【正文】 規(guī)劃統(tǒng)攬項(xiàng)目，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)城市道路、供熱和物業(yè)管理，規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)。采取政府補(bǔ)貼基本工資、企業(yè)發(fā)放崗位工資的形式，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。深入開展公安“五大建設(shè)”和“三基”建設(shè)，抓好消防安全和道路交通安全管理，提高城市交通設(shè)施、視頻監(jiān)控、農(nóng)村技防設(shè)備配套水平，完成公安、司法業(yè)務(wù)用房和基層“兩所一庭”建設(shè)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“發(fā)案較少、秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，一期516萬千瓦裝機(jī)任務(wù)超額完成，新增風(fēng)電裝機(jī)330萬千瓦，累計(jì)達(dá)到550萬千瓦，二期800萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目全面啟動(dòng)，我市被評(píng)為全國(guó)最具投資價(jià)值的新能源產(chǎn)業(yè)城市，玉門、瓜州分別名列“新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”第二、第五位。新增農(nóng)民專業(yè)合作社136個(gè)，累計(jì)達(dá)到312個(gè)，農(nóng)業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，改造農(nóng)家店215個(gè)，發(fā)展農(nóng)資配送中心27個(gè)，兌付“家電下鄉(xiāng)”和汽車、摩托車購(gòu)臵補(bǔ)貼4749萬元。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，%。開工建設(shè)文化設(shè)施項(xiàng)目36個(gè)，建成文化信息資源共享工程鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)467個(gè)，新建“農(nóng)家書屋”28個(gè)，累計(jì)達(dá)到463個(gè)，“六館合一”的酒泉文化中心完成設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。組織開展“212”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋小額貸款”新模式，新增小額貸款擔(dān)?；?200萬元?？繉?shí)幫扶責(zé)任，移民開發(fā)成效顯著。推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，財(cái)政集中核算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五年來，我們加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力作為強(qiáng)市富民的有力支撐，在工業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持以風(fēng)電開發(fā)為牽引，全面實(shí)施振興工業(yè)“6+2”行動(dòng)計(jì)劃，地方工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，%，比“十五”末提高8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%；在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力推進(jìn)“一特四化”進(jìn)程，構(gòu)建酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，全市高效特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到162萬畝，%，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到565萬只，飼養(yǎng)總量和農(nóng)民人均飼養(yǎng)量均居全省第一；在三產(chǎn)發(fā)展上，堅(jiān)持以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)旅游中心，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到140億元，%。國(guó)家扶持新疆發(fā)展的優(yōu)惠政策，將進(jìn)一步凸顯我市的地域優(yōu)勢(shì)，為我市發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建以酒泉市區(qū)為中心、6個(gè)縣市為紐帶、11個(gè)建制鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系，新增城市人口5萬人，城鎮(zhèn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。破解電力輸出瓶頸難題，做好177。深入實(shí)施移民開發(fā)兩個(gè)五年規(guī)劃，改良土地3萬畝，發(fā)展特色種植2萬畝，實(shí)現(xiàn)移民減貧6000人。提高金融服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取交通銀行、招商銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)籌建酒泉銀行的前期工作。做好新增教育資源布局規(guī)劃，加大城區(qū)建校力度，緩解過大班額，實(shí)施校舍安全工程，制定學(xué)前教育扶持政策，改善移民鄉(xiāng)、農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)辦學(xué)條件，開工建設(shè)敦煌四中。對(duì)零就業(yè)家庭、殘疾人員、低保對(duì)象和下崗失業(yè)人員實(shí)施重點(diǎn)援助，提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買公益性就業(yè)崗位1000個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化職權(quán)行使監(jiān)督和問責(zé)追究。加大社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。著力保障和改善民生。落實(shí)農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”政策，扎實(shí)開展環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好22個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，廢舊農(nóng)膜回收加工利用率達(dá)到60%以上，積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。研究制定有利于城市化發(fā)展的就業(yè)、居住、社保、戶籍政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，新增城市人口1萬人，城市化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)20萬人次，完成農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力15萬人次。爭(zhēng)取200兆瓦光電和金塔50兆瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)全市光電裝機(jī)達(dá)到200兆瓦。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善的目標(biāo)，高效節(jié)水面積達(dá)到210萬畝，新增108萬畝，農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。市政府五年來承諾的48件惠民實(shí)事得到較好落實(shí)。風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到550萬千瓦，裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到223億元。規(guī)范政府采購(gòu)、工程承包、土地出讓等招投標(biāo)程序。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。民族團(tuán)結(jié)和雙擁、邊防工作深入推進(jìn)，我市榮獲全國(guó)人防先進(jìn)城市稱號(hào)。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，市醫(yī)院門診大樓、市二院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目完成主體工程，4家縣市醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目開工。完善污染減排監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)污染源全部安裝自動(dòng)監(jiān)控裝臵，酒泉污水處理廠改造升級(jí)工程建成運(yùn)行。深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓城中村、城市出入口和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，城市及周邊環(huán)境得到凈化。大力發(fā)展節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，新增蔬菜、瓜果、藥材等2000元以上高效田21萬畝，累計(jì)達(dá)到162萬畝。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破，瓜星高速、敦當(dāng)公路、蘭新鐵路第二雙線酒泉段和敦煌公路客運(yùn)樞紐站開工建設(shè)，敦格鐵路完成初設(shè)審查，酒航鐵路獲國(guó)務(wù)院和中央軍委批復(fù)，酒嘉城際一級(jí)公路、肅北至阿克塞二級(jí)公路、酒泉公路客運(yùn)樞紐站完成前期工作。啟動(dòng)手機(jī)電視、地面數(shù)字移動(dòng)電視項(xiàng)目和玉門市、瓜州縣數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，完成肅州、金塔、敦煌三縣市“村村通”工程，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%；提高數(shù)字電視轉(zhuǎn)換率，酒泉城區(qū)數(shù)字電視用戶達(dá)到4萬戶。編制完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水源保護(hù)規(guī)劃，劃定農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)，做好規(guī)?；B(yǎng)殖點(diǎn)污染防治工作。四、以節(jié)約用水為重點(diǎn)，加快生態(tài)文明建設(shè)把節(jié)水作為生態(tài)建設(shè)的重中之重，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，提高資源保障水平和可持續(xù)發(fā)展能力。擴(kuò)建第三水廠，解決新城區(qū)二期生產(chǎn)生活用水問題，理順城市污水處理價(jià)格，酒泉污水處理改造升級(jí)工程建成運(yùn)行。月牙泉景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“一特四化”專項(xiàng)規(guī)劃，注重市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、中介服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合，加快酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。2010年工作思路和目標(biāo)今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作對(duì)有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。在玉門獨(dú)山子鄉(xiāng)召開幫扶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，落實(shí)幫扶資金和實(shí)物價(jià)值1772萬元。認(rèn)真實(shí)施積極的就業(yè)政策，選拔500名純農(nóng)(牧)戶零就業(yè)家庭本科生到農(nóng)村中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，購(gòu)買公益性就業(yè)崗位1412個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5006人， 5%。有效防控甲型H1N1流感傳播，嚴(yán)密防范鼠疫疫情。實(shí)施集中供熱、電機(jī)節(jié)能、余熱利用等重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目28項(xiàng)， 14噸標(biāo)準(zhǔn)煤，%。制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加快時(shí)代廣場(chǎng)、春光市場(chǎng)改造和瓜州新洲里、玉門綜合市場(chǎng)建設(shè)，吸引知名品牌店、直銷店、加盟店入駐酒泉，用品牌效應(yīng)提升消費(fèi)信心。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目58個(gè)，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)占全省1/5，、。招商引資成效顯著，組團(tuán)參加了蘭洽會(huì)、西洽會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)，簽約開工招商引資項(xiàng)目127個(gè)，建成投產(chǎn)103個(gè)，引進(jìn)到位資金87億元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目1153項(xiàng)，增加219項(xiàng)，其中投資億元以上項(xiàng)目68項(xiàng)，5000萬元以上項(xiàng)目121項(xiàng)，千萬元以上項(xiàng)目449項(xiàng)。積極推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，提高規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)73個(gè)，累計(jì)達(dá)到816個(gè)， %，、肉羊58萬只。玉門和金塔垃圾處理、敦煌和肅北城市廣場(chǎng)、瓜州老城區(qū)改造等重點(diǎn)工程加緊實(shí)施，阿克塞創(chuàng)建為全國(guó)文明縣城。強(qiáng)化用水計(jì)量，實(shí)施機(jī)井智能化控制，新安裝智能水表4670塊，累計(jì)達(dá)到8189塊，安裝率達(dá)到80%，累計(jì)關(guān)井412眼，地下水開采量逐步減少，水資源向高效、節(jié)水、生態(tài)領(lǐng)域配置。酒泉市醫(yī)院門診大樓、市二院住院部大樓及基層衛(wèi)生院所等59個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，金塔縣醫(yī)院住院部大樓建成使用。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)水平提高，完成第二次經(jīng)濟(jì)普查。按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門幫扶責(zé)任制，加快移民扶貧開發(fā)，市縣兩級(jí)財(cái)政列支移民扶貧資金1000萬元，移民人均純收入達(dá)到1522元，增長(zhǎng)15%。過去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，取得了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生明顯改善的巨大成就，這是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府及市委戰(zhàn)略部署的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。依托新能源基地建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，編制資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)金、釩等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源整合，促進(jìn)資源節(jié)約、集約利用。改革完善供銷社流通服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快捷、安全、保質(zhì)銷售。發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的導(dǎo)向作用，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法，科學(xué)編制歷史文化名城保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，編制完成市、縣土地利用總體規(guī)劃和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、68個(gè)村的村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，用規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障均等化，使農(nóng)民在就學(xué)、就醫(yī)、福利等方面得到更多的實(shí)惠。抓好工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)及企業(yè)達(dá)標(biāo)治理，重點(diǎn)源污染企業(yè)全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放達(dá)到省控“十一五”目標(biāo)。編制全市文物保護(hù)總體規(guī)劃，做好絲綢之路“申遺”和第三次文物普查工作，實(shí)施西河灘遺址、晉城門、酒中古建筑群維護(hù)加固工程。實(shí)施移民發(fā)展十年規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取資金不少于1億元，重點(diǎn)抓好移民區(qū)土壤改良、道路林網(wǎng)和水利工程建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件。搶抓政策機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)加快跟進(jìn)。核乏燃料處理項(xiàng)目完成廠址勘測(cè)和可研報(bào)告，460萬千瓦核電項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃。積極創(chuàng)建園林城市，新增綠地111萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，酒泉市區(qū)及金塔、敦煌、玉門通過省級(jí)園林城市驗(yàn)收，阿克塞榮獲國(guó)家園林縣城稱號(hào)。繼續(xù)實(shí)施封灘育林、退耕還林、退牧還草等生態(tài)建設(shè)工程，敦煌被列為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和“兩免一補(bǔ)”政策，教科書免費(fèi)發(fā)放覆蓋面達(dá)到85%。扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合整治“百日行動(dòng)”，組建公安消防特勤隊(duì)和應(yīng)急救援支隊(duì)，實(shí)施“天眼工程”和公安“三基”工程，全市治安形勢(shì)保持平穩(wěn)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度，“三無”老人、“五?！崩先撕偷捅＠先巳考{入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“弘揚(yáng)鐵人精神年”活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾奮力拼搏，創(chuàng)造了“酒泉速度”和“酒泉奇跡”，提前一年完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計(jì)達(dá)50億元，公共服務(wù)更加均等。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，移民人均純收入增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%，主要污染物排放完成省上下達(dá)的約束性指標(biāo)，‰以內(nèi)。扶持沿山片區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施中心城區(qū)增綠工程。加快移民區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村鎮(zhèn)綠化進(jìn)度，促進(jìn)移民區(qū)生態(tài)修復(fù)。全面完成“村村通”建設(shè)任務(wù)和玉門、瓜州數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，建立重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。各位代表，“十二五”是實(shí)現(xiàn)酒泉經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新的目標(biāo)、新的使命和廣大群眾新的期待，我們深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。堅(jiān)持“陽(yáng)光救助”，提高部分優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善“三老一少”生活補(bǔ)貼制度、家庭困難寄宿生“雙補(bǔ)”制度、被辭退民辦教師生活補(bǔ)助和臨時(shí)救助制度，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國(guó)家基本藥物制度。加快旅游業(yè)發(fā)展，打造“中國(guó)飛天之都”新形象，努力構(gòu)建三大品牌引領(lǐng)、兩大旅游圈支撐、六條精品線路串聯(lián)的“326”旅游發(fā)展體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以防風(fēng)沙、培水源、造景觀為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)北大河生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程，完成洪臨、黨河、白石灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)，爭(zhēng)取啟動(dòng)敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，“引哈濟(jì)黨”工程開工建設(shè)。依托新能源基地建設(shè)，加快發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭、黃金、石棉等礦產(chǎn)資源整合，促進(jìn)資源節(jié)約、集約利用。按照“淘汰落后、嚴(yán)控兩高、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督”的要求，抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和重點(diǎn)行業(yè)減排，確保完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。這些有利條件表明，我們完全可以發(fā)展得更快、發(fā)展得更好，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。敦煌鐵路、嘉安高速公路建成通車，完成農(nóng)村公路建設(shè)6465公里，比“十五”，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%的行政村開通班車。改善基層組織辦公條件和村組干部待遇，新建、改建村委會(huì)辦公用房50個(gè)，全市村、組干部年均報(bào)酬分別達(dá)到6000元和1800元以上，村辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到5000元以上，均高于全省標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜發(fā)展種植業(yè)，新建日光溫室224座，占農(nóng)作物種植面積的61%。調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，月人均發(fā)放1256元，增加178元。認(rèn)真籌劃和精心組織全省第七屆民運(yùn)會(huì)和第八屆殘運(yùn)會(huì)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。提高科技成果產(chǎn)出水平，5項(xiàng)成果獲得省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)，申請(qǐng)國(guó)家專利196件，授權(quán)114件。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，新增星級(jí)飯店3家，酒泉賓館榮獲“中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)”，9家飯店榮獲“全省優(yōu)秀旅游星級(jí)飯店”稱號(hào)。推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，累計(jì)達(dá)到23萬畝，占家庭承包耕地面積的13%。調(diào)峰電源建設(shè)加快推進(jìn)，酒泉熱電廠233萬千瓦項(xiàng)目進(jìn)展順利，明沙窩、常樂、紅柳洼電廠完成可研報(bào)告。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范政府議事規(guī)則和行政執(zhí)法行為。全面實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快科技進(jìn)步，建設(shè)創(chuàng)新型酒泉，繼續(xù)實(shí)施科技特派員基層創(chuàng)業(yè)工程，開展“百團(tuán)千人”服務(wù)企業(yè)科技行動(dòng)，實(shí)施科技項(xiàng)目100項(xiàng)，示范推廣實(shí)用新技術(shù)90項(xiàng)，申請(qǐng)專利120項(xiàng)。加大移民區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和村鎮(zhèn)綠化力度，改善移民區(qū)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施市域鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，爭(zhēng)取敦格鐵路、蘭新鐵路第二雙線酒泉段開工建設(shè)，酒航鐵路前期工作取得新的進(jìn)展。積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。，堅(jiān)持以風(fēng)電開發(fā)為牽引，全力實(shí)施振興工業(yè)“6+2”行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，推行事業(yè)單位公開招聘制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。撥付救助資金，解決特困群體涉案97件。著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，