【正文】 學習，導(dǎo)致世界觀發(fā)生偏差，道德水準滑坡。廉政風險防控機制。其三，查風險不是找問題。根據(jù)風險發(fā)生的幾率大小和一旦發(fā)生可能造成的危害程度高低，將單位風險和崗位（個人）風險劃分等級，搞好風險等級的評定和劃分，一方面增強風險意識，一方面便于在防控工作中集中力量抓主要矛盾。預(yù)警防控。修正優(yōu)化機制。有的黨員干部認為查找廉政風險點就是公開腐敗點，擔心大范圍查找和公開風險點會給本單位或本部門的社會形象帶來負面影響、甚至會引火燒身。這其中，多數(shù) 職工對這項工作不太關(guān)心和了解，即使有的部門和單位召開一些座談會，由于信息不對稱，一般職工也很難提出一些合理化意見和建議。其次，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要借助查找廉政風險點的過程，促使權(quán)力信息流動公開化，推動權(quán)力在陽光下運行。五是建立問責追究機制。推進廉政風險防控機制建設(shè)，必須立足于本職崗位，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，否則機制的運行就成了“空中樓閣”。此外，還要改進監(jiān)督檢查的方法，采取隨機檢查、重點督查、交叉檢查、明查暗訪等形式，不定期地對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)廉政風險防控機制建設(shè)進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進工 作的具體措施。要形成行政執(zhí)法、行政審批、內(nèi)部管理等一整套防范廉政風險的制度體系，配套完善預(yù)警處置、動態(tài)管理和檢 查評估等機制。在教育內(nèi)容和方式上，一要加強公職人員的任前教育，綜合運用廉政培訓、廉政談話、廉政知識測試、廉政宣誓等形式，使公職人員熟知崗位職責和廉政風險點；二要加強工作人員的履職教育，緊密結(jié)合示范教育、警示教育、主題教育，強化事前預(yù)防、事中提醒、事后回顧等教育。二是制定的一些風險防控制度規(guī)范性不強，尤其是檢查考核制度缺乏客觀具體的標準。認識不到位，防控工作流于形式?？己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標考核結(jié)合進行。主要內(nèi)容是加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，抓好教育、制度、監(jiān)督等常規(guī)工作，整合反腐倡廉各要素資源，切實打牢防控廉政風險的堅實基礎(chǔ)。崗位職責方面，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量權(quán)幅度過大，可能造成權(quán)力濫用的風險；制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風險；思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風險。風險是沒有發(fā)生的事實，只有發(fā)生的可能性，它是動態(tài)的，只要風險點找得準，監(jiān)控防范措施得當，是完全可以防范其發(fā)生的；而問題是的弊端和不足，是已經(jīng)現(xiàn)實存在的事實，是靜態(tài)的，是需要以后改進的。違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定。廉政風險與不可抗拒的自然力量風險不同，它是一種人文風險，這種風險來自于人為因素。如果沒有腐敗，也就無須談廉政。推進廉政風險防控機制建設(shè)，就是突破傳統(tǒng)思維和習慣做法，將“風險管理”現(xiàn)代管理理念和科學方法引入反腐倡廉領(lǐng)域具體實踐，本質(zhì)上是解決“風險來自哪里”和“怎樣防范風險”兩個問題，從而建立起一種機制，把預(yù)防腐敗關(guān)口前移，對權(quán)力的監(jiān)督制約由注重外部監(jiān)管向注重內(nèi)部控制拓展，把廉政風險控制在最低的程度。（3）腐敗毒害社會風氣，破壞社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的大敵。開展廉政風險防控機制建設(shè)必須在求實效和解決問題上下功夫，牢牢把握“規(guī)范崗位權(quán)力，化解廉政風險，保護黨員干部，凈化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展”的廉政風險防控機制建設(shè)目標，努力把廉政風險防控機制建設(shè)工作抓細、抓實、抓出成效。對于權(quán)力運行過程中容易出現(xiàn)有章不循、權(quán)力粗放運行、權(quán)力運行與制度、監(jiān)管脫節(jié)導(dǎo)致廉政風險升級等現(xiàn)象，要按照風險明晰化、操作規(guī)范化、運行制度化、環(huán)節(jié)受控化的要求制定體現(xiàn)各職能定位特點的權(quán)力運行防控措施，規(guī)范工作流程監(jiān)管與信息記載，實現(xiàn)權(quán)力運行處處留下痕跡，便于自我約束和監(jiān)管。對查找不認真，脫離 實際、內(nèi)容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保證查找廉政風險的質(zhì)量。主要指為了達到 行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政 人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失 范等方面的廉政風險。組織團隊工作人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面查找存在或潛在的廉政風險。對經(jīng)廉政教育和廉政提示仍無悔改的黨員干部，要嚴肅查處，絕不姑息。一要規(guī)范行政審批權(quán)。第一階段：（一）學習調(diào)研。二是加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。三是開展示范和警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，在廉政風險防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。一是要推進制度創(chuàng)新。第一篇：廉政風險防控機制建設(shè)完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設(shè)積極探索建立職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設(shè)，是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學化的重要舉措。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風險預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要注重搞好結(jié)合。開展以“廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營”為主題和學英模、學標兵、學先進為內(nèi)容的師范教育，利用“每季一案”反面教材、《廉政中國》、《拒腐防變每月一課》電教片和集團公司通報的9起典型違法違紀案件開展警示教育和科內(nèi)黨員、黨員干部討論活動，增強教育的針對性、有效性。三是加強專業(yè)監(jiān)督。要深入學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，學習省委書記吉炳軒同志在生紀委十屆八次全會上的講話，學習省委《關(guān)于全省林業(yè)、煤炭領(lǐng)域防治腐敗工作調(diào)研情況的報告》和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在報告上的重要批示，學習分子公司動員會議精神和黨委書記楊京全的講話，學習礦《實施方案》，重點要理清加強廉政風險防控機制建設(shè)的思路和解決的主要問題。對具有行政審批職能的單位和部門，要進行權(quán)力梳理，找出風險點，優(yōu)化工作流程，做到審批程序嚴密，審批環(huán)節(jié)減少，審批透明度提高，審批責任追究制得到嚴格執(zhí)行。三、方法步驟和時間安排開展廉政風險防控機制建設(shè)工作分四個階段進行。重點對象為科室。明確排查方法。場小組辦公室對查找出來的廉政風險匯總后，報海林局領(lǐng)導(dǎo)小組審核。．制定包含工作依據(jù)、程序、時限、責任、標準為主要內(nèi)容的職權(quán)清單，要設(shè)計工作流程及監(jiān)管運行圖和權(quán)力運行風險自控表，建立權(quán)力運行流程臺賬，做到職責明晰、制度嚴密、監(jiān)控有力。山市經(jīng)營林場 2011年4月19日第五篇：廉政風險防控機制建設(shè)(講稿)深化廉政風險防控機制建設(shè)，確保權(quán)利在制度的籠子里運行總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出，當前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿意的地方。因為腐敗嚴重損害人民群眾的根本利益，嚴重挫傷人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，嚴重動搖人民群眾對黨和社會主義的信任和信心，嚴重影響社會風氣和人們的生活方式，長期下去，公平社會競爭將被拋棄，理想和愿望將變?yōu)榭照劊癖姷臋?quán)利將被踐踏，社會公平將無從談起，必然嚴重破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，導(dǎo)致社會四分五裂。這個機制的建立，能夠使預(yù)防腐敗工作標準化、流程化,可控性增強，達到較好的預(yù)防效果。廉政風險。所以，通過加強對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督管理，及時調(diào)整相關(guān)政策，制定有效措施，可以化解風險因素，化險為夷、轉(zhuǎn)危為安，把廉政風險轉(zhuǎn)化為腐敗的幾率降到最低，甚至可以徹底杜絕腐敗行為的發(fā)生。違反民主集中制，獨斷專行或軟弱放任。因此，查找風險是找可能性，不是找現(xiàn)實問題。同時，把握三個層次。分類防控?？己私Y(jié)果納入黨委、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任制考核評價系統(tǒng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上對廉政風險防控的 重要性存在偏差，認為只有業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟發(fā)展才是實實在在的，而開展廉政風險防控工作是務(wù)虛的。如在廉政風險防控管理考核相關(guān)制度中，對于如何實施監(jiān)督、檢查和考核，以及違反規(guī)定怎樣進行懲罰等，沒有具體規(guī)定；對于檢查結(jié)果是否公開、怎樣公開，以及怎樣與黨風廉政建設(shè)的檢查考核相結(jié)合等，缺少剛性規(guī)定。特別要注重發(fā)揮好典型的教育作用，不僅要深刻剖析反面典型，使領(lǐng)導(dǎo)干部從中引以為戒，更要大力宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型，使公職人員學有榜樣，真正做到自重、自省、自警、自勵；三要加強公職人員的日常教育，通過發(fā)學習資料、網(wǎng)絡(luò)教育、手機短信等，進行有針對性、個性化的崗位廉政風險防范教育。四是決策民主化。四是建立社會評價機制。從崗位職責和業(yè)務(wù)工作出發(fā)，把風險防范的工作要求轉(zhuǎn)化為各個工作主體的自覺行為，可以實現(xiàn)由被動防范向主動防控轉(zhuǎn)變，避免出現(xiàn)風險防控機制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象；從崗位職責和業(yè)務(wù)工作出發(fā)，規(guī)范業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的權(quán)力配置、權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督，把風險防范融入業(yè)務(wù)工作運行流程，可以有效地促進勤政與廉政，從而產(chǎn)生“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。同時，要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體在廉政風險防控機制建設(shè)中的作用，積極引入第三方評價機制，以利于及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。五是用權(quán)透明化。通過教育，廣大黨員干部能真正從思想上把全面推進廉政風險防控機制建設(shè)，作為構(gòu)建具有中國特色懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措來對待，充分認識其重要性和緊迫性。一些部門、單位制定廉政風險防控機制建設(shè)方案，通常先由材料班子負責參考其他單位的樣板模式起草，然后征求各處（科）室意見進行修改、再由領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定、印發(fā)執(zhí)行的程序。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風險防控機制建設(shè)不夠重視，認為這是紀檢部門的事，不愿管、不想管，被動應(yīng)付，消極防控，流于形式。對制度不落實、防范措施不到位的，及時指出，責成整改，保證廉政風險防控機制的有效運行；對不認真開展工作，不積極防控廉政風險，導(dǎo)致單位和崗位人員發(fā)生違紀違法案件的，按 照黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。針對單位風險，主要監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策過程，同時針對單位主管業(yè)務(wù)的特點，抓住工作流程中權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取嚴密的防控措施；針對崗位（個人）風險，重點研究加強各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風險防控措施，細化“三重一大”等重要問題的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)制度，用制度制約自由裁量權(quán)過大、暗箱操作的問題；針對專項風險，認真研究一個領(lǐng)域或系統(tǒng)存在的共 性問題，結(jié)合工作實際，制定全過程全方位防控措施，對所涉及單位明確防控責任，形成防控合力。評定風險等級。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權(quán)力或公共職位的行為，而廉政風險是指黨員干部在工作和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等等，如因教育、制度、監(jiān)督不到位加之黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉政