【正文】 全投入的能力充分發(fā)揮。電力系統(tǒng)絕大部分事故都是由于人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)以及環(huán)境不良影響與干擾等疊加而成 ,具有偶然性。摒棄那種只注意安全相對(duì)靜止的一面 ,對(duì)安全生產(chǎn)中的人、設(shè)備、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、自然和社會(huì)環(huán)境的變化認(rèn)識(shí)不足 ,依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式的方法抓安全生產(chǎn)的思想和行為。 我們?cè)诎踩a(chǎn)管理中 ,要摒棄一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí) ,如認(rèn)為安全管理主要局限于生產(chǎn)領(lǐng)域 ,只針對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域去了解和處理存在的危險(xiǎn)和隱患 ,片面、零碎地解決安全問題 ,認(rèn)為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門的事等等。最后要進(jìn)行危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析 ,在對(duì)自身的具體情況進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上 ,確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、 事故類型和后果 ,進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析 ,指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故 ,并形成分析報(bào)告 ,作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 13 6 電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的思考 分析 安全與應(yīng)急處理的關(guān)系 安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題 ,搞好安全生產(chǎn) ,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。如果一個(gè)職工沒有保護(hù)自己的意識(shí)，把自己的安全和利益寄托在別人身上，安全生產(chǎn)必然搞不好。搞好安全生 產(chǎn)，必須堅(jiān)定不移地把執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》放在第一位。 中央領(lǐng) 導(dǎo)指出“安全生產(chǎn)大于天，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重于山”。有的企業(yè)其它工作都不錯(cuò) .甚至很有名氣，只是由于在安全上突然出了問題 .這個(gè)企業(yè)的各方面都將受到重大影響。各企業(yè)違法違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象普遍存在。這些特點(diǎn)表明，也就是說電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境都是非常危 險(xiǎn)和復(fù)雜的，本身就形成更大的不安全因素在里面，危險(xiǎn)系數(shù)是很高的，這些潛在的威脅直接構(gòu)成對(duì)職工的生命形成危害的，一旦在工作中出現(xiàn)紕漏和疏忽，就會(huì)將這些潛在的文獻(xiàn)因素喚起，直接造成生危險(xiǎn)，因此，電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境是要求安全生產(chǎn)的。因此，電力企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)問題管理是目前所有專業(yè)人員值得研究的課題，本文對(duì) 此相關(guān)問題進(jìn)行闡述，僅供各位參考。但安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)提醒我們，安全生產(chǎn)管理工作還有許多的不足和漏洞，我們每一個(gè)電力 人員 都不能高枕無憂，一定要不斷地加以改進(jìn)。另一方面一旦供電出現(xiàn)問題，還會(huì)給人們生活的秩序帶來影響，還有可能形成社會(huì)災(zāi)害，形成很不好的政治影響。最后就是對(duì)于工作在一線的電力人員自身上對(duì)安全上產(chǎn)還沒有形成完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)于相關(guān)的安全制度只是表現(xiàn)上的知道，并沒有進(jìn)行深層次的理解和認(rèn)識(shí)，最終只能停留在被動(dòng)記憶的階段上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息，不能充分?jǐn)?shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。驗(yàn)收組的同志在總結(jié)會(huì)上給全廠職工送了副對(duì)聯(lián) :“苦心人天不負(fù)臥薪嘗膽五載達(dá)標(biāo)終垂成，有志者事竟成破釜沉舟千余職工創(chuàng)一流”。沒有長(zhǎng)期的、強(qiáng)有力的思想政治工作做保證，安全生產(chǎn)必然是“按下一個(gè)葫蘆，起來一個(gè)瓢”，就不可能有較長(zhǎng)時(shí)期的安全局面和較高的安全記錄。 12 安全工作必須落實(shí)到班組，落實(shí)到班組長(zhǎng)身上。在執(zhí)行重要操作時(shí)，在完成高處作業(yè)任務(wù)時(shí)，在進(jìn)行重要設(shè)備檢修時(shí)，都要注意執(zhí)行者的思想情緒，防止他們出現(xiàn)情緒不穩(wěn)、心不在焉、思想跑卯、精神疲勞。與此同時(shí) ,又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng) ,這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實(shí)際情況來確定編制的數(shù)量?，F(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的 “以人為本 ”的管理理念 ,要求企業(yè)管理者對(duì)人才有一個(gè)更深層次的理解 ,對(duì)人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí) ,通過人性化管理 ,激發(fā)員 工潛能 ,努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平 ,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。理想化的絕對(duì)安全 ,在現(xiàn)實(shí)中并不存在。 17 8 探索新思路 ,加強(qiáng)安全管理 按照安全系統(tǒng)管理的思想 ,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是企業(yè)各項(xiàng)工作的綜合反映 ,即企業(yè)管理的綜合反映。安全與生產(chǎn)不是對(duì)立關(guān)系 ,而是辯證統(tǒng)一關(guān)系 ,都是為了全社會(huì)勞動(dòng)者的利益 ,不能把安全理解為為了生產(chǎn) ,只是促進(jìn)生產(chǎn)的手段 ,而應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全也是一種產(chǎn)品 ,安全生產(chǎn)不僅是安全地生產(chǎn) ,而且是生產(chǎn)安全 ,滿足人們的安全需要 ,由于生產(chǎn)安全要花費(fèi)很多勞動(dòng) ,所以安全產(chǎn)品具有很大價(jià)值。更加深入到職工的微觀心理層面 ,根據(jù)他們的不同需求 ,采取不同方式有效地激勵(lì) ,持續(xù)不斷地激發(fā)并滿足職工的需要。 在工作中 ,要根據(jù)職工的個(gè)性、心理、生物節(jié)律合理安排工作 ,合理搭配工作群體。電力企業(yè)為預(yù)防社會(huì)涉電和電網(wǎng)事故而進(jìn)行的安全投入 ,它的安全效益主要體現(xiàn)為社會(huì)效益和用電企業(yè)獲得效益 ,而且為防止社會(huì)涉電事故和提高電網(wǎng)的可靠性 ,它的投入往往非常巨大 ,現(xiàn)在的電價(jià)定價(jià)機(jī)制沒有反映這一特點(diǎn) ,所以這部分安全投入電力企業(yè)無法得到補(bǔ)償 ,更無法談安全效益。同時(shí)各職能部門的工作也是為安全生產(chǎn)服務(wù)的 ,各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責(zé)任 ,也是安全生產(chǎn)管理者的職責(zé)。安全度和危險(xiǎn)度是一種互補(bǔ)關(guān)系 :安全度 =1危險(xiǎn)度 ,危險(xiǎn)度 =危險(xiǎn)發(fā)生后果危險(xiǎn)發(fā)生概率。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)在于 :一是合理利用現(xiàn)有資源 ,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想 ,形成企業(yè)安全、人人有責(zé)的強(qiáng)大合力 ,有利于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建 。電力企業(yè)的安全生產(chǎn) 也不例外 ,一、預(yù)案編制要常規(guī)化、系統(tǒng)性 ,并要及時(shí)更新 。各級(jí)管理人員，一定要注意掌握這些同志的思想情緒的變化情況，最大限度地減少不應(yīng)有的損失和遺憾。班組長(zhǎng)對(duì)本班人員的思想、情緒、特點(diǎn)和設(shè)備、技術(shù)情況等最了解，班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中必須把好最后一道組織關(guān)卡。安全生產(chǎn)中的思想政治工作是多方面的全方位的，但主要是提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)職工執(zhí)行《電業(yè) 安全工作規(guī)程》和上級(jí)安全工作指示的自覺性，增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)意識(shí)和能力，增強(qiáng)反對(duì)違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)與企業(yè)的興衰有著密不可分的聯(lián)系，而且起決定性作用。對(duì)設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺(tái)賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學(xué)的管理流程，以及對(duì)流程的監(jiān)督考核管理等。部 分電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求流于形式，沒有真正落到實(shí)處，考核獎(jiǎng)懲力度不夠。 企業(yè)能夠安全生產(chǎn)是能夠順利發(fā)展的前提，當(dāng)企業(yè)發(fā)生安全事故，是沒有辦法做到文明生產(chǎn)的，當(dāng)企業(yè)的系統(tǒng)發(fā)生故障，那么就會(huì)形成在系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站等相關(guān)部門不能夠正常運(yùn)行，最終會(huì)形成電力生產(chǎn)和輸配電處在很混亂的狀態(tài)之中，所以，電力企業(yè)的自身方面也是需要能夠安全生產(chǎn)的。防范多幾分努力，事故就少幾分可能，長(zhǎng)時(shí)間搞安全的經(jīng)驗(yàn)，防范惡性事故必須防線前移。事故既有偶然性，也有規(guī)律，既有必然性，又可能突發(fā)，防范事故要爭(zhēng)取主動(dòng)，防線前移很有必要。電力安全生產(chǎn)本身的特點(diǎn)上也是需要安全生產(chǎn)的。同時(shí)，電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)雖已制定，可基層供電所、小型電站不能有效貫徹落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)程的要求，無安全措施，不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)不到位。如何把安全工作 做得更主動(dòng)些，更扎實(shí)些，更有成效，處理好“十個(gè)關(guān)系”至關(guān)重要。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，沒有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益就好比高樓大廈建在沙灘上。《電業(yè)安全工作規(guī)程》是安全生產(chǎn)的保護(hù)神，必須毫不動(dòng)搖地、一絲不茍地、堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。 職工的自我保護(hù)意識(shí)是安全生產(chǎn)的根基。管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，細(xì)心琢磨，以身作則，為人表率。 在預(yù)案的編制過程中 ,要成立工作組 ,制定工作計(jì)劃要結(jié)合本單位的職能分工 ,成立以單位、部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組 ,明確編制任務(wù)、進(jìn)行職責(zé)分工 ,制定 14 工作計(jì)劃 ,同時(shí)要緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際 ,不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案 ,使預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性進(jìn)一步提高。 15 7 更新觀念 ,提高對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí) 安全工作是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開放系統(tǒng) ,它包含人員、設(shè)備、物料、檢測(cè)手段、工藝方法、信息和環(huán)境等多種因素 ,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 安全系統(tǒng)中的人、設(shè)備、環(huán)境等 ,隨時(shí)間推移、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而變化 , 16 不變是相對(duì)的 ,變是絕對(duì)的 ,它是一個(gè)人、物、人與物的關(guān)系三者有機(jī)結(jié)合的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。安全生產(chǎn)管理者要了解與本公司的管理相關(guān)的各種管理知識(shí) ,有效地參與各部門相關(guān)政策的制定 ,并組織實(shí)施各部門制定的相關(guān)政策。 安全效益的提高可以從事實(shí)上幫助人們認(rèn)識(shí)安全投入能產(chǎn)生好的效益 ,從而自愿加大安全方面的投入。 安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程 ,安全管理是一門綜合性學(xué)科 ,具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點(diǎn) ,受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約。 在安全管理中不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平 ,更要以人為本 ,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化 ,把人文關(guān)懷貫穿于安全管理的全過程。對(duì)職工既要以工作完成量和事故進(jìn)行考核 ,同時(shí)更要用平常違章的數(shù)量、安全生產(chǎn)技能等安全能力和行為進(jìn)行過程考核。安全管理追求的是企業(yè)和社會(huì)的長(zhǎng)期利益。人的生理極限也會(huì)造成某些行為失誤 ,引發(fā)事故 ,人的智力局限也會(huì)引起種種失誤 ,受社會(huì)、心理、教育等因素影響會(huì)不自覺地制造危險(xiǎn) ,所以不可能杜絕一切事故?？荚u(píng)體系就是要對(duì)應(yīng)急管理工作的考 評(píng)方法、考評(píng)內(nèi)容 ,注意要注重定性與定量相結(jié)合。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚 ,應(yīng)急管理責(zé)任明確 ,應(yīng)對(duì)措施正確有效 ,應(yīng)急響應(yīng)及時(shí) 迅速 ,應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分 ,要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃 ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,落實(shí)責(zé)任 ,推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè) ,提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。較強(qiáng)的責(zé)任心和較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平是安全生產(chǎn)的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作時(shí)，必須把“預(yù)防為主”的工作做實(shí)，做好，力爭(zhēng)卓有成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)的決心大不大，認(rèn)識(shí)高不高、措施得不得力，工作力度大不大是檢驗(yàn)政治責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的標(biāo)志。“ ”誤停平南 1 號(hào)開關(guān)，造成南關(guān)失壓 1 而 n 事故，“雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收工作就此擱淺。國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)和各級(jí)發(fā)展與改革委員會(huì)仍然進(jìn)行安全監(jiān)管，職責(zé)界定不清，尤其是發(fā)展與改革委員會(huì)在未經(jīng)安監(jiān)局對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行 “三同時(shí) ”審查時(shí)，擅自批準(zhǔn)建設(shè)和進(jìn)行項(xiàng)目竣工總體驗(yàn)收。 7 4 在企業(yè)安 全生產(chǎn)管理中存在的具體問題 隨著改革的不斷深入，市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來很大的壓力，為此，大多數(shù)的電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)慢慢的走向節(jié)省成本、員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這樣的情況下，