【正文】 ，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，在下步工作中我們將做好：進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。結(jié)合我縣實(shí)際制定出了工作方案和措施，進(jìn)一步加大打擊和防范非法集資的工作力度。（五）量化考核，加強(qiáng)督導(dǎo)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。非法集資案件發(fā)案周期長，少則一年半載，多則幾年十幾年，一旦發(fā)案證據(jù)、證言因時間久遠(yuǎn)不好收集，有的犯罪嫌疑人從開始非法集資就做好了隨時開溜的準(zhǔn)備，相比非法集資違法犯罪行為所獲暴利，違法的成本明顯更低。同時，銀行應(yīng)繼續(xù)開發(fā)不同種類、針對不同層次人群的理財產(chǎn)品，并加大宣傳，讓老百姓的投資意愿得到有效釋放。（二）、公安機(jī)關(guān)要對該類案件快偵快破，打掉一批有影響的案件，起到震懾作用。計劃經(jīng)濟(jì)時代，民眾手中無閑錢。但是，我們應(yīng)該看到，非法集資有著很深刻的經(jīng)濟(jì)、社會根源，手段隱蔽，形式復(fù)雜，后果嚴(yán)重?？h公安局多次組織開展全縣范圍內(nèi)的摸排工作，針對此類案件的特點(diǎn)，牢固樹立“打早打小，主動出擊”的原則，在全面摸清底數(shù)的情況下，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮秘密力量和朋友關(guān)系的積極作用，加強(qiáng)陣地控制，有針對性的開展工作。落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮市處置非法集資聯(lián)席會議制度的作用，充分發(fā)揮聯(lián)席會議中各成員部門的職能和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，成員單位要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管合力。加強(qiáng)信息溝通，形成合力。二是經(jīng)營行為趨于規(guī)范。調(diào)整“珠暉區(qū)打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善以區(qū)政府金融管理辦牽頭的金融監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)市工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，用私人的錢擔(dān)保投資。非法集資風(fēng)險排查時間為2014年4月25日至5月25日，分二個階段：（一）2014年4月25日至5月4日，制定風(fēng)險排查工作實(shí)施方案，召開風(fēng)險排查工作動員會、部署會議。一、指導(dǎo)思想以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會穩(wěn)定和有力打擊非法集資為出發(fā)點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，按照“打防并舉、重在預(yù)防；綜合治理，重在打早、打??；標(biāo)本兼治，重在建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制”的原則，堅持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，有效防止非法集資活動的發(fā)生和蔓延，維護(hù)好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。各社區(qū)對可能存在的非法集資活動進(jìn)行排查摸底，分類處置，對各類非法集資活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報。近幾年，我區(qū)尚未查處一起非法集資案件，不久前，衡陽百通公司涉及非法集資案件由市經(jīng)偵大隊(duì)移交我區(qū)，目前我區(qū)已對60多位投資人員提取了筆錄，案件仍在調(diào)查中。（四）部分金融機(jī)構(gòu)也參與到高息攬儲的行列。一是行業(yè)發(fā)展秩序得到維護(hù)。四是對小額貸款公司主要高管實(shí)行任職資格管理，考試合格方可取得高管資格。一是建立完善業(yè)務(wù)信息報告制度，非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管、信用評價制度等監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管?？h公安局結(jié)合本地實(shí)際情況，啟動縣級打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會商機(jī)制，主動加強(qiáng)與縣審計、工商、發(fā)經(jīng)等部門以及金融機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，積極挖掘相關(guān)線索，努力解決資金查控方面存在的問題。同時以“破案會戰(zhàn)”為契機(jī)，牢牢把握“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，細(xì)化措施，強(qiáng)化配合，把打擊非法集資犯罪作為一項(xiàng)常態(tài)工作深入持久的開展下去，不斷凈化全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，為全省打擊和處置非法集資工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。而且不少企業(yè)在發(fā)展階段注冊資金少、可抵押財產(chǎn)少、規(guī)模有限，不能滿足銀行的貸款條件，造成眾多中小企業(yè)融資困難，無力發(fā)展。加大對典型案件的公開報道力度，以專欄文章、專題節(jié)目等方式揭露犯罪分子的慣用伎倆，震懾犯罪分子，形成對非法集資的強(qiáng)大輿論攻勢。對未經(jīng)批準(zhǔn)向社會公眾集資金的活動，不得以任何方式發(fā)布廣告；對發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務(wù)、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財、代辦金融業(yè)務(wù)活動的廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)廣告主的主體資格，查驗(yàn)廣告主營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍；商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營活動的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無風(fēng)險等內(nèi)容。（三）、由于涉及到個體的切身利益，受害人往往傾其所有，在催討過程中往往會不擇手段，極易發(fā)生非法拘禁、故意傷害等惡性次生刑事案件。（三）、以虛假宣傳造勢不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請明星歌星演出助陣、在報紙刊物上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、師弟帶人參觀考察、進(jìn)行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。與縣發(fā)經(jīng)、銀行、審計、工商等部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)，獲取的案件線索較少，聯(lián)合執(zhí)法行動開展不夠多，長效機(jī)制的建立還需完善。經(jīng)偵部門充分發(fā)揮主力軍作用，偵查了一系列非法集資犯罪案件線索，同時負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)行動的開展情況，及時向相關(guān)部門、警種提供打擊和處置工作信息。切實(shí)增強(qiáng)社會公眾的法律意識和對非法集資活動的抵御能力。堅持