幣政策、“中性的”貨幣政策或 “緊縮的”貨幣政策)。近幾年，貫徹穩(wěn)健貨幣政策方針，我國堅(jiān)定地將保持貨幣信貸平穩(wěn)增長作為重要目標(biāo)，在具體操作上，作出了巨大的努力。關(guān)于中國的貨幣政策中間目標(biāo)，1997年以前意見基本統(tǒng)一，1998年開始有不同意見，到2000年時(shí)出現(xiàn)公開爭論。現(xiàn)在看來，這一看法尚難以經(jīng)受近幾年實(shí)踐的檢驗(yàn)。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策是穩(wěn)定幣值的內(nèi)在要求。中央提出穩(wěn)健貨幣政策的背景主要有這樣幾方面：一是經(jīng)過90年代初的房地產(chǎn)和開發(fā)區(qū)熱，到1991998年，部分中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)問題已相當(dāng)突出，當(dāng)時(shí)中國政府和中國人民銀行面臨化解金融風(fēng)險(xiǎn)和防范出現(xiàn)新的更嚴(yán)重金融風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)；二是當(dāng)時(shí)盡管社會(huì)總需求不足的矛盾已經(jīng)暴露，但是最突出的還是結(jié)構(gòu)性問題，實(shí)際有效貸款需求不足；三是由于過去我國長期實(shí)行以銀行間接融資為主的金融體制，企業(yè)高負(fù)債經(jīng)營，自有資金比例很低，再繼續(xù)大幅度增加貸款，不良貸款問題會(huì)更加突出；四是實(shí)行積極的財(cái)政政策本身包括了對(duì)貨幣政策的運(yùn)用，財(cái)政增發(fā)國債，銀行參與購買，其本身就包含了運(yùn)用貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容。對(duì)高科技中小企業(yè)，則應(yīng)通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金向他們投資，并在稅收方面給予一定的鼓勵(lì)。我國的經(jīng)濟(jì)體系在很大程度上受到商業(yè)銀行影響，因而商業(yè)銀行的穩(wěn)健對(duì)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。這種繃緊的信貸，實(shí)際上反映了民間投資中的資金很多是來自銀行貸款，而并非其自有資金。前幾年對(duì)民間資本投資給予政策扶持的呼聲很高，而現(xiàn)在民間投資已成為某些過熱行業(yè)投資的主要力量，如電力、鋼鐵、煤炭的投資中有很大比重是由民間資本拉動(dòng)的。特別是后一次利率調(diào)整，雖然幅度很小，但對(duì)市場的影響很大，甚至國際金融市場和一些國際原材料市場的價(jià)格都因之下跌。其實(shí)，我國的利率還處于管制階段，企業(yè)還處于對(duì)利率不敏感時(shí)期。這是貨幣政策將要面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。最近幾年，在世界經(jīng)濟(jì)和金融市場出現(xiàn)大幅度波動(dòng)的情況下，我們成功保持了中國貨幣政策特別是利率政策的獨(dú)立性。貨幣政策工具改革的基礎(chǔ)是貨幣市場的發(fā)展，而貨幣市場發(fā)展的前提條件是利率市場化。由