【正文】 實施“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場開拓工程”，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈體系建設(shè)，積極推廣直銷配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，形成產(chǎn)地市場、批發(fā)市場和終端消費市場相銜接，農(nóng)資供應、產(chǎn)品銷售相配套的市場網(wǎng)絡。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，目的就是要著眼于建立有利于逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃，綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展等方面一體化發(fā)展，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民權(quán)利上的平等，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添活力。四是始終堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有(三)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這些問題，必須從加大支持和放寬準入兩方面入手，加大對農(nóng)村金融政策支持力度，引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。進一步講，解決“三農(nóng)”問題的根本出路，一方面是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。二、城市化發(fā)展的趨勢就全國而言，在未來的10多年中，到城市定居，使城市人口從今天不足6億增加到10億，使我國成為有2／3城市人口的國家。對房地產(chǎn)的拉動也將大大增強。要從國家生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、園林城市等高標準、高水平出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計城市的建設(shè)布局。從戰(zhàn)略高度認識經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，推動從政府主導型經(jīng)濟向全民創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。反差非常大，所以大大限制了城市化的發(fā)展。三、城市化發(fā)展的措施要創(chuàng)造條件，通過制定政策加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，積極推進戶籍、就業(yè)、社會保障等制度的配套改革，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以實際居住地登記的戶籍制度和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。3年內(nèi)應該達到500萬，7年內(nèi)達到700萬，到2020年實現(xiàn)900萬，這樣，將會有三分之一的人口生活在長春。二是小城鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢。要以高起點規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力，要著力拓展城市發(fā)展空間，要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟，擴大縣域規(guī)模。處理好各農(nóng)產(chǎn)品之間的比價關(guān)系，避免因不同品種比價失調(diào)導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡；處理好農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出的比價關(guān)系，協(xié)調(diào)工農(nóng)產(chǎn)品比價，使農(nóng)產(chǎn)品價格真實反映生產(chǎn)成本變化，提高農(nóng)業(yè)的收益；處理好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨與期貨的比價關(guān)系，充分發(fā)揮期貨市場發(fā)現(xiàn)價格、管理風險和引導生產(chǎn)的功能；要正確看待農(nóng)產(chǎn)品價格的合理上漲和回歸，充分發(fā)揮市場價格對增產(chǎn)增收的促進作用。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，要加強城市帶動戰(zhàn)略，做大城市規(guī)模，帶動建設(shè)一批特色中心城鎮(zhèn)。二是始終堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標準。加強對農(nóng)村種養(yǎng)大戶技術(shù)培訓和指導，積極為其提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，推動農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營。城鎮(zhèn)化，就是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的一個過程，這個過程是一個國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中一種社會變遷的反映，體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展的必然規(guī)律，也是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志。就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來講，要做到“四個始終堅持”。十七屆三中全會全會提出，要“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的活力”，將之作為下階段農(nóng)村改革應該把握的重點，代表了今后我國城鄉(xiāng)關(guān)系的新走向。城鎮(zhèn)特別是小城鎮(zhèn)，它是指非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)業(yè)人口聚居的、物質(zhì)形態(tài)上小于城市，一般來說比較接近農(nóng)村的那么一種社區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的建議黨的十七大報告要求“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。但在不少地方也還存在目標不明、措施不力、效果不佳等問題，其中一個重要原因，就是對“城鄉(xiāng)一體化”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”含義的認識不清或等同混用。積極依托城市優(yōu)勢，帶動農(nóng)村，這樣才能擴大城鄉(xiāng)的合作空間，并保證城市一體化過程中得到更多的支持。就我國城市化發(fā)展過程中，東部地區(qū)大城市的數(shù)量比較多，而西部地區(qū)比較少，就一個區(qū)域來說區(qū)位優(yōu)勢明顯以及經(jīng)濟發(fā)展迅速的城市其規(guī)模比較大，而經(jīng)濟落后，區(qū)位優(yōu)勢不明顯的城市其規(guī)模相對比較小。第二篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化摘 要： 在農(nóng)村社會發(fā)展過程中，為了改變和農(nóng)村二元制結(jié)構(gòu)，需要我們對城鄉(xiāng)進行統(tǒng)一的管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加大中低產(chǎn)田改造力度，完成測土配方施肥示范30000畝，在漢延渠以東形成以糧食作物為主的優(yōu)質(zhì)米商品糧基地10000畝。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7％，；％，；農(nóng)民人均純收入增長12％，達到4783元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。這樣的體制結(jié)構(gòu)在一定程度是上對我國城鄉(xiāng)和農(nóng)民的聯(lián)系產(chǎn)生了隔閡，嚴重影響到了城市化的進程。首先，將工作的重點放在加快城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展工程中，加快促進我國城鎮(zhèn)化。但是發(fā)揮城市的主導作用還應該全面發(fā)揮農(nóng)村的支持作用，農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，同時也是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，城市經(jīng)濟發(fā)展過程始終離不開農(nóng)業(yè)的支持，農(nóng)村對城市的支持作用主要體現(xiàn)在為城市發(fā)展提供了充足的農(nóng)產(chǎn)品和各種勞動力，缺少了農(nóng)村的支持，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢必會困難重重。生態(tài)和環(huán)境學者認為，城鄉(xiāng)一體化是對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的有機結(jié)合，保證自然生態(tài)過程暢通有序，促進城鄉(xiāng)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在實施城鄉(xiāng)一體化的過程中，應當遵循分層次、有步驟原則，加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，在實現(xiàn)城市對農(nóng)村全面覆蓋的基礎(chǔ)上，發(fā)揮不同規(guī)模城市對“城邊村”或“城中村”的輻射和帶動作用。首先，把工作的重點放在加快城鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)建設(shè)上，這應當成為加快提高我國城鎮(zhèn)化率的當務之急。同時農(nóng)村的落后最終也影響了城市，使城市經(jīng)濟發(fā)展面臨后勁不足的問題，最終制約了整個國民經(jīng)濟的增長。三是始終堅持以改革開放和科技進步為動力。支持有條件的地方將供排水、污水處理、垃圾處理、公交等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。(五)積極探索建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，抓住了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的癥結(jié)所在，是解決“三農(nóng)”難題的根本舉措。強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。一是啟動實施新一輪特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚升級，按照提質(zhì)、擴量、增效的發(fā)展要求，優(yōu)化特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)大縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度；堅持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程構(gòu)建，強化生產(chǎn)、加工、流通有效銜接，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效益；加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)、科技保障、質(zhì)量安全、農(nóng)民素質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、政策扶持六大支撐體系建設(shè)，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和擔保方式，總結(jié)銀川市經(jīng)驗，允許農(nóng)民利用溫棚設(shè)施產(chǎn)權(quán)進行抵押貸款。在大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動工農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村改革發(fā)展的積極性，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入的目標。新遷入城市的人口將主要分布在8個人口數(shù)量超過1000萬的超級城市，和15個人口數(shù)量處于500―1000萬的大城市中。原來想買新房的，換個大一點的房子的，可把舊房子賣出去。(二)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力重點是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是服務業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴大、設(shè)施的完善、服務功能的齊全，增強集聚力和輻射力。(五)積極發(fā)展縣城經(jīng)濟，擴大縣城規(guī)?？h域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點。在發(fā)達國家每千人企業(yè)數(shù)量平均45個左右，發(fā)展中國家是20～30個，中國不到10個。積極協(xié)調(diào)金融、稅收、電信、郵政等部門，在延龍圖三市實行同城管理，為群眾提供便利條件，使群眾享受到一體化帶來的實惠。目前，長春市城鎮(zhèn)人口(不含所轄縣、區(qū))，駐長高校學生約50萬。面對巨大的就業(yè)壓力，城市難以大量吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力，阻礙了城市化的步伐。精品文檔第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進城鄉(xiāng)一體化摘要：推進城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化的進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)人口、勞動力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，可促進和加快城市的發(fā)展步伐。健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，關(guān)鍵是要完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系，綜合測算近年來平均生產(chǎn)成本、國際國內(nèi)供求和價格變化等各方面影響因素，科學確定糧食最低收購價水平，確保農(nóng)民種糧收益不減少并能穩(wěn)定增加；改善主要農(nóng)產(chǎn)品價格保護辦法，對進口依存度較高和涉及國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，研究制定相關(guān)價格支持和保護措施，保持生產(chǎn)和供給的穩(wěn)定；完善重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度，形成國家儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、中央儲備與地方儲備相結(jié)合的主要農(nóng)產(chǎn)品儲備體系，充分發(fā)揮儲備“蓄水池”和“穩(wěn)定器”的作用。因此要把加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的突破口，徹底改革計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農(nóng)民，使城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用。這是做好農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村一切工作都要圍繞這個核心來進行。繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補，擴大良種補貼范圍。四是要大力扶持農(nóng)村種養(yǎng)大戶，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營。（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，重點是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進農(nóng)村社會進步，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一、充分認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，促進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性城鄉(xiāng)分割、限制城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動的城鄉(xiāng)二元體制是30年我國體制改革一直著力破解的體制障礙之一。中小城市的城市化水平較低，它在規(guī)模的形成過程中與周邊鄉(xiāng)村聯(lián)系較為緊密，同時，這一圈層的鄉(xiāng)村又有著對中小城市較強的依賴，只是要實現(xiàn)它們之間的融合，時間相對較長。這些差別也是導致我國形成城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的根本原因。一些城市對農(nóng)村的輻射和帶動能力也越來越強，它們按照現(xiàn)代化發(fā)展和“城鄉(xiāng)一體化”的要求，開始考慮并著手試點推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，并創(chuàng)造出了許多好的經(jīng)驗和做法。我們在進行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，應該充分重視各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨立性，尊重城鄉(xiāng)之間根據(jù)自身的實際需求和需要做出的各種決策，支持和鼓勵一切有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的行為，通過積極的調(diào)動城鄉(xiāng)在相互聯(lián)系過程中的各種主觀能動性，增強城鄉(xiāng)的生命活力。從這個角度上，城市發(fā)展的規(guī)模越大，如果地區(qū)優(yōu)勢不足和經(jīng)濟發(fā)展落后，其發(fā)展大規(guī)模的經(jīng)濟圈是與自身是不相符的。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立黨員干部“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，以村務公開、財務公開為核心，健全完善村級為民服務陣地，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加大科技推廣力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成以“花卉、蔬菜、糧食、畜牧”為主的四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于建設(shè)以設(shè)施園藝為主的花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成以昆侖、洼路、茂盛、官湖四個科技示范園區(qū)為主的設(shè)施園藝帶，逐步打造XX鮮切花和無公害蔬菜兩大品牌。其中農(nóng)業(yè)