【正文】 資案件由市經(jīng)偵大隊(duì)移交我區(qū)，目前我區(qū)已對(duì)60多位投資人員提取了筆錄，案件仍在調(diào)查中。（二）、加強(qiáng)情報(bào)，及時(shí)反饋信息。各社區(qū)對(duì)可能存在的非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查摸底，分類(lèi)處置，對(duì)各類(lèi)非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)。（二）非法集資線(xiàn)索的判定標(biāo)準(zhǔn)。一、指導(dǎo)思想以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有力打擊非法集資為出發(fā)點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，按照“打防并舉、重在預(yù)防；綜合治理，重在打早、打小；標(biāo)本兼治，重在建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制”的原則，堅(jiān)持以打促防，強(qiáng)化源頭治理，有效防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息的形式除貨幣方式以外，還包括實(shí)物或其他形式。非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)間為2014年4月25日至5月25日，分二個(gè)階段：（一）2014年4月25日至5月4日，制定風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案，召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)排查工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)議。（二）、加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。經(jīng)市工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，用私人的錢(qián)擔(dān)保投資。（二）清理規(guī)范預(yù)防手段不強(qiáng)。調(diào)整“珠暉區(qū)打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善以區(qū)政府金融管理辦牽頭的金融監(jiān)管機(jī)制。全市XX家小額貸款公司整體運(yùn)作較好，能夠自覺(jué)接受監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查，積極為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。二是經(jīng)營(yíng)行為趨于規(guī)范。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，綜合治理。加強(qiáng)信息溝通，形成合力。一是進(jìn)一步加大正面宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度的作用，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議中各成員部門(mén)的職能和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，成員單位要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管合力。治安部門(mén)充分發(fā)揮在治安管理和行業(yè)監(jiān)管方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)非法集資案件不穩(wěn)定因素的排查工作?？h公安局多次組織開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的摸排工作，針對(duì)此類(lèi)案件的特點(diǎn)，牢固樹(shù)立“打早打小，主動(dòng)出擊”的原則，在全面摸清底數(shù)的情況下，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮秘密力量和朋友關(guān)系的積極作用，加強(qiáng)陣地控制，有針對(duì)性的開(kāi)展工作?？h公安機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)成員單位參與不夠，整體合力不強(qiáng)。但是，我們應(yīng)該看到，非法集資有著很深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)根源，手段隱蔽，形式復(fù)雜，后果嚴(yán)重。有的還通過(guò)建網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，騙取社會(huì)公眾投資。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民眾手中無(wú)閑錢(qián)。索債未果情況下受害人也可能采取自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等極端手段，給社會(huì)治安埋下隱患。（二）、公安機(jī)關(guān)要對(duì)該類(lèi)案件快偵快破，打掉一批有影響的案件，起到震懾作用。房地產(chǎn)銷(xiāo)售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報(bào)、收益、集資或者變相集資等內(nèi)容。同時(shí)，銀行應(yīng)繼續(xù)開(kāi)發(fā)不同種類(lèi)、針對(duì)不同層次人群的理財(cái)產(chǎn)品，并加大宣傳，讓老百姓的投資意愿得到有效釋放。公安、工商、銀行、社區(qū)等有關(guān)部門(mén)要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，宣傳依法懲處非法集資的法律法規(guī)，通報(bào)非法集資的新形式和新特點(diǎn)，提示風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離非法集資。非法集資案件發(fā)案周期長(zhǎng)，少則一年半載，多則幾年十幾年，一旦發(fā)案證據(jù)、證言因時(shí)間久遠(yuǎn)不好收集，有的犯罪嫌疑人從開(kāi)始非法集資就做好了隨時(shí)開(kāi)溜的準(zhǔn)備，相比非法集資違法犯罪行為所獲暴利，違法的成本明顯更低。改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)雨后春筍般成立，資金缺口大大超過(guò)了銀行短時(shí)間的供款能力。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。四、下一步打算打擊非法集資犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，我縣將繼續(xù)按照省、市專(zhuān)項(xiàng)辦的部署和要求，對(duì)照績(jī)效考核情況，認(rèn)真總結(jié)自查。（五）量化考核，加強(qiáng)督導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)作配合，建立健全協(xié)作機(jī)制，形成合力打擊的態(tài)勢(shì)。結(jié)合我縣實(shí)際制定出了工作方案和措施，進(jìn)一步加大打擊和防范非法集資的工作力度。確保擔(dān)保、小額貸款行業(yè)健康發(fā)展。三、下步打算為了進(jìn)一步做好非法集資監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防范、打擊工作，維護(hù)正常的金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，在下步工作中我們將做好：進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。三是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司業(yè)務(wù)直報(bào)系統(tǒng)，每月上報(bào)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)掌握公司情況。同時(shí)我們還要求各擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置懸掛“八不準(zhǔn)”業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，充分發(fā)揮和利用社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)小額公司及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束。擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓情況從去年7月全省開(kāi)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作以來(lái)，我市 各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，深入推進(jìn)，規(guī)范整頓工作取得了初步成效。按照“打早打小、及時(shí)處置、維護(hù)穩(wěn)定”的原則，加大新發(fā)案件的處置力度，聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)保持高度警惕、及時(shí)采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，