【正文】 總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。發(fā)展休閑漁業(yè)要以保護(hù)環(huán)境為前提，走可持續(xù)發(fā)展之路。價(jià)格收費(fèi)。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點(diǎn)市，耍認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全省提供典型示范。一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀二十世紀(jì)九十年代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的生活得到改善，消費(fèi)范圍擴(kuò)大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂進(jìn)入尋常人家，對無公害、綠色、有機(jī)食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。此類經(jīng)營單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來，如新橋新合長江養(yǎng)殖場，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場；或直接建設(shè)而成，如佳禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)意義作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因受自然條件限制，特別是環(huán)境污染等原因，我市漁業(yè)資源有了一定的萎縮。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。為全區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。、餐飲結(jié)合型。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚類為主，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。另還有臨江龍?zhí)渡角f、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，2007年經(jīng)營收入2億多元。由于休閑漁業(yè)迎合了旅游市場的需要，效益看好。（四）宣傳力度不夠，觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產(chǎn)經(jīng)營總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。加強(qiáng)對現(xiàn)有休閑漁業(yè)從業(yè)者相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。對休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。離市區(qū)5公里以內(nèi)的以釣為主，以養(yǎng)為輔；離市區(qū)10—15公里的以釣為輔，以養(yǎng)為主，不斷拓展服務(wù)功能，增加效益；離市區(qū)15公里以上的可在水庫、湖泊開展網(wǎng)箱垂釣、駕船、滑艇、漁家樂等項(xiàng)目。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。——提高了漁業(yè)的比較效益。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。全市休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)2億元。三是經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。其中經(jīng)營業(yè)績較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經(jīng)營收入30萬元。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)和休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動(dòng)并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。對休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。主要建設(shè)內(nèi)容是改造漁塘和釣魚池，增加魚類品種，改善餐飲和娛樂條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有釣魚愛好者逾萬人，每年參加垂釣活動(dòng)的達(dá)到20萬余人次。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。全市13個(gè)此類經(jīng)營單位，2004年經(jīng)營收入超1000萬元。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，摸索規(guī)律，探討經(jīng)營管理模式和運(yùn)作方式，走出一條休閑漁業(yè)的長效發(fā)展之路。一方面，各級水產(chǎn)行政主管部門要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把休閑漁業(yè)作為實(shí)施大水產(chǎn)戰(zhàn)略，推動(dòng)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事來抓。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。要與旅游業(yè)緊密結(jié)合，形成連鎖經(jīng)營，要按國際貫例，提供配套服務(wù)。（三）經(jīng)營管理不規(guī)范。(三)調(diào)動(dòng)了漁民投資熱情。（四）觀賞魚生產(chǎn)型。與其他類型的休閑漁業(yè)比較，其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。第二篇：休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策湖北地處長江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，水產(chǎn)資源豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。由于管理理念落后和休閑漁業(yè)發(fā)展的時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足等原因，很多管理知識(shí)不完善，缺少系統(tǒng)和專業(yè)的管理。其配套建設(shè)的垂釣池、餐廳、住房和娛樂設(shè)施每周休息日和黃金周都接待大批觀光休閑客，創(chuàng)造了池塘養(yǎng)魚無法相比的經(jīng)濟(jì)效益。目前主要有以下幾種類型。就拿都江堰市冷水魚試驗(yàn)場來說，近兩年的休閑漁業(yè)收入也比較少，還是主要以養(yǎng)殖業(yè)為主體。要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，尤其是對引進(jìn)的觀賞性水生動(dòng)物和植物，要嚴(yán)格檢疫，強(qiáng)化監(jiān)管。（一）養(yǎng)殖垂釣型。全省目前有180余家。(二)拓展了鮮魚銷售渠道。（二）休閑項(xiàng)目不齊全。在積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展?jié)O具、飼料、魚藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業(yè)，同時(shí)積極開發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品，使其發(fā)展?fàn)畲?。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。要開闊視野，拓寬思路，以優(yōu)勢資源和優(yōu)良環(huán)境為賣點(diǎn)，大力開展招商引資工作，為休閑漁業(yè)的發(fā)展注入更多的活力。利用池塘、長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。三是市場需求旺盛。該項(xiàng)目能與我市發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，而且江心洲環(huán)境幽靜，遠(yuǎn)離喧囂城市，水質(zhì)清鮮，空氣清爽符合休閑的需要，發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。二是要把休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)地結(jié)合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞及集釣、捕、品鮮為一體的旅游項(xiàng)目。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。通過拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。此休閑漁業(yè)類型主要集中在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有交通便捷、離市區(qū)及周邊武漢、黃石等城市不足一個(gè)小時(shí)的路程等特點(diǎn)。我市近年來重點(diǎn)舉辦了梁子湖旅游捕魚節(jié)、武昌魚文化節(jié)，節(jié)慶推動(dòng)了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費(fèi)方向。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動(dòng)內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。通過休閑觀光旅游提高漁業(yè)、漁區(qū)、水產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。（一）制定發(fā)展規(guī)劃，將休閑漁業(yè)納入城市總體規(guī)劃與水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合城市總體規(guī)劃和“十一五”水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地做好我市休閑漁業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，在布局上兼顧社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)效益和資源特色，以下四個(gè)區(qū)域作為發(fā)展重點(diǎn)：保護(hù)梁子湖生態(tài)環(huán)境，配套完善風(fēng)景旅游設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)梁子湖捕魚旅游的魚文化特色。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路；——帶動(dòng)了漁業(yè)養(yǎng)殖品種的調(diào)整。該產(chǎn)業(yè)在我市剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個(gè)常見品種。鄂城區(qū)城郊62%的魚池，；華容區(qū)（含葛店鎮(zhèn)）21%的魚池，；梁子湖區(qū)23%的魚池。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長的優(yōu)勢。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對水產(chǎn)品的需要，又滿足消費(fèi)者對品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時(shí)提供餐飲服務(wù)。純收入近400萬元。3．大力加強(qiáng)休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。同時(shí)，還可以擴(kuò)大就業(yè)范圍和容量，不但增加農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的途徑，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的再就業(yè)；而且由于拉伸延長了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了漁業(yè)的比較效益，有利于增加漁民收入。由于受空閑時(shí)間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費(fèi)。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時(shí)興辦餐飲，如新合村在場內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營業(yè)最高達(dá)到5000元。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。要通過各種觀賞漁業(yè)和旅游漁業(yè)的發(fā)展前景，廣泛宣傳休閑漁業(yè)在現(xiàn)代生活中所具有的陶冶情操、娛樂身心，提高生活品位和質(zhì)量的獨(dú)特作用，廣泛宣傳休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對于漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村致富奔小康的現(xiàn)實(shí)意義。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展規(guī)范市場行為。要堅(jiān)決取締不符環(huán)境要求的娛樂設(shè)施，減少污染水體對生太環(huán)境破的破壞。（一）規(guī)劃先行，引導(dǎo)發(fā)展建立示范基地。(五)促進(jìn)了觀光漁業(yè)興起。利用漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)日形成特有的休閑類型。洪山區(qū)是我市休閑