【正文】 總結(jié)會議，多次組織工作組進行督導檢查，就各部門專項行動的開展、案件線索的摸排等提出合理性意見和建議，極大的推動了專項行動的有序、有效開展。基層公安機關(guān)，特別是派出所的力量激發(fā)和調(diào)動的空間很大。同時以“破案會戰(zhàn)”為契機，牢牢把握“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，細化措施，強化配合，把打擊非法集資犯罪作為一項常態(tài)工作深入持久的開展下去，不斷凈化全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，為全省打擊和處置非法集資工作作出應有的貢獻。因此，對非法集資我們黨和政府以及社會各界還要高度警惕，不能有絲毫防松。（二）、編造虛假項目不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應國家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實踐“經(jīng)濟學理論”等旗號，經(jīng)營項目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容，以訂立合同為幌子，編造虛假項目，承諾高額固定收益，騙取社會公眾投資。（四）、利用親情誘騙不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，用高額回報誘惑社會公眾參與投資。而且不少企業(yè)在發(fā)展階段注冊資金少、可抵押財產(chǎn)少、規(guī)模有限，不能滿足銀行的貸款條件，造成眾多中小企業(yè)融資困難，無力發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟體制改革迅速發(fā)展，老百姓錢包鼓了，自然也就有了投資的愿望。三、非法集資的危害（一）、嚴重干擾了正常的經(jīng)濟、金融秩序，引發(fā)風險，危害金融安全，是典型的涉眾型違法犯罪活動，直接損害廣大人民群眾的切身利益。（四）、參與非法集資的當事人會遭受經(jīng)濟損失，甚至血本無歸。加大對典型案件的公開報道力度，以專欄文章、專題節(jié)目等方式揭露犯罪分子的慣用伎倆，震懾犯罪分子，形成對非法集資的強大輿論攻勢。一是及時收集證據(jù)、準確定性，第一時間抓獲主要犯罪犯罪嫌疑人；二是會同銀行等部門及時追回贓款、為群眾挽回損失。（四）、切實把好廣告監(jiān)測工作關(guān)，切斷傳播媒介。對未經(jīng)批準向社會公眾集資金的活動，不得以任何方式發(fā)布廣告；對發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務(wù)、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財、代辦金融業(yè)務(wù)活動的廣告，廣告發(fā)布者應當確認廣告主的主體資格，查驗廣告主營業(yè)執(zhí)照是否具有相應的經(jīng)營范圍；商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營活動的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無風險等內(nèi)容。（三）、政府及銀行等有關(guān)部門應根據(jù)社會發(fā)展實際，大力幫扶中小企業(yè)，研究出臺便利中小企業(yè)銀行貸款的相關(guān)政策、規(guī)定，從根本上解決中小企業(yè)貸款難、貸款慢的問題。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展宣傳教育活動，正確引導社會輿論。為了遏制非法集資，充分保護人民群眾的切身利益，通過以上對非法集資的分析，我提出以下看法和建議：（一）、加強輿論引導和法制宣傳，提高公眾對非法集資的識別能力。（三）、由于涉及到個體的切身利益，受害人往往傾其所有，在催討過程中往往會不擇手段，極易發(fā)生非法拘禁、故意傷害等惡性次生刑事案件。（三）、打擊難度大，違法成本低。（二）、“高回報、高利率”誘餌導致個人投機心理嚴重。二、非法集資案件的成因（一）、銀行貸款門檻高，中小企業(yè)融資困難。（三）、以虛假宣傳造勢不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，采取聘請明星歌星演出助陣、在報紙刊物上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、師弟帶人參觀考察、進行社會捐贈等方式，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。一、非法集資的常見手段（一）、承諾高額回報不法分子為吸引群眾上當受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。有些公司巧立名目，利用高利息、高回報為誘餌，大量吸收群眾錢財，進行非法集資，給人民群眾的財產(chǎn)安全帶來極大隱患，去年我市加大了對此類經(jīng)濟犯罪的打擊力度，破獲了幾起大案要案，主要有富冀商貿(mào)有限公司利用刷信用卡返商品返現(xiàn)金非法集資案，黃金佳公司利用黃金投資非法吸收公眾存款案，隆堯縣三地農(nóng)民合作社非法集資案等等，取得了打擊非法集資、保護人民財產(chǎn)安全和利益階段性勝利。規(guī)模性的宣傳活動較少，發(fā)動群眾還不夠，舉報投訴機制運作還需優(yōu)化。與縣發(fā)經(jīng)、銀行、審計、工商等部門配合有待進一步加強，獲取的案件線索較少，聯(lián)合執(zhí)法行動開展不夠多，長效機制的建立還需完善。同時，加強與新聞媒體的銜接，廣泛宣傳非法集資活動的危害，揭露非法集資活動的手法，及時報道打擊整治行動，為我縣非法集資專項行動開展壯大了聲勢，不斷形成工作合力。（三）全面摸排，深挖細查。（二）密切配合，健全機制。經(jīng)偵部門充分發(fā)揮主力軍作用，偵查了一系列非法集資犯罪案件線索，同時負責統(tǒng)計分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安機關(guān)專項行動的開展情況，及時向相關(guān)部門、警種提供打擊和處置工作信息。按照市處非辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈處置非法集資部級聯(lián)系會議辦公室關(guān)于切實做好非法集資風險排查、宣傳教育工作的函的通知〉》要求，現(xiàn)將全縣專項行動的開展情況總結(jié)匯報如下