【正文】 融資也取得了極大的進步。然而 ,在現(xiàn)有框架下 ,投資商對于占項目收入主要組成部分的收費收入?yún)s沒有自主定價權(quán)，例如公路車流量減少或者第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)出現(xiàn)問題 ,就會導(dǎo)致投資商無法取得預(yù)期收益 ,嚴重影響其支付能力。所謂政府角色的錯位是指政府該扮演了本不應(yīng)該扮演的角色，從而影響了公路 BOT項目的公平競爭和公正管理。同時，應(yīng)實習(xí)開放式的投資政策，拓寬民間資本進入高速公路領(lǐng)域的渠道，為我國以后高速公路 BOT 融資提供強大的資金后盾。 11 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行的研究工作所取得的成果。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。 最后，我要特別感謝我的導(dǎo)師趙達睿老師、和研究生助教熊偉麗老師。從這里走出，對我的人生來說，將是踏上一個新的征程，要把所學(xué)的知識應(yīng)用到實際工作中去 。 本人愿意按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版，同意學(xué)校保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，或采用影印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存設(shè)計（論文）；同意學(xué)校在不以營利為目的的前提下，建立目錄檢索與閱覽服務(wù)系統(tǒng)，公布設(shè)計（論文）的部分或全部內(nèi)容，允許他人依法合理使用。趙老師嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度、積極進取的科研精神以及誨人不倦的師者風(fēng)范是我畢生的學(xué)習(xí)楷模。因此針對高速公路的建設(shè)，項目所在地的省、市應(yīng)面向 7 全世界聘請世界銀行專家、學(xué)者、 BOT 項目先行者 (政府及投資人 )對縣級以上交通主管部門負責(zé)人和從事交通 計劃、投資、規(guī)劃工作者在會計、金融、貿(mào)易、商務(wù)談判、法律、技術(shù)、管理等方面進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的整體水平?？傮w來說，主要存在以下障礙： 觀念障礙：但在高速公路建設(shè)融資過程中，許多地方政府都存在著“寧國勿民”的觀念，只優(yōu)先考慮該領(lǐng)域的國營企業(yè)。 項目管理者、投資者和融資者對項目能否被批準茫然不知，不清楚項目批準的可能性有多大，怎 樣才能批準和為什么沒有被批準。其代表的基本內(nèi)涵就是，政府就某個項目向項目投資人授予某些特許權(quán)，授權(quán)投資人在特許權(quán)合同規(guī)定下負責(zé)該項目的融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護，而投資人則通過向使用者收取費用來回收資本，待特許權(quán)期限期滿時，將該項目移交給政府的一種投融資方式。可以說， BOT 方式在 我國的運用并非一帆風(fēng)順，使得 BOT 模式在我國高速公路建設(shè)領(lǐng)域沒能充分發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。 作者簽名： 日 期： 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 摘 要 近年來 BOT 項目投資模式作為一種新型的高速公路投融資建設(shè)管理模式，有力的 解決了我國高速公路建設(shè)快速發(fā)展所需的巨大資金缺口 ,實現(xiàn)了高速公路建設(shè)的跨越式發(fā)展，但是在項目建設(shè)過程中還是出現(xiàn)了許多障礙。通過本文研究，結(jié)合我國的具體實踐情況，分析高速公路 BOT 融資項目實施過程中存在的問題采取切實可行的辦法及措施，推動公路 BOT 融資項目管理的進一步規(guī)范化，從而在公路交通建設(shè)領(lǐng)域大力推廣 BOT 方式，加快我國高速公路建設(shè)的步伐。 20xx年 12月竣工的襄荊高速公路是我國第一條有私人企業(yè)投資、建設(shè)和經(jīng)營的 BOT 高速公路，標志著我國高速公路 BOT 融資進入了一個新的階段，也為以后 BOT 項目的順利實施奠定了實踐基礎(chǔ)， 20xx年 12月 24日開工建設(shè)的滬陜高速公路，更為我國高速公路 BOT 建設(shè)模式開創(chuàng)了一個嶄新 的局面。 金融風(fēng)險 金融 風(fēng)險具體到項目主要包括通貨膨脹和利率風(fēng)險等，由于高速公路 BOT項目因投資巨大一般都會存在貸款問題 ,因此必然會涉及利率風(fēng)險。以滬陜高速來說，有些地方政府僅僅把著眼點和注意力放在把投資人只管引進來了事和為投資人在建設(shè)期間協(xié)調(diào)征地拆遷、保證良好的治安環(huán)境，而在其他方面則出現(xiàn)了缺位和錯位的現(xiàn)象，導(dǎo)致不能準確的控制工程的進度和把握好 工序質(zhì)量的檢測關(guān)，出現(xiàn)許多后遺問題。 （五） 形成一個長效有力的監(jiān)控體系 高速公路 BOT 項目在建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓三個階段，政府應(yīng)有針對性地加強對公路經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)角色缺位、錯位的現(xiàn)象，從而保證廣大用戶的合法權(quán)益。盡我所知，除文中已經(jīng)特別注明引用的內(nèi)容和致謝的地方外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。沒有他們的幫助，我將無法順利完成這次設(shè)計。是他們在我畢業(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵，給了我很多解決問題的思路，在此 表示衷心的感激。 四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要劃上句號，心中是無盡的難舍與眷戀。 作者簽名 : 二〇 一 〇年 九 月 二十 日 畢業(yè)設(shè)計（論文）使用授權(quán)聲明 本人完全了解 濱州學(xué)院 關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定。 感謝黃淮學(xué)院四年來的培養(yǎng) ,感謝趙健老師對本論文從選題、構(gòu)思、資料收集到最后定稿的各 個環(huán)節(jié)給予細心的指引和教導(dǎo) ,使我對于高速公路引入 BOT 融資有了深刻的認識 ,并最終得以完成畢業(yè)論文 ,對此 ,我打心眼里表示我最衷心的感謝。 （三） 針對 BOT 專門人才的培養(yǎng) BOT 項目融資是一項跨學(xué)科、復(fù)合型的新型投資建設(shè)管路模式，目前我國在這方面的人才比較缺乏。但到了實際 的實施階段，不少地方的政策只是一紙空文。 由于政策不透明，項目商務(wù)結(jié)構(gòu)與合同條款有時無章可循，增加項目計劃與分析的難度，甚至給項目談判也增加了很多難度。 二、 BOT 方式在國內(nèi)高速公路建設(shè)中的運用 (一 ) 高速公路 BOT 融資模式的內(nèi)涵 BOT 的概念是土耳其總理于 1984年提出的，是社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資方式，是 BuildOperateTransfer 的縮寫。近年來，雖然全國各地相繼出現(xiàn)一些 BOT 項目，但是并沒有像預(yù)料中那樣迎來 BOT 項目的建設(shè)高潮，往往談判的項目多，而實施的項目少，成功的 BOT 項目更少。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝　⒖s印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)校 可以公布論文的部分或全部內(nèi)容。 本文以滬陜高速公路項目為例， 參閱相關(guān)書籍與互聯(lián)網(wǎng)上的知識獲得理論基礎(chǔ)，通過訪談法、信息研究法、經(jīng)驗總結(jié)法等得到第一手資料，然后結(jié)合 BOT融資的相關(guān)知識，對該高速公路項目在實施過程中從法律上、風(fēng)險上、觀念上、渠道上進行分析，找出問題所在 。 (三 ) 國內(nèi)外 研究文獻綜述 2